AVSEC IN CENTRALOAMERICA

2. Ambos grupos vienen desarrollando un trabajo conjunto y efectuando reuniones peri�dicas de los grupos de expertos para dar seguimiento a los m�todos recomendados por OACI para el mejoramiento del sistema integral de seguridad de la aviaci�n a nivel regional.Ambos grupos vienen desarrollando un trabajo conjunto y efectuando reuniones peri�dicas de los grupos de expertos para dar seguimiento a los m�todos recomendados por OACI para el mejoramiento del sistema integral de seguridad de la aviaci�n a nivel regional.

3. 3 Esto ha facilitado la aplicaci�n de las Normas y M�todos Recomendados al Convenio sobre Aviaci�n Civil as� como la aplicaci�n de las Resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad. Es por ello que se ha visto la necesidad de estimular en estos foros a los pa�ses para que, de acuerdo a sus recursos y escenarios, adopten medidas directas o alternativas en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad internacional al suscribir los convenios que regulan este �mbito. De igual forma, mediante el Plan de Acci�n de Seguridad de la Aviaci�n elaborado por la OACI, en estos foros se ha solicitado a los Estados miembros que participen activamente en los Programas de Capacitaci�n elaborados para orientar al personal AVSEC en las labores de regulaci�n y vigilancia de los diferentes procesos de la seguridad de la aviaci�n, todo ello con el prop�sito de que los operadores de aeropuertos y a�reos armonicen las medidas que permitir�n reducir la ocurrencia de actos de interferencia il�cita contra de la aviaci�n civil internacional as� como una respuesta organizada ante un posible acto de esta �ndole.Esto ha facilitado la aplicaci�n de las Normas y M�todos Recomendados al Convenio sobre Aviaci�n Civil as� como la aplicaci�n de las Resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad. Es por ello que se ha visto la necesidad de estimular en estos foros a los pa�ses para que, de acuerdo a sus recursos y escenarios, adopten medidas directas o alternativas en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad internacional al suscribir los convenios que regulan este �mbito. De igual forma, mediante el Plan de Acci�n de Seguridad de la Aviaci�n elaborado por la OACI, en estos foros se ha solicitado a los Estados miembros que participen activamente en los Programas de Capacitaci�n elaborados para orientar al personal AVSEC en las labores de regulaci�n y vigilancia de los diferentes procesos de la seguridad de la aviaci�n, todo ello con el prop�sito de que los operadores de aeropuertos y a�reos armonicen las medidas que permitir�n reducir la ocurrencia de actos de interferencia il�cita contra de la aviaci�n civil internacional as� como una respuesta organizada ante un posible acto de esta �ndole.

4. A trav�s de la participaci�n de los Estados miembros en los diferentes simposios organizados por los entes reguladores de la aviaci�n civil, se han logrado importantes avances en la actualizaci�n de los sistemas de seguridad aplicados en nuestros aeropuertos, la adecuaci�n y modernizaci�n de la infraestructura aeroportuaria, con lo cual se ha logrado incrementar la confianza del usuario en el transporte a�reo, logrando de esta manera una mejor�a sustancial en la econom�a de la regi�n luego del impacto sufrido tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. Un mecanismo que se ha empleado en la regi�n es el FOMIN (Fondo Multilateral de Inversiones) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que ha destinado recursos para el fortalecimiento de los sistemas de seguridad poniendo a disposici�n recursos para mejorar el sistema regulador, de entrenamiento y la respectivas unidades dentro de las administraciones de aviaci�n civil (AAC). Estos acuerdos de cooperaci�n de igual forma han permitido elevar el nivel de profesionalismo de nuestros especialistas en seguridad de la aviaci�n, al ampliarse sus posibilidades de capacitaci�n en institutos especializados que han iniciado programas permanentes en los pa�ses mejor desarrollados de la regi�n. Organizaciones como la OEA han proporcionado amplia cooperaci�n t�cnica y de capacitaci�n a nuestros Estados, as� como la asignaci�n de becas de estudio para nuestro personal t�cnico. De igual manera, la OACI, ante gestiones del Grupo GREPECAS obtuvo financiamiento de Transport Canada para la organizaci�n de talleres y seminarios internacionales orientados al personal para darles nuevas herramientas para poder facilitar sus funciones. Otro aspecto beneficioso que se ha logrado a trav�s de acuerdos de cooperaci�n t�cnica, es la adquisici�n de equipo electr�nico de inspecci�n cuyos elevados costos no siempre est�n al alcance de las econom�as estatales de algunos pa�ses; existiendo un inter�s mancomunado para desarrollar eficiencia en los controles de seguridad, organizaciones internacionales como la Agencia de Seguridad en el Transporte de los Estados Unidos (TSA) por sus siglas en ingl�s, la Organizaci�n de Aviaci�n Civil Internacional (OACI), la Asociaci�n Internacional de Transportistas A�reos (IATA), etc. han proporcionado recursos de asistencia financiera, t�cnica y operacional para alcanzar los est�ndares requeridos internacionalmente para el dinamismo de la actividad aeron�utica, logrando de esta manera una gran integraci�n de todos los sectores involucrados. A trav�s de la participaci�n de los Estados miembros en los diferentes simposios organizados por los entes reguladores de la aviaci�n civil, se han logrado importantes avances en la actualizaci�n de los sistemas de seguridad aplicados en nuestros aeropuertos, la adecuaci�n y modernizaci�n de la infraestructura aeroportuaria, con lo cual se ha logrado incrementar la confianza del usuario en el transporte a�reo, logrando de esta manera una mejor�a sustancial en la econom�a de la regi�n luego del impacto sufrido tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. Un mecanismo que se ha empleado en la regi�n es el FOMIN (Fondo Multilateral de Inversiones) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que ha destinado recursos para el fortalecimiento de los sistemas de seguridad poniendo a disposici�n recursos para mejorar el sistema regulador, de entrenamiento y la respectivas unidades dentro de las administraciones de aviaci�n civil (AAC). Estos acuerdos de cooperaci�n de igual forma han permitido elevar el nivel de profesionalismo de nuestros especialistas en seguridad de la aviaci�n, al ampliarse sus posibilidades de capacitaci�n en institutos especializados que han iniciado programas permanentes en los pa�ses mejor desarrollados de la regi�n. Organizaciones como la OEA han proporcionado amplia cooperaci�n t�cnica y de capacitaci�n a nuestros Estados, as� como la asignaci�n de becas de estudio para nuestro personal t�cnico. De igual manera, la OACI, ante gestiones del Grupo GREPECAS obtuvo financiamiento de Transport Canada para la organizaci�n de talleres y seminarios internacionales orientados al personal para darles nuevas herramientas para poder facilitar sus funciones. Otro aspecto beneficioso que se ha logrado a trav�s de acuerdos de cooperaci�n t�cnica, es la adquisici�n de equipo electr�nico de inspecci�n cuyos elevados costos no siempre est�n al alcance de las econom�as estatales de algunos pa�ses; existiendo un inter�s mancomunado para desarrollar eficiencia en los controles de seguridad, organizaciones internacionales como la Agencia de Seguridad en el Transporte de los Estados Unidos (TSA) por sus siglas en ingl�s, la Organizaci�n de Aviaci�n Civil Internacional (OACI), la Asociaci�n Internacional de Transportistas A�reos (IATA), etc. han proporcionado recursos de asistencia financiera, t�cnica y operacional para alcanzar los est�ndares requeridos internacionalmente para el dinamismo de la actividad aeron�utica, logrando de esta manera una gran integraci�n de todos los sectores involucrados.

5. Como consecuencia de las grandes limitaciones en la infraestructura aeroportuaria de algunos de los pa�ses de la regi�n, mediante la asesor�a y capacitaci�n obtenida por parte de pa�ses desarrollados, se han logrado implementar medidas alternativas que vengan a solucionar graves problemas de seguridad en los aeropuertos de mediana y peque�a operaci�n. Tal es el caso del hacinamiento que existe en algunos aeropuertos que no permiten dar cumplimiento total a medidas de seguridad tan importantes como la inspecci�n de pasajeros y sus equipajes, la esterilidad de los pasajeros que entran y salen de los aeropuertos y sistemas de inspecci�n de los grandes vol�menes de carga generados en aquellos pa�ses cuya econom�a depende de sus exportaciones. En el caso del desarrollo de programas modelos de seguridad la regi�n ha puesto en vigencia los Programas Nacionales de Seguridad de la aviaci�n Civil (PNSAC) que reflejen el cumplimiento de las normas al Anexo 17 en su mas reciente Enmienda, la cual es la Enmienda 11. De la misma manera, sucede con el Programa Nacional de Instrucci�n de Seguridad de la aviaci�n civil (PNISAC) fortaleciendo la estructura de seguridad de la aviaci�n civil, al proveer una carrera t�cnica para aquellos que son responsables de las medidas de seguridad. Evidentemente, tambi�n la estructura de vigilancia del cumplimiento de seguridad de la aviaci�n ha requerido la creaci�n de Programas Nacionales de Control de calidad que reflejen actividades de vigilancia como auditorias, inspecciones, estudios y pruebas de seguridad. Por ultimo, aun cuando se tengan medidas preventivas se requieren medidas reactivas en caso de que ocurra un acto de interferencia il�cita, de ah� la importancia de los Planes de Contingencias Aeroportuarias (PCA). Al mantener un sistema homog�neo es mucho mas sencillo el intercambio de informaci�n as� como de las crecientes amenazas que puedan afectar el sistema regional de seguridad de la aviaci�n. Como consecuencia de las grandes limitaciones en la infraestructura aeroportuaria de algunos de los pa�ses de la regi�n, mediante la asesor�a y capacitaci�n obtenida por parte de pa�ses desarrollados, se han logrado implementar medidas alternativas que vengan a solucionar graves problemas de seguridad en los aeropuertos de mediana y peque�a operaci�n. Tal es el caso del hacinamiento que existe en algunos aeropuertos que no permiten dar cumplimiento total a medidas de seguridad tan importantes como la inspecci�n de pasajeros y sus equipajes, la esterilidad de los pasajeros que entran y salen de los aeropuertos y sistemas de inspecci�n de los grandes vol�menes de carga generados en aquellos pa�ses cuya econom�a depende de sus exportaciones. En el caso del desarrollo de programas modelos de seguridad la regi�n ha puesto en vigencia los Programas Nacionales de Seguridad de la aviaci�n Civil (PNSAC) que reflejen el cumplimiento de las normas al Anexo 17 en su mas reciente Enmienda, la cual es la Enmienda 11. De la misma manera, sucede con el Programa Nacional de Instrucci�n de Seguridad de la aviaci�n civil (PNISAC) fortaleciendo la estructura de seguridad de la aviaci�n civil, al proveer una carrera t�cnica para aquellos que son responsables de las medidas de seguridad. Evidentemente, tambi�n la estructura de vigilancia del cumplimiento de seguridad de la aviaci�n ha requerido la creaci�n de Programas Nacionales de Control de calidad que reflejen actividades de vigilancia como auditorias, inspecciones, estudios y pruebas de seguridad. Por ultimo, aun cuando se tengan medidas preventivas se requieren medidas reactivas en caso de que ocurra un acto de interferencia il�cita, de ah� la importancia de los Planes de Contingencias Aeroportuarias (PCA). Al mantener un sistema homog�neo es mucho mas sencillo el intercambio de informaci�n as� como de las crecientes amenazas que puedan afectar el sistema regional de seguridad de la aviaci�n.

6. En el �mbito de la cooperaci�n tenemos varios mecanismos para emplear, que van desde acuerdos bilaterales con otros Estados y con la misma OACI mediante la Direcci�n de Cooperaci�n Tecnica (TCB). Estos acuerdos permiten a nuestros pa�ses el desarrollo de las redes aeroportuarias permitiendo as� la ampliaci�n de rutas y destinos de inter�s tur�stico y comercial para la regi�n En el �mbito de la cooperaci�n tenemos varios mecanismos para emplear, que van desde acuerdos bilaterales con otros Estados y con la misma OACI mediante la Direcci�n de Cooperaci�n Tecnica (TCB). Estos acuerdos permiten a nuestros pa�ses el desarrollo de las redes aeroportuarias permitiendo as� la ampliaci�n de rutas y destinos de inter�s tur�stico y comercial para la regi�n

7. AVSEC IN CENTRALOAMERICA Creation of a Centroamerican Agency. (ACSA). Functioning of h expert group AVSEC. Cretion of MRAC for the whole region Al crearse la Corporaci�n Centroamericana de Navegaci�n A�rea y su Agencia Centroamericana de Seguridad, le ha permitido a los pa�ses centroamericanos tomar acciones conjuntas en materia de seguridad de la aviaci�n, tales como la creaci�n del Grupo de Expertos AVSEC que incluye la participaci�n del oficial de enlace de la Agencia de Seguridad del Transporte (TSA) de los Estados Unidos para Centroam�rica, Rep�blica Dominicana y Cuba y un representante de la industria a trav�s de IATA en calidad de asesores t�cnicos, la redacci�n de las Regulaciones Aeron�uticas Centroamericanas (M�ster RAC 17) que homogenizar�n las acciones y procedimientos de seguridad de los aeropuertos del �rea. Al crearse la Corporaci�n Centroamericana de Navegaci�n A�rea y su Agencia Centroamericana de Seguridad, le ha permitido a los pa�ses centroamericanos tomar acciones conjuntas en materia de seguridad de la aviaci�n, tales como la creaci�n del Grupo de Expertos AVSEC que incluye la participaci�n del oficial de enlace de la Agencia de Seguridad del Transporte (TSA) de los Estados Unidos para Centroam�rica, Rep�blica Dominicana y Cuba y un representante de la industria a trav�s de IATA en calidad de asesores t�cnicos, la redacci�n de las Regulaciones Aeron�uticas Centroamericanas (M�ster RAC 17) que homogenizar�n las acciones y procedimientos de seguridad de los aeropuertos del �rea.

8. Training It is carried out at the Centroamerican Institute for Aernautics Training (ICCAE) in San Salvador. It is suppeoted by all the countries of the region. Train technicians in all the civil aviation areas. La especializaci�n de los t�cnicos AVSEC es reforzada en este Instituto creado en 1988 mediante el auspicio de los gobiernos regionales y un programa de becas dise�ado para que este personal realice constantemente cursos recurrentes que los mantengan actualizados en sus funciones. Este Programa, a su vez, permite que estos funcionarios sean financiados para la participaci�n de los Talleres organizados en otros pa�ses centroamericanos. La especializaci�n de los t�cnicos AVSEC es reforzada en este Instituto creado en 1988 mediante el auspicio de los gobiernos regionales y un programa de becas dise�ado para que este personal realice constantemente cursos recurrentes que los mantengan actualizados en sus funciones. Este Programa, a su vez, permite que estos funcionarios sean financiados para la participaci�n de los Talleres organizados en otros pa�ses centroamericanos.

9. ADVANCES of COSTA RICA AVSEC Unity Elaboration of RAC 17 Implementation of Domestic Programs Agreement for Technical Cooperation with OACI International Audits Costa Rica cuenta actualmente con una Unidad AVSEC en v�as de fortalecimiento para la fiscalizaci�n de la regulaciones de seguridad a�rea que le permiten ejercer controles sobre los operadores a�reos y aeroportuarios del pa�s. Sus funciones est�n normadas por las Regulaciones Aeron�uticas Costarricenses (RAC17) y los Programas Nacionales de Seguridad, Instrucci�n y Control de la Calidad. Recientemente se firm� un Convenio de Cooperaci�n T�cnica con la Organizaci�n de Aviaci�n Civil Internacional principalmente para la renovaci�n de equipos de seguridad y la construcci�n, modernizaci�n y operaci�n de nuevos aeropuertos. El trabajo AVSEC que nuestro pa�s ha venido realizando se ha reflejado positivamente en las �ltimas auditorias que tanto la OACI como la TSA han llevado a cabo en nuestras terminales. Costa Rica cuenta actualmente con una Unidad AVSEC en v�as de fortalecimiento para la fiscalizaci�n de la regulaciones de seguridad a�rea que le permiten ejercer controles sobre los operadores a�reos y aeroportuarios del pa�s. Sus funciones est�n normadas por las Regulaciones Aeron�uticas Costarricenses (RAC17) y los Programas Nacionales de Seguridad, Instrucci�n y Control de la Calidad. Recientemente se firm� un Convenio de Cooperaci�n T�cnica con la Organizaci�n de Aviaci�n Civil Internacional principalmente para la renovaci�n de equipos de seguridad y la construcci�n, modernizaci�n y operaci�n de nuevos aeropuertos. El trabajo AVSEC que nuestro pa�s ha venido realizando se ha reflejado positivamente en las �ltimas auditorias que tanto la OACI como la TSA han llevado a cabo en nuestras terminales.