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E N D
1. Hacia una educacin de calidad en la era digital Didier de Saint Pierre
Consultor OREALC/UNESCO
ddesaint@navigogroup.cl
La educacin ha sido considerada por mucho tiempo el eslabn privilegiado que articula la integracin cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este carcter de gran eslabn de la educacin existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las ltimas dcadas los sistemas educativos de Amrica Latina an enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educacin de calidad con cobertura extendida en los pases de la regin. Casi el 50% de la poblacin entre 5 y 19 aos de los pases latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en ms de 150 millones en el ao 2005, est fuera de los sistemas formales educativos y con una preparacin que no les permite una integracin con posibilidades de ascenso en el mundo laboral.
A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los currculum actuales y que en lo sustancial fueron diseados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuestin qu es lo que se debe ensear y cmo se aprende.
La presentacin que sigue pretende ser una contribucin de UNESCO al debate sobre qu es una educacin de calidad en la era digital, y a la bsqueda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta nueva educacin.La educacin ha sido considerada por mucho tiempo el eslabn privilegiado que articula la integracin cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este carcter de gran eslabn de la educacin existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las ltimas dcadas los sistemas educativos de Amrica Latina an enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educacin de calidad con cobertura extendida en los pases de la regin. Casi el 50% de la poblacin entre 5 y 19 aos de los pases latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en ms de 150 millones en el ao 2005, est fuera de los sistemas formales educativos y con una preparacin que no les permite una integracin con posibilidades de ascenso en el mundo laboral.
A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los currculum actuales y que en lo sustancial fueron diseados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuestin qu es lo que se debe ensear y cmo se aprende.
La presentacin que sigue pretende ser una contribucin de UNESCO al debate sobre qu es una educacin de calidad en la era digital, y a la bsqueda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta nueva educacin.
2. Para nadie es un descubrimiento que el mundo est cambiando a una velocidad sorprendente. Vivimos tiempos de grandes transformaciones sociales y tecnolgicas que modifican de manera profunda las relaciones humanas. El acceso y produccin de conocimiento pasan a ser los motores del desarrollo. Las nuevas formas de conectividad estn en el corazn de la globalizacin. Un periodista, el seor Thomas Friedmann, nos sorprende al declarar que el mundo ha vuelto a ser plano de la mano de las nuevas tecnologas, todo est a un click de distancia. Las democracias se enriquecen, las personas inician una nueva fase de participacin y control social y de activismo a travs de las redes sociales; se est conformando un nuevo orden mundial y el cyber-ciudadano est en su centro, con ms poder en sus manos que nunca. La tecnologa digital se hace presente en todas las reas de actividad y colabora con los cambios que se producen en el trabajo, la familia y la educacin, entre otros. Est la educacin formando par este nuevo orden?Para nadie es un descubrimiento que el mundo est cambiando a una velocidad sorprendente. Vivimos tiempos de grandes transformaciones sociales y tecnolgicas que modifican de manera profunda las relaciones humanas. El acceso y produccin de conocimiento pasan a ser los motores del desarrollo. Las nuevas formas de conectividad estn en el corazn de la globalizacin. Un periodista, el seor Thomas Friedmann, nos sorprende al declarar que el mundo ha vuelto a ser plano de la mano de las nuevas tecnologas, todo est a un click de distancia. Las democracias se enriquecen, las personas inician una nueva fase de participacin y control social y de activismo a travs de las redes sociales; se est conformando un nuevo orden mundial y el cyber-ciudadano est en su centro, con ms poder en sus manos que nunca. La tecnologa digital se hace presente en todas las reas de actividad y colabora con los cambios que se producen en el trabajo, la familia y la educacin, entre otros. Est la educacin formando par este nuevo orden?
3. Los recientes acontecimientos en Medio Oriente y Africa del Norte son evidencias de este nuevo orden. En efecto, existen fundadas sospechas de que las redes sociales jugaron un rol decisivo en el desenlace de las protestas ocurridas en Tnez, Egipto, y que luego se han propagado por la regin, tal como lo muestra este titular de un peridico on-lineLos recientes acontecimientos en Medio Oriente y Africa del Norte son evidencias de este nuevo orden. En efecto, existen fundadas sospechas de que las redes sociales jugaron un rol decisivo en el desenlace de las protestas ocurridas en Tnez, Egipto, y que luego se han propagado por la regin, tal como lo muestra este titular de un peridico on-line
4. Nuevas competencias, esenciales para encarar el siglo 21, son requeridas Los fenmenos anteriores ejercen una enorme presin sobre los sistemas educacionales, que tienen grandes dificultades para adaptarse a los cambios que provienen de otras esferas sociales. La educacin se ve desafiada a formar a las personas que habitarn esta compleja sociedad global. Adicionalmente, las escuelas se enfrentan a la necesidad de innovar en los mtodos pedaggicos si desean convocar y ser inspiradoras para las nuevas generaciones de jvenes tambin llamados nativos digitales (Prensky, 2001).
Los sistemas educativos se ven enfrentados as a la necesidad de una transformacin mayor e ineludible, cual es evolucionar desde una educacin que serva a una sociedad industrial a otra que prepara para desenvolverse en las sociedades del conocimiento. Las y los estudiantes deben ser preparados para desempearse en trabajos que hoy no existen y deben aprender a renovar continuamente una parte importante de sus conocimientos y creencias, deben desarrollar nuevas competencias coherentes con este nuevo orden: habilidades de manejo de informacin, comunicacin, resolucin de problemas, pensamiento crtico, creatividad, innovacin, autonoma, colaboracin, trabajo en equipo, entre otras Los fenmenos anteriores ejercen una enorme presin sobre los sistemas educacionales, que tienen grandes dificultades para adaptarse a los cambios que provienen de otras esferas sociales. La educacin se ve desafiada a formar a las personas que habitarn esta compleja sociedad global. Adicionalmente, las escuelas se enfrentan a la necesidad de innovar en los mtodos pedaggicos si desean convocar y ser inspiradoras para las nuevas generaciones de jvenes tambin llamados nativos digitales (Prensky, 2001).
Los sistemas educativos se ven enfrentados as a la necesidad de una transformacin mayor e ineludible, cual es evolucionar desde una educacin que serva a una sociedad industrial a otra que prepara para desenvolverse en las sociedades del conocimiento. Las y los estudiantes deben ser preparados para desempearse en trabajos que hoy no existen y deben aprender a renovar continuamente una parte importante de sus conocimientos y creencias, deben desarrollar nuevas competencias coherentes con este nuevo orden: habilidades de manejo de informacin, comunicacin, resolucin de problemas, pensamiento crtico, creatividad, innovacin, autonoma, colaboracin, trabajo en equipo, entre otras
5. Declogo de competencias bsicas para la educacin del s. 21
6. Los jvenes de hoy tienen nuevas destrezas cognitivas: son nativos digitales En paralelo al fenmeno anterior o como consecuencia del mismo, las nuevas generaciones viven altamente expuestas a la tecnologa digital y esto pareciera estar afectando sus destrezas cognitivas. En paralelo al fenmeno anterior o como consecuencia del mismo, las nuevas generaciones viven altamente expuestas a la tecnologa digital y esto pareciera estar afectando sus destrezas cognitivas.
7. En efecto, se trata de jvenes que no han conocido el mundo sin Internet, y para los cuales las tecnologas digitales son mediadoras de gran parte de sus experiencias con ese mundo. Estn desarrollando algunas destrezas distintivas tales como: absorben gran cantidad de informacin fuera de la escuela, toman decisiones muy rpido y estn acostumbrados a obtener respuestas casi instantneas frente a sus acciones, tienen una sorprendente capacidad de procesamiento paralelo, son altamente multimediales y al parecer, aprenden de manera diferente. En efecto, se trata de jvenes que no han conocido el mundo sin Internet, y para los cuales las tecnologas digitales son mediadoras de gran parte de sus experiencias con ese mundo. Estn desarrollando algunas destrezas distintivas tales como: absorben gran cantidad de informacin fuera de la escuela, toman decisiones muy rpido y estn acostumbrados a obtener respuestas casi instantneas frente a sus acciones, tienen una sorprendente capacidad de procesamiento paralelo, son altamente multimediales y al parecer, aprenden de manera diferente.
8. La escuela que conocemos fue pensada para otros tiempos y otros alumnos : enfrenta uno de sus mayores desafos de transformacin Claramente, el modelo de clase tradicional fue diseado para otros alumnos, otros tiempos y para desarrollar otro tipo de competencias. Hoy, el modelo de clase expositiva, en el que un profesor transmite su conocimiento a un grupo de alumnos a los que se les pide absorber de manera pasiva ese conocimiento, est haciendo crisis. No resulta entonces sorprendente que los alumnos de hoy tengan dificultades en atender una clase de este tipo de 45 minutos expositiva. Los perodos largos de atencin, el desarrollo de una actividad por vez, entre otras cosas, an continan en las escuelas, enfrentando las nuevas prcticas de los estudiantes, acostumbrados a:
Acceder a informacin a partir de fuentes digitales, no impresas.
Dar prioridad a las imgenes en movimiento y a la msica por encima del texto.
Sentirse cmodos realizando mltiples tareas simultneamente.
Obtener conocimientos procesando informacin discontinua y no lineal.
Uno de los dramas de la educacin moderna es que alumnos del siglo 21 estn siendo enseados por profesores del siglo 20 utilizando modelos pedaggicos del siglo 19
Claramente, el modelo de clase tradicional fue diseado para otros alumnos, otros tiempos y para desarrollar otro tipo de competencias. Hoy, el modelo de clase expositiva, en el que un profesor transmite su conocimiento a un grupo de alumnos a los que se les pide absorber de manera pasiva ese conocimiento, est haciendo crisis. No resulta entonces sorprendente que los alumnos de hoy tengan dificultades en atender una clase de este tipo de 45 minutos expositiva. Los perodos largos de atencin, el desarrollo de una actividad por vez, entre otras cosas, an continan en las escuelas, enfrentando las nuevas prcticas de los estudiantes, acostumbrados a:
Acceder a informacin a partir de fuentes digitales, no impresas.
Dar prioridad a las imgenes en movimiento y a la msica por encima del texto.
Sentirse cmodos realizando mltiples tareas simultneamente.
Obtener conocimientos procesando informacin discontinua y no lineal.
Uno de los dramas de la educacin moderna es que alumnos del siglo 21 estn siendo enseados por profesores del siglo 20 utilizando modelos pedaggicos del siglo 19
9. Es la informtica educativa la respuesta a este desafo? No hay acuerdo respecto del impacto de las tecnologas digitales en los aprendizajes de los alumnos.
No obstante ello, las tecnologas lo invaden todo, y llegaron a las escuelas para quedarse.
Cmo las aprovechamos para mejorar la calidad de la educacin?
Puede la tecnologa mejorar, agregar valor a los procesos que inciden en la calidad de la educacin?
Es cierto que an no hay grandes consensos respecto del impacto de las tecnologas digitales en los aprendizajes de los alumnos. Un nmero importante de expertos sostiene que las nuevas tecnologas mejoran los entornos de aprendizaje los hacen ms efectivos, motivan a los alumnos e incluso, contribuyen a desarrollar las denominadas competencias esenciales del siglo 21. Otro grupo de especialistas, no menos importante, insiste en que la evidencia disponible an no es suficiente para asegurar que existe impacto de las tecnologas digitales en la calidad de la educacin (Cuban, 2001).
A esto se suma la dificultad de aislar el efecto de las TIC de una serie de otras condiciones igual de importantes que la existencia de recursos digitales, tales como la capacidad de los docentes de utilizarlos en contextos educativos.
Llevamos aos debatiendo esto y probablemente pasaremos otros tantos antes de construir evidencia y acuerdos, ya que an ni siquiera estn claros los indicadores a observar.
No obstante ello, mientras debatimos, las tecnologas digitales en sus distintos formatos, no cesan de invadir las escuelas, las aulas y los diferentes espacios en que transcurre la vida de los estudiantes y es evidente que llegaron para quedarse. Dado lo inevitable de este fenmeno, la preocupacin importante entonces parecera girar en torno a las preguntas:, cmo aprovechamos estas tecnologas para mejorar la calidad de la educacin? Pueden las nuevas tecnologas mejorar los procesos que inciden en la calidad de la educacin?
At present the evidence on attainment is somewhat inconsistent, although it does appear that, in some contexts, with some pupils, in some disciplines, attainment has been enhanced. There is a need for more systematically gathered evidence although it is already apparent that, where ICT has been successfully embedded in the classroom experience, a positive impact on attainment is more likely. The body of evidence on the impact of ICT on
intermediate outcomes, such as motivation, engagement with and independence in learning, is greater and more persuasive. The benefits identified in the literature include increased collaboration, greater engagement and persistence, more on-task behaviour and better conceptual understanding. Understanding of the extent to which ICT can support creativity, including critical thinking skills and problemsolving abilities, is developing, although some of the evidence appears contradictory.
Es cierto que an no hay grandes consensos respecto del impacto de las tecnologas digitales en los aprendizajes de los alumnos. Un nmero importante de expertos sostiene que las nuevas tecnologas mejoran los entornos de aprendizaje los hacen ms efectivos, motivan a los alumnos e incluso, contribuyen a desarrollar las denominadas competencias esenciales del siglo 21. Otro grupo de especialistas, no menos importante, insiste en que la evidencia disponible an no es suficiente para asegurar que existe impacto de las tecnologas digitales en la calidad de la educacin (Cuban, 2001).
A esto se suma la dificultad de aislar el efecto de las TIC de una serie de otras condiciones igual de importantes que la existencia de recursos digitales, tales como la capacidad de los docentes de utilizarlos en contextos educativos.
Llevamos aos debatiendo esto y probablemente pasaremos otros tantos antes de construir evidencia y acuerdos, ya que an ni siquiera estn claros los indicadores a observar.
No obstante ello, mientras debatimos, las tecnologas digitales en sus distintos formatos, no cesan de invadir las escuelas, las aulas y los diferentes espacios en que transcurre la vida de los estudiantes y es evidente que llegaron para quedarse. Dado lo inevitable de este fenmeno, la preocupacin importante entonces parecera girar en torno a las preguntas:, cmo aprovechamos estas tecnologas para mejorar la calidad de la educacin? Pueden las nuevas tecnologas mejorar los procesos que inciden en la calidad de la educacin?
At present the evidence on attainment is somewhat inconsistent, although it does appear that, in some contexts, with some pupils, in some disciplines, attainment has been enhanced. There is a need for more systematically gathered evidence although it is already apparent that, where ICT has been successfully embedded in the classroom experience, a positive impact on attainment is more likely. The body of evidence on the impact of ICT on
intermediate outcomes, such as motivation, engagement with and independence in learning, is greater and more persuasive. The benefits identified in the literature include increased collaboration, greater engagement and persistence, more on-task behaviour and better conceptual understanding. Understanding of the extent to which ICT can support creativity, including critical thinking skills and problemsolving abilities, is developing, although some of the evidence appears contradictory.
10. Una primera conclusin que podemos extraer de esta introduccin es que uno de los desafos de la informtica educativa es ayudar a procesar todos estos flujos de informacin, transformndola en conocimiento oportuno y fuente para tomar buenas y fundamentadas decisiones. Es tal el volumen de informacin y la diversidad de formatos en que sta se encuentra, que a menudo la nica forma de capturarla, organizarla, sistematizarla, analizarla, difundirla y transformarla en conocimiento relevante y til, es mediante el uso de TIC.
Otra arista de la Informtica Educativa es aquella que la vincula con una transformacin mayor e ineludible de los sistemas educativos, cual es la de evolucionar desde una educacin que serva a una sociedad industrial a una que prepara para la sociedad del conocimiento (Jara, Diseo de polticas TIC para escuelas, 2008). Esta dimensin, que genera evidentemente tensiones importantes entre quines tienen la responsabilidad de disear las polticas pblicas en educacin, ser desarrollada con ms profundidad en los captulos que siguen.
Otros procesos que podran verso positivamente impactados:
Proceso de desarrollo profesional docente (desde capacitacin a distancia, ej: CPEIP Virtual, hasta creacin de comunidades de inters virtuales para el intercambio de buenas prcticas docentes, pasando por portales de planificaciones y recursos, sistemas de apoyo a evaluaciones en lnea, libro de clases digital, gestin de los aprendizajes etc)
El desarrollo de estrategias de integracin de la familia con la escuela, inclusin digital en la comunicacin de la familia con la educacin y los procesos de colaboracin hogar-escuela.
Una primera conclusin que podemos extraer de esta introduccin es que uno de los desafos de la informtica educativa es ayudar a procesar todos estos flujos de informacin, transformndola en conocimiento oportuno y fuente para tomar buenas y fundamentadas decisiones. Es tal el volumen de informacin y la diversidad de formatos en que sta se encuentra, que a menudo la nica forma de capturarla, organizarla, sistematizarla, analizarla, difundirla y transformarla en conocimiento relevante y til, es mediante el uso de TIC.
Otra arista de la Informtica Educativa es aquella que la vincula con una transformacin mayor e ineludible de los sistemas educativos, cual es la de evolucionar desde una educacin que serva a una sociedad industrial a una que prepara para la sociedad del conocimiento (Jara, Diseo de polticas TIC para escuelas, 2008). Esta dimensin, que genera evidentemente tensiones importantes entre quines tienen la responsabilidad de disear las polticas pblicas en educacin, ser desarrollada con ms profundidad en los captulos que siguen.
Otros procesos que podran verso positivamente impactados:
Proceso de desarrollo profesional docente (desde capacitacin a distancia, ej: CPEIP Virtual, hasta creacin de comunidades de inters virtuales para el intercambio de buenas prcticas docentes, pasando por portales de planificaciones y recursos, sistemas de apoyo a evaluaciones en lnea, libro de clases digital, gestin de los aprendizajes etc)
El desarrollo de estrategias de integracin de la familia con la escuela, inclusin digital en la comunicacin de la familia con la educacin y los procesos de colaboracin hogar-escuela.
11. Condiciones para el Impacto de la IE en los aprendizajes Un nmero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversin en informtica educativa, se requiere la triangulacin de contenidos, slidos principios y modelos de aprendizaje y enseanza de alta calidad de la mano de docentes preparados.
Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela y una poltica de informtica educativa a nivel del territorio. La poltica es sistmica.
Un nmero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversin en informtica educativa, se requiere mucho ms que la sola introduccin de tecnologa y software alineados con el currculum. Se requiere la triangulacin de contenidos, slidos principios y modelos de aprendizaje y enseanza de alta calidad de la mano de docentes preparados, todos ellos alineados con sistemas de evaluacin y de responsabilidad (accountability).
Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela (Becta) y una poltica de informtica educativa a nivel del territorio. La poltica es sistmica.
Un nmero cada vez mayor de investigadores considera que para obtener reales impactos en los aprendizajes a partir de la inversin en informtica educativa, se requiere mucho ms que la sola introduccin de tecnologa y software alineados con el currculum. Se requiere la triangulacin de contenidos, slidos principios y modelos de aprendizaje y enseanza de alta calidad de la mano de docentes preparados, todos ellos alineados con sistemas de evaluacin y de responsabilidad (accountability).
Se requiere una estrategia digital a nivel de la escuela (Becta) y una poltica de informtica educativa a nivel del territorio. La poltica es sistmica.
12. Propsito de la poltica Una poltica de IE debe tener un propsito declarado, que le da sentido de coherencia a las distintas acciones, tal como:
Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizacin tecnolgica de todos los estudiantes (y docentes)
Aumentar la motivacin y participacin de los estudiantes (reduccin de ausentismo etc.)
Mejorar la docencia, el liderazgo, la gestin y toma de decisiones.
Mejorar algunas competencias vinculadas con una futura mejor productividad en el desempeo laboral
Expandir las oportunidades de aprendizaje, superando las barreras geogrficas (cobertura)
Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas.
Desarrollar nuevas habilidades, las competencias esenciales del siglo 21
Las polticas de informtica educativa forman parte integral de las polticas educacionales de cada pas.
una poltica de informtica educativa debe tener un propsito declarado, el cual refleja la visin y expectativas de la autoridad acerca del rol de las TIC en la educacin, y le da coherencia a las diferentes acciones que se emprenden. El propsito puede ir cambiando en el tiempo, no obstante lo cual, las distintas estrategias y acciones debern estar alineadas con el propsito vigente en un momento determinado.
Los pases identifican un sinnmero de propsitos para justificar el uso de tecnologas digitales en las escuelas; entre los principales:
Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizacin tecnolgica de todos los estudiantes (y docentes)
Aumentar la motivacin y participacin de los estudiantes (reduccin de ausentismo etc.)
Mejorar la docencia, el liderazgo, la gestin y toma de decisiones.
Mejorar la viabilidad econmica de los estudiantes, mejorando algunas de sus competencias vinculadas con una futura mejor productividad en su desempeo laboral
Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas, acompaada de una transformacin profunda de los modelos pedaggicos.
Desarrollar nuevas habilidades, las llamadas competencias esenciales del siglo 21 de los alumnos, ya anticipadas el ao 1996 en el Informe Delors (UNESCO, 1996), que hace referencia a los 4 pilares del aprendizaje para una ciudadana del siglo 21.
O cualquier combinacin de las anteriores.una poltica de informtica educativa debe tener un propsito declarado, el cual refleja la visin y expectativas de la autoridad acerca del rol de las TIC en la educacin, y le da coherencia a las diferentes acciones que se emprenden. El propsito puede ir cambiando en el tiempo, no obstante lo cual, las distintas estrategias y acciones debern estar alineadas con el propsito vigente en un momento determinado.
Los pases identifican un sinnmero de propsitos para justificar el uso de tecnologas digitales en las escuelas; entre los principales:
Cerrar la brecha digital mediante la alfabetizacin tecnolgica de todos los estudiantes (y docentes)
Aumentar la motivacin y participacin de los estudiantes (reduccin de ausentismo etc.)
Mejorar la docencia, el liderazgo, la gestin y toma de decisiones.
Mejorar la viabilidad econmica de los estudiantes, mejorando algunas de sus competencias vinculadas con una futura mejor productividad en su desempeo laboral
Mejorar los aprendizajes curriculares de los alumnos como consecuencia de mejores condiciones y recursos en las aulas, acompaada de una transformacin profunda de los modelos pedaggicos.
Desarrollar nuevas habilidades, las llamadas competencias esenciales del siglo 21 de los alumnos, ya anticipadas el ao 1996 en el Informe Delors (UNESCO, 1996), que hace referencia a los 4 pilares del aprendizaje para una ciudadana del siglo 21.
O cualquier combinacin de las anteriores.
13. Componentes de la poltica de IE La evidencia acumulada seala que para el logro de la mayor parte de los propsitos anteriores, se requiere de ambientes pedaggicamente estructurados, lo cual, es el resultado de la convergencia de una serie de factores, en particular, una buena gestin curricular en las aulas y las escuelas.
As, el diseo de polticas de Informtica Educativa exige una mirada sistmica que incluye el desarrollo articulado y en bloque de distintas lneas de accin de modo de crear las condiciones para el logro de los propsitos deseados. En particular, el marco de referencia que proponemos identifica un conjunto mnimo de dimensiones que no pueden ser descuidados:
Dimensin de la Tecnologa o Infraestructura. Se refiere al equipamiento y la conectividad que deben desplegarse en las escuelas para atender los propsitos de la poltica. Hace mencin tambin a las polticas de administracin, soporte y mantencin/reparacin requeridas para asegurar la continuidad de la operacin y la disponibilidad del equipamiento.
Dimensin de las Competencias Digitales Docentes y Liderazgo Directivo. Se refiere a proveer una formacin docente y liderazgo directivo en temas digitales, acorde con las necesidades de la poltica. Puede ir desde una simple alfabetizacin digital, hasta el desarrollo de sofisticadas competencias pedaggicas y/o de gestin con TIC. Este tema es clave por cuanto son los docentes los responsables de darle sentido educativo a la tecnologa que se despliega en las escuelas; de lo contrario, la infraestructura tiene poco impacto en los aprendizajes. Unesco ha desarrollado un conjunto de estndares para competencias digitales docentes (ver captulo 6)
Dimensin de los Recursos Educativos Digitales. Se refiere a todos aquellos elementos de contenido (textos digitales, software educativo, objetos de aprendizaje, simuladores, redes sociales etc) que, en la medida que estn alineados con el currculum, facilitan un uso educativo de la infraestructura. UNESCO promueve la construccin de una biblioteca global de recursos digitales abiertos y gratuitos para el aula (ver Captulo 6).
Dimensin de los usos y modelos pedaggicos. Se refiere a la gama de usos educativos de las TIC, que van desde los usos tradicionales hasta nuevos modelos pedaggicos basados en TIC.
Dimensin curricular: se refiere a los cambios curriculares que permiten incorporar no solo las habilidades digitales y de orden superior requeridas por las sociedades del conocimiento, sino que tambin los nuevos dilemas ticos que emergen en el mundo virtual (ej: cyberbullying, privacidad de la informacin, hacking etc.)
Dimensin evaluativa: se refiere a la medicin de resultados e impactos de cada uno de los componentes de la poltica, en sintona con los sistemas de evaluacin desarrollados por los Ministerios. UNESCO ha contribuido al desarrollo de un conjunto de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Informtica Educativa
Adicionalmente, la implementacin de la poltica requiere de una institucionalidad adecuada, que tenga los recursos y atribuciones para conducir el proceso.
Por ltimo, una serie de factores de entorno son fundamentales a la hora de disear las estrategias y polticas. Ellos obligan a coordinaciones y articulaciones con otros actores, no necesariamente del mundo de la educacin. Entre ellos, conviene mencionar
Existencia de capital humano para llevar a cabo los desafos de la poltica. Se refiere a la existencia de profesionales debidamente preparados para asistir el desarrollo de la poltica y su implementacin, por ejemplo, cantidad de profesionales con algn postgrado en Informtica Educativa,
Estado de la Formacin Inicial Docente. Este dominio, que suele formar parte de la institucionalidad que rige a la Educacin Superior, es de enorme relevancia, pues es en este espacio donde ser forman los futuros maestros, y donde se debiera desarrollar la reflexin e investigacin acerca de las nuevas didcticas con TIC.
Estado de infraestructura y conectividad en el pas
Desarrollo de la industria local de contenidos
Compromiso poltico traducido en recursos financieros
Poltica de Incentivos
Resistencias, barreras en algunos stakeholders (p.e. gremios de la educacin)
La evidencia acumulada seala que para el logro de la mayor parte de los propsitos anteriores, se requiere de ambientes pedaggicamente estructurados, lo cual, es el resultado de la convergencia de una serie de factores, en particular, una buena gestin curricular en las aulas y las escuelas.
As, el diseo de polticas de Informtica Educativa exige una mirada sistmica que incluye el desarrollo articulado y en bloque de distintas lneas de accin de modo de crear las condiciones para el logro de los propsitos deseados. En particular, el marco de referencia que proponemos identifica un conjunto mnimo de dimensiones que no pueden ser descuidados:
Dimensin de la Tecnologa o Infraestructura. Se refiere al equipamiento y la conectividad que deben desplegarse en las escuelas para atender los propsitos de la poltica. Hace mencin tambin a las polticas de administracin, soporte y mantencin/reparacin requeridas para asegurar la continuidad de la operacin y la disponibilidad del equipamiento.
Dimensin de las Competencias Digitales Docentes y Liderazgo Directivo. Se refiere a proveer una formacin docente y liderazgo directivo en temas digitales, acorde con las necesidades de la poltica. Puede ir desde una simple alfabetizacin digital, hasta el desarrollo de sofisticadas competencias pedaggicas y/o de gestin con TIC. Este tema es clave por cuanto son los docentes los responsables de darle sentido educativo a la tecnologa que se despliega en las escuelas; de lo contrario, la infraestructura tiene poco impacto en los aprendizajes. Unesco ha desarrollado un conjunto de estndares para competencias digitales docentes (ver captulo 6)
Dimensin de los Recursos Educativos Digitales. Se refiere a todos aquellos elementos de contenido (textos digitales, software educativo, objetos de aprendizaje, simuladores, redes sociales etc) que, en la medida que estn alineados con el currculum, facilitan un uso educativo de la infraestructura. UNESCO promueve la construccin de una biblioteca global de recursos digitales abiertos y gratuitos para el aula (ver Captulo 6).
Dimensin de los usos y modelos pedaggicos. Se refiere a la gama de usos educativos de las TIC, que van desde los usos tradicionales hasta nuevos modelos pedaggicos basados en TIC.
Dimensin curricular: se refiere a los cambios curriculares que permiten incorporar no solo las habilidades digitales y de orden superior requeridas por las sociedades del conocimiento, sino que tambin los nuevos dilemas ticos que emergen en el mundo virtual (ej: cyberbullying, privacidad de la informacin, hacking etc.)
Dimensin evaluativa: se refiere a la medicin de resultados e impactos de cada uno de los componentes de la poltica, en sintona con los sistemas de evaluacin desarrollados por los Ministerios. UNESCO ha contribuido al desarrollo de un conjunto de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Informtica Educativa
Adicionalmente, la implementacin de la poltica requiere de una institucionalidad adecuada, que tenga los recursos y atribuciones para conducir el proceso.
Por ltimo, una serie de factores de entorno son fundamentales a la hora de disear las estrategias y polticas. Ellos obligan a coordinaciones y articulaciones con otros actores, no necesariamente del mundo de la educacin. Entre ellos, conviene mencionar
Existencia de capital humano para llevar a cabo los desafos de la poltica. Se refiere a la existencia de profesionales debidamente preparados para asistir el desarrollo de la poltica y su implementacin, por ejemplo, cantidad de profesionales con algn postgrado en Informtica Educativa,
Estado de la Formacin Inicial Docente. Este dominio, que suele formar parte de la institucionalidad que rige a la Educacin Superior, es de enorme relevancia, pues es en este espacio donde ser forman los futuros maestros, y donde se debiera desarrollar la reflexin e investigacin acerca de las nuevas didcticas con TIC.
Estado de infraestructura y conectividad en el pas
Desarrollo de la industria local de contenidos
Compromiso poltico traducido en recursos financieros
Poltica de Incentivos
Resistencias, barreras en algunos stakeholders (p.e. gremios de la educacin)
14. Planes/proyectos emblemticos en la Regin Ceibal en Uruguay
Enciclomedia en Mxico
TEC en Chile
Plan Nacional Colombiano de TIC
Huascarn en Per
PROINFO en Brasil
La Regin es inquieta y activa en el desarrollo de la Informtica Educativa. A modo de evidencia, el plan de accin e-LAC2010 , fuertemente promovido por CEPAL y que aborda los esfuerzos que realizan los gobiernos de los pases latinoamericanos para avanzar hacia sociedades de la informacin, registra que ms de 20 pases de la regin han identificado la incorporacin de las TIC en la educacin como la prioridad N 1 de sus planes.
La variedad de proyectos que se llevan a cabo la transforma en un muy buen laboratorio. Con el objeto de tener una visin panormica de lo que se est haciendo en la regin, presentamos las principales estrategias y/o proyectos en desarrollo.
El Proyecto Ceibal en Uruguay (CEIBAL: Conectividad Educativa de Informtica Bsica para el Aprendizaje en Lnea): es tambin conocido por ser la primera implementacin a escala nacional del modelo un computador por nio (OLPC)
Huascarn de Per: a travs de este proyecto el Gobierno Peruano ha pretendido canalizar todo lo relacionado con el desarrollo de contenidos y acceso a las TIC para fines educativos. El Proyecto Huascarn tiene un horizonte de 10 aos: fase 1 (2002-2006) y fase 2 (2007-2011).
Enciclomedia en Mxico: es un programa nacional que ofrece a los nios y maestros de Mxico, diferentes maneras de acceder al conocimiento. La idea principal es reforzar el contenido de los libros de texto gratuitos con materiales educativos digitales complementarios y apoyar la enseanza en el aula con pizarras interactivas.
Plan Nacional Colombiano de Tecnologas de la Informacin: La visin del Plan Nacional de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin seala: en el 2019 todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la competitividad con inclusin social. En ese ao, Colombia estar dentro de los 3 primeros pases latinoamericanos en los indicadores internacionales de uso y apropiacin de TIC
Plan TEC de Chile: Desde el 2007 el Ministerio de Educacin de Chile, a travs de su Programa Enlaces, se encuentra implementando el Plan Tecnologas para una Educacin de Calidad (TEC), que busca incrementar el equipamiento tecnolgico de los establecimientos y asegurar su uso pedaggico. Se centra en torno a tres ejes: a) cierre de brecha digital en las escuelas; b) desarrollo de competencias digitales docentes y c) la construccin masiva de recursos pedaggicos digitales del tipo objetos de aprendizaje, para cubrir los blancos de dificultad del currculum.
Proinfo en Brasil: este programa que fue creado en 1997 y continua vigente hasta la actualidad, tiene como objetivo general promover la introduccin de las nuevas TICs en las redes estatales y municipales de educacin bsica y media, como medios de apoyo a los procesos pedaggicos de enseanza-aprendizaje.
Proyecto Abriendo Futuro, Tecnologa para Maestros de Guatemala: El proyecto se inici en el ao 2007 como iniciativa del Ministerio de Educacin, con el propsito de que los maestros del sector pblico pudieran adquirir computadoras propias a un precio accesible.
El Programa nacional de Informtica Educativa de Costa Rica: se desarrolla entre el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica y la Fundacin Omar Dengo, desde 1988. Es probablemente uno de los ms antiguos de la regin. Favorece a estudiantes de Educacin General Bsica con el fin de disminuir la brecha digital a travs de la incorporacin de tecnologa digital en escuelas rurales y urbano marginales.
Finalmente, RELPE es una indita experiencia asociativa que abarca a ms de 20 pases, en torno al desarrollo de portales e intercambio de contenidos.
La Regin es inquieta y activa en el desarrollo de la Informtica Educativa. A modo de evidencia, el plan de accin e-LAC2010 , fuertemente promovido por CEPAL y que aborda los esfuerzos que realizan los gobiernos de los pases latinoamericanos para avanzar hacia sociedades de la informacin, registra que ms de 20 pases de la regin han identificado la incorporacin de las TIC en la educacin como la prioridad N 1 de sus planes.
La variedad de proyectos que se llevan a cabo la transforma en un muy buen laboratorio. Con el objeto de tener una visin panormica de lo que se est haciendo en la regin, presentamos las principales estrategias y/o proyectos en desarrollo.
El Proyecto Ceibal en Uruguay (CEIBAL: Conectividad Educativa de Informtica Bsica para el Aprendizaje en Lnea): es tambin conocido por ser la primera implementacin a escala nacional del modelo un computador por nio (OLPC)
Huascarn de Per: a travs de este proyecto el Gobierno Peruano ha pretendido canalizar todo lo relacionado con el desarrollo de contenidos y acceso a las TIC para fines educativos. El Proyecto Huascarn tiene un horizonte de 10 aos: fase 1 (2002-2006) y fase 2 (2007-2011).
Enciclomedia en Mxico: es un programa nacional que ofrece a los nios y maestros de Mxico, diferentes maneras de acceder al conocimiento. La idea principal es reforzar el contenido de los libros de texto gratuitos con materiales educativos digitales complementarios y apoyar la enseanza en el aula con pizarras interactivas.
Plan Nacional Colombiano de Tecnologas de la Informacin: La visin del Plan Nacional de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin seala: en el 2019 todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la competitividad con inclusin social. En ese ao, Colombia estar dentro de los 3 primeros pases latinoamericanos en los indicadores internacionales de uso y apropiacin de TIC
Plan TEC de Chile: Desde el 2007 el Ministerio de Educacin de Chile, a travs de su Programa Enlaces, se encuentra implementando el Plan Tecnologas para una Educacin de Calidad (TEC), que busca incrementar el equipamiento tecnolgico de los establecimientos y asegurar su uso pedaggico. Se centra en torno a tres ejes: a) cierre de brecha digital en las escuelas; b) desarrollo de competencias digitales docentes y c) la construccin masiva de recursos pedaggicos digitales del tipo objetos de aprendizaje, para cubrir los blancos de dificultad del currculum.
Proinfo en Brasil: este programa que fue creado en 1997 y continua vigente hasta la actualidad, tiene como objetivo general promover la introduccin de las nuevas TICs en las redes estatales y municipales de educacin bsica y media, como medios de apoyo a los procesos pedaggicos de enseanza-aprendizaje.
Proyecto Abriendo Futuro, Tecnologa para Maestros de Guatemala: El proyecto se inici en el ao 2007 como iniciativa del Ministerio de Educacin, con el propsito de que los maestros del sector pblico pudieran adquirir computadoras propias a un precio accesible.
El Programa nacional de Informtica Educativa de Costa Rica: se desarrolla entre el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica y la Fundacin Omar Dengo, desde 1988. Es probablemente uno de los ms antiguos de la regin. Favorece a estudiantes de Educacin General Bsica con el fin de disminuir la brecha digital a travs de la incorporacin de tecnologa digital en escuelas rurales y urbano marginales.
Finalmente, RELPE es una indita experiencia asociativa que abarca a ms de 20 pases, en torno al desarrollo de portales e intercambio de contenidos.
15. Lecciones aprendidas
16. Lecciones aprendidas No es lo mismo poner en marcha un proyecto de informtica educativa, que disponer de una poltica de informtica educativa
No tiene el mismo impacto una poltica de informtica educativa diseada desde la agenda digital que una diseada desde el paraguas de la poltica educativa
En las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas prcticas de trabajo, ni la mejor tecnologa del mundo va a posibilitar, por s sola, un incremento en los aprendizajes. No basta con llenar de computadores las escuelas para mejorar los resultados Esta rica experiencia en la regin nos permite sacar algunas lecciones para la formulacin de polticas.
1. La primera leccin es que no es lo mismo poner en marcha un proyecto de informtica educativa, que disponer de una poltica de informtica educativa. Esta confusin puede provocar grandes frustraciones ya que los proyectos no tienen una visin sistmica y tienen una duracin acotada en el tiempo, nacen del entusiasmo de algunos promotores, pero mueren cuando ese entusiasmo declina o cuando los promotores ya no estn. Uno de los atributos de las polticas es la creacin de condiciones para su sustentabilidad en el tiempo.
2. Tambin es necesario sealar que no tiene el mismo impacto una poltica de informtica educativa diseada desde la agenda digital que una diseada desde el paraguas de la poltica educativa. La sola incorporacin de infraestructura tecnolgica en las escuelas no genera impacto en los aprendizajes, ms an, ni siquiera es garanta de contribuir a la reduccin de la brecha digital ya que sin orientaciones polticas claras, se corre el riesgo de crear nuevas brechas. Para que exista impacto en los aprendizajes, Debe existir un enfoque pedaggico que emana de la poltica educativa y le da sentido a la incorporacin de las TIC en las escuelas.
3. Ya existe cierto nivel de acuerdo en que las escuelas efectivas o de logros sobresalientes sin tecnologa- muestran un conjunto de caractersticas que les son comunes; entre ellas, el liderazgo directivo, la focalizacin en los aprendizajes, las altas expectativas de los docentes; la pertinencia de las clases para los estudiantes de las comunidades escolares especficas, la evaluacin que retroalimenta al docente; el compromiso de los padres y la comunidad y un clima escolar pacfico (Bellei y otros: 2003; Murillo, Javier: 2005). La focalizacin en los aprendizajes de las escuelas efectivas supone que los maestros son capaces de implementar ciclos temticos acotados y sucesivos, en los que introducen diversos recursos didcticos para que todos sus estudiantes alcancen los objetivos o adquieran las competencias previstas; entre otros recursos, los digitales e informticos.
Esta rica experiencia en la regin nos permite sacar algunas lecciones para la formulacin de polticas.
1. La primera leccin es que no es lo mismo poner en marcha un proyecto de informtica educativa, que disponer de una poltica de informtica educativa. Esta confusin puede provocar grandes frustraciones ya que los proyectos no tienen una visin sistmica y tienen una duracin acotada en el tiempo, nacen del entusiasmo de algunos promotores, pero mueren cuando ese entusiasmo declina o cuando los promotores ya no estn. Uno de los atributos de las polticas es la creacin de condiciones para su sustentabilidad en el tiempo.
2. Tambin es necesario sealar que no tiene el mismo impacto una poltica de informtica educativa diseada desde la agenda digital que una diseada desde el paraguas de la poltica educativa. La sola incorporacin de infraestructura tecnolgica en las escuelas no genera impacto en los aprendizajes, ms an, ni siquiera es garanta de contribuir a la reduccin de la brecha digital ya que sin orientaciones polticas claras, se corre el riesgo de crear nuevas brechas. Para que exista impacto en los aprendizajes, Debe existir un enfoque pedaggico que emana de la poltica educativa y le da sentido a la incorporacin de las TIC en las escuelas.
3. Ya existe cierto nivel de acuerdo en que las escuelas efectivas o de logros sobresalientes sin tecnologa- muestran un conjunto de caractersticas que les son comunes; entre ellas, el liderazgo directivo, la focalizacin en los aprendizajes, las altas expectativas de los docentes; la pertinencia de las clases para los estudiantes de las comunidades escolares especficas, la evaluacin que retroalimenta al docente; el compromiso de los padres y la comunidad y un clima escolar pacfico (Bellei y otros: 2003; Murillo, Javier: 2005). La focalizacin en los aprendizajes de las escuelas efectivas supone que los maestros son capaces de implementar ciclos temticos acotados y sucesivos, en los que introducen diversos recursos didcticos para que todos sus estudiantes alcancen los objetivos o adquieran las competencias previstas; entre otros recursos, los digitales e informticos.
17. Lecciones aprendidas: el docente es clave Existe evidencia y un importante nivel de acuerdo en torno a que la calidad de los profesores y de su enseanza es el factor ms importante para explicar los resultados de los alumnos. Nada permite aventurar que este factor cambie con el uso de las TIC en Educacin.
Si bien las tecnologas digitales pueden contribuir de manera decisiva en cada uno de los factores que contribuyen a hacer efectivas las escuelas, no es menos cierto que es complejo aislar el efecto del uso de los recursos digitales de entre un conjunto de factores posibilitadores del aprendizaje, y de series sucesivas de clases bien realizadas en las que lo digital es parte de un conjunto mayor de recursos. Por otra parte, en las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas prcticas de trabajo, ni la mejor tecnologa del mundo va a posibilitar, por s sola, un incremento en los aprendizajes.
En este contexto, el rol del docente es fundamental. En la regin, la capacitacin de los docentes en ejercicio an est muy enfocada a la alfabetizacin digital. Algunos pases, an muy pocos, estn pasando a una etapa ms avanzada que consiste en ensearles a utilizar la tecnologa en contextos educativos, a disear actividades pedaggicas diferentes con el apoyo de la tecnologa, en un intento por reestructurar el corpus de conocimiento disciplinar de los docentes, y prepararlos a nuevas formas de abordar metodolgicamente el proceso de enseanza y de evaluacin. El rediseo de los programas de Formacin Inicial Docente (FID), es probablemente uno de los temas crticos ms apremiantes, y sin embargo, los pases de la regin estn en deuda. Los Centros de formacin para educadores estn definitivamente anclados en sus visiones tradicionales.
Si bien las tecnologas digitales pueden contribuir de manera decisiva en cada uno de los factores que contribuyen a hacer efectivas las escuelas, no es menos cierto que es complejo aislar el efecto del uso de los recursos digitales de entre un conjunto de factores posibilitadores del aprendizaje, y de series sucesivas de clases bien realizadas en las que lo digital es parte de un conjunto mayor de recursos. Por otra parte, en las escuelas ineficaces que carecen de ciertas buenas prcticas de trabajo, ni la mejor tecnologa del mundo va a posibilitar, por s sola, un incremento en los aprendizajes.
En este contexto, el rol del docente es fundamental. En la regin, la capacitacin de los docentes en ejercicio an est muy enfocada a la alfabetizacin digital. Algunos pases, an muy pocos, estn pasando a una etapa ms avanzada que consiste en ensearles a utilizar la tecnologa en contextos educativos, a disear actividades pedaggicas diferentes con el apoyo de la tecnologa, en un intento por reestructurar el corpus de conocimiento disciplinar de los docentes, y prepararlos a nuevas formas de abordar metodolgicamente el proceso de enseanza y de evaluacin. El rediseo de los programas de Formacin Inicial Docente (FID), es probablemente uno de los temas crticos ms apremiantes, y sin embargo, los pases de la regin estn en deuda. Los Centros de formacin para educadores estn definitivamente anclados en sus visiones tradicionales.
18. Modelo de evolucin de la IE
Finalmente, el anlisis de las diferentes experiencias de los pases de la regin, permite concluir que si bien cada experiencia es distinta a las otras, existen patrones que se repiten que permiten suponer que los pases siguen un proceso evolutivo en el desarrollo de sus polticas o proyectos de informtica educativa, proceso que est conformado por etapas de creciente sofisticacin. Habitualmente los pases parten con tmidos proyectos de prueba en que implementan pilotos con los que aprenden, y evalan los resultados. Luego sigue un perodo marcado por una fuerte inversin en infraestructura y alfabetizacin digital, tras lo cual aparecen los primeros intentos por vincular esta infraestructura y las capacidades docentes con mejoras en los aprendizajes. En algn momento, aparece la intuicin de que las tecnologas contienen un germen de transformacin y se inicia una exploracin de nuevos modelos educativos basados en las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas. En este devenir, se van incorporando usos cada vez ms sofisticados y ambiciosos de las TIC. El proceso de maduracin es gradual y si bien saltarse etapas y tomar atajos puede significar riesgos, no necesariamente es sinnimo de fracaso.
Finalmente, el anlisis de las diferentes experiencias de los pases de la regin, permite concluir que si bien cada experiencia es distinta a las otras, existen patrones que se repiten que permiten suponer que los pases siguen un proceso evolutivo en el desarrollo de sus polticas o proyectos de informtica educativa, proceso que est conformado por etapas de creciente sofisticacin. Habitualmente los pases parten con tmidos proyectos de prueba en que implementan pilotos con los que aprenden, y evalan los resultados. Luego sigue un perodo marcado por una fuerte inversin en infraestructura y alfabetizacin digital, tras lo cual aparecen los primeros intentos por vincular esta infraestructura y las capacidades docentes con mejoras en los aprendizajes. En algn momento, aparece la intuicin de que las tecnologas contienen un germen de transformacin y se inicia una exploracin de nuevos modelos educativos basados en las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas. En este devenir, se van incorporando usos cada vez ms sofisticados y ambiciosos de las TIC. El proceso de maduracin es gradual y si bien saltarse etapas y tomar atajos puede significar riesgos, no necesariamente es sinnimo de fracaso.
19. Areas de desarrollo UNESCO UNESCO tiene principios muy claros sobre la importancia de las TIC en la educacin de este siglo. En particular, UNESCO plantea que los desafos mundiales de educacin, especialmente los objetivos de la Educacin Para Todos (EPT), sern muy difciles de alcanzar utilizando los mecanismos tradicionales de educacin, en particular en los pases en vas de desarrollo. La UNESCO cree que las TIC pueden tener un impacto monumental en la expansin de las oportunidades de aprendizaje para una mayor y ms diversa poblacin, fuera de los confines de las instituciones de educacin y superando las barreras geogrficas. UNESCO piensa que las tecnologas pueden mejorar el proceso de enseanza/aprendizaje reformando los sistemas convencionales de entrega de sta, aumentando la calidad de los logros de aprendizaje, facilitando una formacin enfocada a desarrollar las habilidades requeridas por la sociedad de la informacin y soportando los aprendizajes a lo largo de toda la vida.
UNESCO viene reflexionando y desarrollando acciones en el mbito de la Informtica Educativa desde hace un buen tiempo. Algunos hitos han sido a) el desarrollo de un marco de referencia para competencias docentes en TIC ((ICT Compentency Framework for Teachers o ICT-CFT); b) la formulacin de polticas y construccin de una biblioteca global de recursos digitales gratuitos para el aula (Global Courseware Digital Library o GCDL , biblioteca digital de recursos educativos para docentes y alumnos, inspirada en iTunes) y c) el impulso al desarrollo de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Informtica Educativa (el ao 2004 el Instituto de Estadsticas de UNESCO (UIS), junto a Eurostat, ITU, OECD, UNCTAD, UNDESA, las comisiones regionales de las Naciones Unidas (UNECLAC, UNESCWA, UNESCAP and UNECA) y el Banco Mundial, formaron el Partnership on Measuring ICT for Development, que desarroll una base de indicadores para monitorear el desarrollo de las polticas de TIC y educacin.)
UNESCO tiene principios muy claros sobre la importancia de las TIC en la educacin de este siglo. En particular, UNESCO plantea que los desafos mundiales de educacin, especialmente los objetivos de la Educacin Para Todos (EPT), sern muy difciles de alcanzar utilizando los mecanismos tradicionales de educacin, en particular en los pases en vas de desarrollo. La UNESCO cree que las TIC pueden tener un impacto monumental en la expansin de las oportunidades de aprendizaje para una mayor y ms diversa poblacin, fuera de los confines de las instituciones de educacin y superando las barreras geogrficas. UNESCO piensa que las tecnologas pueden mejorar el proceso de enseanza/aprendizaje reformando los sistemas convencionales de entrega de sta, aumentando la calidad de los logros de aprendizaje, facilitando una formacin enfocada a desarrollar las habilidades requeridas por la sociedad de la informacin y soportando los aprendizajes a lo largo de toda la vida.
UNESCO viene reflexionando y desarrollando acciones en el mbito de la Informtica Educativa desde hace un buen tiempo. Algunos hitos han sido a) el desarrollo de un marco de referencia para competencias docentes en TIC ((ICT Compentency Framework for Teachers o ICT-CFT); b) la formulacin de polticas y construccin de una biblioteca global de recursos digitales gratuitos para el aula (Global Courseware Digital Library o GCDL , biblioteca digital de recursos educativos para docentes y alumnos, inspirada en iTunes) y c) el impulso al desarrollo de indicadores estandarizados, comparables, confiables y pertinentes para monitorear el proceso de desarrollo de la Informtica Educativa (el ao 2004 el Instituto de Estadsticas de UNESCO (UIS), junto a Eurostat, ITU, OECD, UNCTAD, UNDESA, las comisiones regionales de las Naciones Unidas (UNECLAC, UNESCWA, UNESCAP and UNECA) y el Banco Mundial, formaron el Partnership on Measuring ICT for Development, que desarroll una base de indicadores para monitorear el desarrollo de las polticas de TIC y educacin.)
20. Posibles iniciativas para LATAM Apoyo a la formulacin de polticas de IE en la regin
Promocin de procesos de inclusin de TIC y recursos digitales en procesos pedaggicos.
Apoyo a los procesos de formacin docente en la regin
Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educacin
Clearinghouse Las propuestas que mejor integran las fortalezas de UNESCO LAC con la realidad regional, constituyen las lneas de accin en las que UNESCO LAC puede tener gran protagonismo. Estas son:
Apoyo a la Formulacin de Polticas de Informtica Educativa en la Regin. Esta lnea de accin se basa en la legitimidad de UNESCO y en la confianza que tienen los policymakers de la regin en sus planteamientos. UNESCO podra hacer visible a los tomadores de decisin de la regin (autoridades ministeriales, estatales, parlamentarios, stakeholders etc.) la necesidad de abordar la informtica educativa como parte sustancial de las polticas educativas, con propsitos y estrategias de largo plazo e instrumentos para evaluar los avances. Los medios utilizados podran ir desde la instalacin de estos temas en conferencias y seminarios, el diseo de algn diplomado para formar policymakers e incluso asesoras de alto nivel a Gobiernos. Se debera partir con un diagnstico del Estado del Arte de las propuestas y prcticas de polticas pblicas en la Regin destinadas a incorporar las TIC en la educacin.
Promocin de procesos de inclusin de TIC y recursos digitales en procesos pedaggicos como parte de la implementacin de polticas.
Apoyo en los procesos de Formacin Docente en la regin. Esta lnea de accin se basa en el desarrollo realizado por UNESCO en este dominio (estndares de UNESCO en formacin docente ICT-CFT) y se abre a distintas posibilidades: a) recomendaciones de polticas de formacin digital docente (para formacin inicial y para docentes en ejercicio) y polticas de incentivos a docentes; b) adaptacin y difusin de los estndares ICT-CFT a los distintos programas de formacin docente y realidades de los pases de la regin y c) implementacin (en alianza con partners) de cursos o mallas curriculares para formacin docente que recogen los estndares de competencias propuestos por UNESCO.
Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educacin. Esta lnea de accin se basa en el trabajo desarrollado por UNESCO (UIS) en el mbito de los indicadores de resultados e impacto de las TIC en el mbito de la educacin En Amrica Latina, es posible plantearse como proyecto la implementacin de un Observatorio Regional de Anlisis y Diseminacin de Evaluaciones de Uso e Impacto de TIC en Educacin que promueva, discuta y monitoree las diversas evaluaciones que se realizan en la Regin y que stas puedan ser utilizadas en la formulacin de nuevos proyectos y programas en los pases.
Clearinghouse: acompaando todo el proceso, una unidad de Gestin del Conocimiento de UNESCO podra crear una unidad de seguimiento y diseminacin de las actividades y proyectos que se presentan en Informtica Educativa. Esto puede incluir compartir a) recursos educativos digitales (basados en la localizacin de los recursos digitales de la iniciativa Global Courseware Digital Library o GCDL); b) pliegos de licitaciones; c) Buenas prcticas; d) Recomendaciones de polticas/proyectos con sus respectivas evaluaciones y cualquier otro elemento que pueda ser de inters compartir en la regin. El intercambio de experiencias, el monitoreo y evaluacin de stas es fundamental para que los pases de la regin puedan construir sobre lo acumulado y evitar errores cometidos antes por otros.
Las propuestas que mejor integran las fortalezas de UNESCO LAC con la realidad regional, constituyen las lneas de accin en las que UNESCO LAC puede tener gran protagonismo. Estas son:
Apoyo a la Formulacin de Polticas de Informtica Educativa en la Regin. Esta lnea de accin se basa en la legitimidad de UNESCO y en la confianza que tienen los policymakers de la regin en sus planteamientos. UNESCO podra hacer visible a los tomadores de decisin de la regin (autoridades ministeriales, estatales, parlamentarios, stakeholders etc.) la necesidad de abordar la informtica educativa como parte sustancial de las polticas educativas, con propsitos y estrategias de largo plazo e instrumentos para evaluar los avances. Los medios utilizados podran ir desde la instalacin de estos temas en conferencias y seminarios, el diseo de algn diplomado para formar policymakers e incluso asesoras de alto nivel a Gobiernos. Se debera partir con un diagnstico del Estado del Arte de las propuestas y prcticas de polticas pblicas en la Regin destinadas a incorporar las TIC en la educacin.
Promocin de procesos de inclusin de TIC y recursos digitales en procesos pedaggicos como parte de la implementacin de polticas.
Apoyo en los procesos de Formacin Docente en la regin. Esta lnea de accin se basa en el desarrollo realizado por UNESCO en este dominio (estndares de UNESCO en formacin docente ICT-CFT) y se abre a distintas posibilidades: a) recomendaciones de polticas de formacin digital docente (para formacin inicial y para docentes en ejercicio) y polticas de incentivos a docentes; b) adaptacin y difusin de los estndares ICT-CFT a los distintos programas de formacin docente y realidades de los pases de la regin y c) implementacin (en alianza con partners) de cursos o mallas curriculares para formacin docente que recogen los estndares de competencias propuestos por UNESCO.
Observatorio de evaluaciones de impacto de las TIC en educacin. Esta lnea de accin se basa en el trabajo desarrollado por UNESCO (UIS) en el mbito de los indicadores de resultados e impacto de las TIC en el mbito de la educacin En Amrica Latina, es posible plantearse como proyecto la implementacin de un Observatorio Regional de Anlisis y Diseminacin de Evaluaciones de Uso e Impacto de TIC en Educacin que promueva, discuta y monitoree las diversas evaluaciones que se realizan en la Regin y que stas puedan ser utilizadas en la formulacin de nuevos proyectos y programas en los pases.
Clearinghouse: acompaando todo el proceso, una unidad de Gestin del Conocimiento de UNESCO podra crear una unidad de seguimiento y diseminacin de las actividades y proyectos que se presentan en Informtica Educativa. Esto puede incluir compartir a) recursos educativos digitales (basados en la localizacin de los recursos digitales de la iniciativa Global Courseware Digital Library o GCDL); b) pliegos de licitaciones; c) Buenas prcticas; d) Recomendaciones de polticas/proyectos con sus respectivas evaluaciones y cualquier otro elemento que pueda ser de inters compartir en la regin. El intercambio de experiencias, el monitoreo y evaluacin de stas es fundamental para que los pases de la regin puedan construir sobre lo acumulado y evitar errores cometidos antes por otros.
21. Muchas gracias Didier de Saint Pierre
Consultor OREALC/UNESCO
ddesaint@navigogroup.cl
La educacin ha sido considerada por mucho tiempo el eslabn privilegiado que articula la integracin cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este carcter de gran eslabn de la educacin existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las ltimas dcadas los sistemas educativos de Amrica Latina an enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educacin de calidad con cobertura extendida en los pases de la regin. Casi el 50% de la poblacin entre 5 y 19 aos de los pases latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en ms de 150 millones en el ao 2005, est fuera de los sistemas formales educativos y con una preparacin que no les permite una integracin con posibilidades de ascenso en el mundo laboral.
A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los currculum actuales y que en lo sustancial fueron diseados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuestin qu es lo que se debe ensear y cmo se aprende.
La presentacin que sigue pretende ser una contribucin de UNESCO al debate sobre qu es una educacin de calidad en la era digital, y a la bsqueda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta nueva educacin.La educacin ha sido considerada por mucho tiempo el eslabn privilegiado que articula la integracin cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sobre este carcter de gran eslabn de la educacin existe hoy un consenso amplio, sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados durante las ltimas dcadas los sistemas educativos de Amrica Latina an enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educacin de calidad con cobertura extendida en los pases de la regin. Casi el 50% de la poblacin entre 5 y 19 aos de los pases latinoamericanos, que la CEPAL estimaba en ms de 150 millones en el ao 2005, est fuera de los sistemas formales educativos y con una preparacin que no les permite una integracin con posibilidades de ascenso en el mundo laboral.
A esto se suma un coro cada vez mayor de voces disidentes a los modelos educativos y a los contenidos que forman parte de los currculum actuales y que en lo sustancial fueron diseados para satisfacer las demandas de una sociedad muy distinta a las sociedades del conocimiento. Los cambios vertiginosos de la sociedad moderna ponen en cuestin qu es lo que se debe ensear y cmo se aprende.
La presentacin que sigue pretende ser una contribucin de UNESCO al debate sobre qu es una educacin de calidad en la era digital, y a la bsqueda de respuestas a las preguntas acerca del aporte de las TIC a esta nueva educacin.
