אפריל 2007

1. עקרונות במניעת עבריינות נוער מחלקת נוער חטיבת החקירות/האגף לחקירות ולמודיעין רפ"ק גלית זיו ר' חולית מניעה והסברה/מחלקת נוער אפריל 2007

2. הבסיס לעבודת המניעה סעיף 3 לפקודת המשטרה (נוסח חדש), התשל"א – 1971 : "משטרת ישראל תעסוק במניעת עבירות וגילויין, בתפיסת עבריינים ובתביעתם לדין, בשמירתם הבטוחה של אסירים ובקיום הסדר הציבורי ובטחון הנפש והרכוש"

3. מניעה הגדרה: מיכלול הפעילויות המיועדות לצמצם את רמת הפשיעה של בני נוער ומניעת הישנותה, ע"י הקטנת ההזדמנויות הסביבתיות לביצועה. פעילויות אלה באות לידי ביטוי באמצעות צפיה, הכרות, הערכת סיכון של פשיעה ויוזמות נוספות למען מטרה זו.

4. סוגי המניעה מניעה ראשונית: פעילות בקרב אוכלוסיה שאין להן נגישות מיידית לפלילים. מניעה שניונית: פעילות בקרב אוכלוסיה שיש להן נגישות לפלילים, כקורבן או כעבריין, אך בשלב זה אינם מעורבים בכך באופן פעיל מניעה שלישונית: פעילות בקרב אוכלוסייה שהסתבכה בפלילים.

5. עבודת מערך הנוער פקחנות רכזי נוער מניעת עבירות נוער חקירות תובעי נוער יחידות נוער חשיפה

6. התפקידים העיקריים של עובד המניעה איש הקשר בין יחידתו לגורמי טיפול וחינוך של הרשות המקומית (הגורם המסנכרן בתחנה) יבצע מכלול פעילויות בתחום החינוכי והחברתי (מתן הרצאות) טיפול בתיקי ‘חסרי ישע’ ונעדרים ביחידתו הפעלת מודל ביה"ס בטוח משולב בבתי ספר תיכוניים יזום פעילויות מניעה לנוער בסיכון השתתפות בפרוייקטים מקומיים לנוער בסיכון

7. יישום המניעה מניעה ראשונית: (הדגש- מניעה בשילוב גורמים מהקהילה) מודל בי"ס בטוח מודל המיועד להגביר את ביטחונם האישי של התלמידים וצוות ביה"ס, תוך מתן דגש על הסברת החוק, אכיפתו וחינוך לשמירתן. מניעה שניונית: מדיניות אי תביעה (ט.מ) מניעה שלשונית: פרוייקט ליווי ילדים נפגעי עבירה מודל המעניק סיוע לקטין ולמשפחתו ע"י מתווך (איש טיפול/משפטן) שעיקר תפקידו בהעברת מידע והכנת הקטין לצפוי לו בהליך המשפטי

8. אופן העבודה • דגש על תופעותולא רק על טיפול (תגובתי) באירועים. • מיפויומחשוב פשיעה. טיפול מערכתי,איגום משאבים (משטרה, גורמי חינוך, טיפול ורווחה, ראשויות מקומיות, נוער)

9. אופן העבודה- המשך רקע: לאור העלייה בחשיפת עבירות בני נוער בשנים האחרונות ולאור התחושה הקיימת בציבור של חציית קוים אדומיםעל ידי בני הנוער המעורבים בפשיעה, הוחלט על מתן כלי עבודה למפקדים המאפשר לשקף את תמונת מצב פשיעת הנוער באמצעות מיפוי גאוגרפי- מערכת GIS. (Geographic Information System) מיפוי פשיעת נוער באמצעות מערכת ה- GIS מאפשרות להבחין בדפוסי עבירות באזורים נקודתיים, ולאחר הגדרת אזור בעייתי, ניתן יהיה לבחון מה יש באזור הגורם לעבריינות.

10. אופן העבודה- המשך מטרת המיפוי: מתן סדר עדיפות לטיפול בישובים תוך כדי עשייה מסנכרנת ומתואמת בין גורמי הטיפול והמניעה בישוב. מתן תמונת מצב יישובית של פשיעת נוער במגמה לאתר (משטרה ורשות מקומית) דרכים להתמודדות עם פשיעת הנוער.

11. נתונים דמוגרפיים* (נכון לתחילת 2005) רמלה 20,200 ילדים ובני נוער בעיר (32%מכלל האוכ') 16% נושרים (10.5% מהחינוך הערבי) 10,934 מהם תלמידים 3,016 מהם בחינוך הערבי 4,356 מהילדים הם עולים חדשים מספר הילדים המוכרים למחלקת הרווחה ביישוב- 4,275 (21% ) מספר הילדים שנחקרו ע"י חוקרי ילדים – 215 (על כל 1000 ילדים-10 מופנים לח.ילדים) (הרוב חסרי ישע ונפגעי עבירות מין) מספר הילדים בטיפול פק"ס (לחוק הנוער) –504 (בחשד להתעללות והזנחה) *מתוך "ילדים בישראל-שנתון סטטיסטי 2005" מאת המועצה לשלום הילד

12. פשיעת נוער