IDEAS, ENFOQUES Y PROPUESTAS SOBRE LA GESTIÓN CONCERTADA DE CUENCAS Y MICROCUENCAS A NIVEL GENERAL Y EN AMBITOS

1. IDEAS, ENFOQUES   Y PROPUESTAS SOBRE LA GESTIÓN CONCERTADA DE CUENCAS Y MICROCUENCAS A NIVEL GENERAL Y EN AMBITOS CON PRESENCIA MINERA Dra Nicole Bernex Lima, 17 de setiembre 2008

2. Los principios de Dublin (1992) • El agua es un recurso único y finito • La Gestión del agua y su desarrollo debe incluir a todos los involucrados • El agua es un bien económico • La mujer juega un papel central en la Gestión y Conservación del agua • Los principios de Dublin han servido para guiar el dialogo mundial sobre el agua. (Naciones Unidas)

3. El agua como recurso • “Unico” que no tiene sustitutos • Limitado • Escaso • El agua con un valor económico, social y ambiental (social y ambiental son recientes)

4. La Gestión del agua: Un desafío

5. EL CICLO HIDROLOGICO Precipitación Evaporación Evaporación Evapotranspiración (ET) Océano Infiltración escurrimiento Acuífero

6. EL CICLO HIDROLÓGICO Relación agua superficial - agua subterránea A. Sección transversal típica de una corriente de agua en una región húmeda, donde el agua subterránea recarga al escurrimiento en el cauce B. Sección típica de una corriente de agua en una región árida, donde la corriente superficial recarga al acuífero

7. Precipitación Evaporación Pozo de bombeo Zona ribereña Curso de agua Pluma de contaminante Nivel freático Agua subterránea Acuífero confinado EL CICLO HIDROLOGICO RELACIONES ENTRE SUS COMPONENTES

8. ECOSISTEMAS Y ACTIVIDADES HUMANAS • Desarrollo humano • Protección del ecosistema Dos imperativos virtualmente incompatibles Sin embargo: Se debe comprender que: LA VIDA HUMANA DEPENDE DE LA VIDA DEL PLANETA Sin la cual no habría alimentos, combustibles, maderas, vida salvaje, polinización, etc. El agua juega múltiples roles tanto en el ecosistema como en el sistema social • Ecosistema: • Determinante de las condiciones de vida en los ecosistemas terrestres • Transportador de nutrientes • Hábitat de los ecosistemas acuáticos • Sistema social: • Producción de alimentos • Producción de energía • Moderador de microclimas

9. LOS SERVICIOS DEL ECOSISTEMA Y EL AGUA • Desde el punto de vista biológico, un ecosistema es definido en relación a la interacción entre grupos de organismos vivos en un cierto ambiente biofísico • La vinculación a la hidrología y a la gestión del agua permite concebir al “agua” como determinante de un ecosistema específico, condicionando las características del hábitat, las condiciones de crecimiento, etc. • Muchos servicios que brinda el ecosistema dependen del agua. Ellos se pueden agrupar en: • Físicos: Absorción de fósforo en el suelo, erosión y sedimentación, intercepción, infiltración. • Químicos: Producción de oxígeno y dióxido de carbono, proceso de fotosíntesis. • Biológicos: Dispersión de semillas, control de pestes, producción de biomasa El agua: corriente sanguínea de la biosfera

10. LOS ECOSISTEMAS Y EL AGUA • ECOSISTEMAS TERRESTRES: • Juegan un papel fundamental en el proceso de generación de escorrentía, por cuanto consumen grandes cantidades de “agua verde”: El 66% de la precipitación continental. • El proceso de fotosíntesis involucra un gran consumo de agua • Los ecosistemas terrestres pueden ser divididos en • Praderas • Bosques y selvas • Tundras y desiertos • Cultivos

11. Trópicos y zonas templadas año otras regiones año año año año Bosques Praderas Usos consuntivos Humedales año Cultivos Agua verde 65% Flujo de retorno 1700 km3/año Precipitación año Agua azul 35% EL CONSUMO DE AGUA EN LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES

12. LOS ECOSISTEMAS Y EL AGUA • El agua azul, y los ecosistemas acuáticos involucrados, no solo ofrecen beneficios restringidos a la corriente de agua en si, tales como usos recreacionales, navegación, dilución de poluentes y provisión de hábitat. (humedales). Sino también brindan recursos que pueden ser extractados del sistema tales como peces, aves acuáticas, mariscos, pieles etc. • Los ecosistemas acuáticos pueden ser divididos • Corrientes de agua • Lagos • Humedales

13. Ecosistema Un ecosistema es un complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y microorganismos y el medio ambiente inorgánico que interactúan como una unidad funcional. Los seres humanos son parte integral de los ecosistemas. Los ecosistemas presentan diferencias ostensibles de tamaño; una poza pasajera en la hendidura de un árbol y una cuenca oceánica pueden ambas constituir un ecosistema.

14. Servicios que prestan los ecosistemas • Los servicios que prestan los ecosistemas son: • Los servicios de suministro • Losservicios de regulación • Losservicios de base, y • Losservicios culturales. • LOS ECOSISTEMAS BRINDAN BIENESTAR A TODOS • TODOS OBTENEMOS BENEFICIOS DE LOS ECOSISTEMAS.

15. Ciclo hidrológico

18. EEM Planes Nacionales de GIRH SIGagua • IV Foro Mundial del agua (Méjico) • - Informe mundial CC (2006-2007)

19. Las dimensiones para la gestión del agua

21. La GIRH es un PROCESO que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa SIN COMPROMETER LA SOSTENIBILIDAD DE LOS ECOSISTEMAS VITALES.

23. la GIRH es: la gestión integrada de los recursos hídricos

24. Los principios de la integración Una toma de decisiones más coordinada a través de sectores… y escalas.

25. GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS Integración sistema humano Integración sistema natural • Integración transectorial en • el desarrollo de una política • nacional • Considerar los costos • externos de las decisiones en • el sector económico. • Integración de todos los • interesados en la planificación • y el proceso de decisión • Integrar el manejo del • agua y los desechos • Gestión del agua dulce y • de la zona costera • Agua verde / agua azul • Gestión de aguas de superficie y subterráneas • La calidad y cantidad de agua • Intereses aguas arriba y aguas abajo

26. ¿Cómo?  Conciliando intereses  Resolviendo conflictos  Promoviendo el manejo integrado del agua y de los recursos relacionados

27. ... a partir de una triple integración:  Integración del sistema natural  integración del sistema humano  Integración sectorial

28. Para lograr eso, necesitamos una llave. Ambiente propicio Roles Institucionales Instrumentos de Manejo IntegraciónTransectorial Agua para Alimen- tación Agua para industria... Agua para Natura- leza Agua para la gente

29. MARCO GENERAL PARA LA GIRH Sostenibilidad Ecosistémica Ambiente Facilitador • Nivel de • Acción • Manejo de • límites entre • sistemas • Desarrollando • Capacidad • ... • Distribución • Regulación • Herramientas • Económicas • Cultura del agua • Información • ... • Políticas • Legislación • Foros y Mecanismos de Participación • Cooperación Internacional • ... Instrumentos de Gestión Roles Institucionales Eficiencia Económica Equidad Social

30. Dimensiones de la gobernabilidad del agua

33. El Programa Hidrológico Internacional plantea los siguientes paradigmas: • DESARROLLO SUSTENTABLE • HIDROSOLIDARIDAD • ECOHIDROLOGÍA

34. En resumen La GIRH promueve pasar de:a la:

36. La GIRH es un proceso continuado que da respuesta a las situaciones y necesidades siempre en evolución

37. Muchas gracias

38. GOBERNABILIDAD, CALIDAD DE GOBERNABLE La GOBERNABILIDAD es el atributo de los sistemas sociopolíticos (y por extensión económicos) caracterizados por su capacidad de formular e implementar decisiones públicas, es decir, de transformar las demandas o preferencias ciudadanas en políticasconcretas. Construyendo consensos Actor es aquel individuo, persona jurídica, organización o colectivo con recursos de poder suficientes para poder incidir en el proceso de formulación de políticas públicas

39. Esto incluye GOBERNANZA, ARTE O MANERA DE GOBERNAR La GOBERNANZA incluye al sistema de reglas formales e informales (denominado también marco institucional) que establecen las pautas de interacción o reglas de juego entre los actores en el proceso de toma de decisiones público. La capacidad del gobierno para gestionar con eficacia sus recursos e implementar políticas con calidad Los procesos por los que se elige a la autoridad, se la supervisa y se la substituye. El respeto de los ciudadanos y el estado hacia las instituciones que gobiernan las interacciones económicas y sociales.

40. LA RELACIÓN AGUA-SOCIEDAD Tomar conciencia que los recursos de agua dulce están bajo presión creciente y que el agua es vital para: VIDA DESARROLLO DIGNIDAD SALUD Lo cual demanda Cambios a nivel Local Cuenca Nacional

41. GOBERNABILIDAD DEL AGUA El concepto de GOBERNABILIDAD aplicado al agua se refiere a la capacidad social de movilizar energías en forma coherente para el desarrollo sustentable de los recursos hídricos. Dicha definición incluye la capacidad de diseño de políticas públicas que sean socialmente aceptadas, y de hacer efectiva su implementación por los diferentes actores involucrados. El nivel de GOBERNABILIDAD se define por: La existencia de consensos sobre las bases de las políticas públicas que expresan dicha relación. El grado de acuerdo social (implícito o explícito) respecto de la naturaleza de la relación agua-sociedad. La existencia de sistemas de gestión que posibiliten efectivamente, la implementación de las políticas

42. LA EXISTENCIA DE CONSENSOS Avances a nivel Nacional: • Política y Estrategia Nacional de Riego • Propuesta de Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos Continentales del Perú • Proyecto de Ley de Aguas • Creación de la Autoridad Nacional de Aguas • Creación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos • Aprovechamiento eficiente y conservación de los Recursos Hídrico