遊憩管理期末報告 地點 : 七股區

1. 遊憩管理期末報告 地點:七股區 第十組 組員: 498B0074林姵君 498B0082姚令茹 498B0083林玉芳 498B0092劉筱綺 498B0099徐千惠

2. 目錄 • 壹、緒論 • 貳、基地環境現況分析 • 參、計畫目標與發展策略 • 肆、遊憩區規劃構想 • 伍、遊憩區開發實質計畫 • 陸、參考書目

3. 壹、緒論

4. 一、規劃緣起與目標 緣起 • 台灣一直積極發展推動觀光產業，近年來更是達到高峰期，但卻有許多的地方沒有做好完善的土地規劃與生態環境的保護。 • 七股區位於台灣臺南市西端沿海的地區，不論是在人文歷史或生態環境方面都相當的富有特色，也有著台灣獨特鹽田歷史，更是許多動植物的棲息地。

5. 一、規劃緣起與目標 目標 • 建造新休閒及生態兼具的設施。 • 建造環保自行車道，增加遊客及居民不同的休閒運動的選擇。

6. 一、規劃緣起與目標 目標 • 新設自行車樹的全新概念，以減少空間上的浪費。 • 加強道路指標清楚明確及植栽景觀空間生態美化，以提供兼具旅遊、美觀和生態的環境。 資料來源:http://aimwang.blogspot.com/2008/05/blog-post_29.html

7. 二、規劃範圍與內容 範圍 • 七股區位於台南市 西南端。 • 東經120.88度 北緯23.66 ， 南北長十二公里， 東西寬十一公里。 資料來源：http://web2.tainan.gov.tw/Cigu/CP/10266/nature-1.aspx

8. 二、計畫範圍與內容 內容 • 道路景觀改善 • 新休閒和環保兼具自行車道 • 全新概念自行車樹 • 種植具耐鹽抗熱和美觀植栽 資料來源http://w3.cpami.gov.tw/khmp/inter-handbook/html/page56.htm

9. 三、規劃方法及理念 理念 • 自行車旅遊也頗為盛行。 • 但七股尚未規劃入內，但我們覺得有發展之潛力，所以我們以自行車休閒運動為輔，將七股各特色景點用自行車旅遊的方式串連起來做為我們的理念、原則。

10. 三、規劃方法及理念 方法

11. 貳、基地環境現況分析

12. 一、自然環境 七股區位於臺南市的西南側沿海，是南市最西側的區，也是臺灣本島最西側的陸地。土地面積高居南市各區第4位，漁鹽土地利用更高居南市首位；是著名的漁鹽之區。七股區東接佳里區、西港區，西臨臺灣海峽，南隔曾文溪與安南區相望，北與將軍區毗鄰。主要河流有曾文溪、七股溪。本區處濱海地區，多為魚溫潮汐灘地沙洲，生態環境較為多樣化。

13. 氣 溫

14. 地 形

15. 濕 地 類 型

16. 二、資源現況-歷史 七股區之命名，據傳三百六十年前由福建省來台之居民七人共同墾殖一漁塭，名為七股塭，後隨沿稱為七股，日據時期為七股庄，光復後改稱為七股鄉，原轄域擴及曾文溪南岸的安南區土城仔和青草崙兩地，民國三十五年安南區始歸台南市，99年12月25日縣市合併後再改稱七股區。

17. 人口概況 近二十餘年來七股區人口，自五十四年至五十九年間人口成長即停滯，六十年以後開始負成長，同時名列高淨人口外移超過20%的鄉鎮，人口外流的比例居北門區六區(七股、佳里、西港、學甲、將軍、北門)最高者。總人口數24655人(2011年11月 )人口密度每平方公里215.49，零至十四歲人口比率逐年降低，六十五歲人口比率逐年提高。

18. 人文資源 人文遊憩資源： • 歷史建築：龍山宮、正王府。 • 傳統民俗活動：樹仔腳保安宮白鶴陣、頂山仔代天府的王船信仰、篤加祭祖、番仔塭燒王船祭祖。 • 文教設施：黑面琵鷺生態展示館、台灣鹽博物館、台灣鹽樂活村。 • 聚落：篤加聚落、西南寮聚落。 • 其他：七股燈塔、觀海樓。

19. 遊憩資源 產業遊憩資源： • 休閒農業：溪南春休閒度假漁村、春園休閒農場。 • 漁業養殖：虱目魚、牡蠣、吳郭魚。 • 地方特產：海鮮料理、農漁特產（虱目魚丸） 遊憩活動與設施： • 遊憩活動：黑面琵鷺保育季、洋香瓜節、七股潟湖觀光赤嘴園活動。 • 設施：黑面琵鷺觀賞亭、七股鹽山遊憩區、六孔碼頭、南灣碼頭。

20. 黑面琵鷺生態展示館 在黑面琵鷺生態展示館中，除可以見到黑面琵鷺栩栩如生的標本、塑像、照片，琵鷺的種類，黑面琵鷺春夏秋冬各季節的外觀特徵變化、食物的種類、羽毛的變化、北方築巢的情形、各季節棲息地遷徙狀況，以及週邊相關的完整生態環境等，均詳細亮麗的展示呈現。另外規劃有生態影片多媒體放映室、休閒餐飲空間及觀景平台。讓參觀者更容易、更親近瞭解黑面琵鷺的生活史及相關生態保育的重要。

21. 台灣鹽博物館 位於台南縣七股鹽埕村台灣鹽博物館是目前台灣唯一有關鹽產業的主題博物館，其興建主要目的是保存台灣數百年的鹽業文化資產。「鹽」為鹽工汗水與淚水的結晶，鹽堆狀的外型造觀格外有特色，遠望感覺就像兩座白色金字塔矗立在鹽田裡。此外還能認識世界各地不同的採鹽方式。

22. 台灣鹽樂活村 為傳承鹽業338年歷史所規劃之鹽田復育區，可由專業人員帶隊參觀鹽田解說曬鹽流程，看早日風車、水車。並體驗瓦盤鹽田收鹽。及參觀製鹽工具現場製作與成品展示。

23. 觀海樓 3樓高的觀海樓位於潟湖東面海堤的中間點，原址為臺鹽公司鹽田，占地約2.21公頃，鄰近海巡署巡防哨所及瞭望台，周圍尚有木棧道觀海平台、木造涼亭，是七股潟湖周圍最能夠登高望遠，觀賞潟湖、蚵田，遙望沙洲風光，欣賞落日的最佳景點。

24. 遊憩活動-黑面琵鷺保育季 每年的10月至隔年4月，黑面琵鷺會翩翩南下，到七股溼地過冬。這群嬌客，為七股打出國際知名度，市政府藉由每年黑面琵鷺保育季的舉辦，除了宣傳黑面琵鷺的保育之外，並提升民眾對台南市濱海地生態旅遊及漁鄉特色的認識，以期推動濱海地區的生態文化觀光產業。

25. 遊憩活動-赤嘴園活動 活動內容包括「潦水及挖赤嘴仔｣「水上遊樂設施｣兩大活動，讓遊客體驗「挖赤嘴仔｣的樂趣，清涼消暑又可滿載而歸；水上遊樂設施則推出獨木舟體驗、香蕉船、腳踏船，還有腳踏船等等…。最後還可以搭竹筏遊潟湖，由當地專業解說員做解說，充分了解潟湖之美。豐富的自然生態資源，藉由生態之旅，奠定下一代對生態保育的正確觀念。

26. 設施：黑面琵鷺觀賞亭 賞鳥亭內可以傾聽解說員精采的敘述與導覽，更精采的是透過賞鳥亭準備的高倍率望遠鏡欣賞黑面琵鷺美妙的姿態。

27. 七股鹽山遊憩區 位於鹽埕里66號，該山原屬台鹽公司七股鹽場 之曬鹽堆置場，堆放面積廣達2公傾，皑皚白峰，聳立於潟湖之濱，蔚為奇觀，國人以鹽山稱之，現已成為七股觀光新地標。七股鹽山是一座結合歷史、文化、產業與健康諸理念之遊憩區。

28. 六孔碼頭 六孔水門（一號水閘）位於潟湖東南角，是南38線東側13號水路流入潟湖的出海口，也是位在水產實驗所海水繁養殖研究中心的北側，台江國家公園稱為六孔碼頭服務區，與觀海樓遙遙相望。

29. 南灣碼頭 南灣位於國聖燈塔的北邊、在潟湖的最南端而得名，台江國家公園與雲嘉南濱海國家風景區管理處開發為南灣碼頭服務區。

30. 三、實質環境-交通 本鄉交通以台17線為主，台17線濱海公路貫穿本鄉全長十一公里餘，南穿過曾文溪國聖大橋至台南市，北接將軍、北門直通嘉義，交通流量很大，其它連外道路二十六條車輛流量日益增多頻繁，且公路局將在本鄉西側增闢西部濱海快速道路，會更加進交通便利，致於二十六條連外道路柏油路面狹窄，路基土壤另被雨水侵蝕，嚴重影響交通，更無法容納日益增多的車輛，急需拓寬改善。

31. 交通工具 • 鐵路：自新營或台南市(斗南站、嘉義站)下車，搭乘新營客運、興南客運(台西客運、嘉義客運)班車可抵達各景點。 • 高鐵:搭乘至嘉義站、台南站在轉乗免費接駁車禍嘉義客運、嘉義縣公車、星難客運可抵達各景點。 • 計程車：大約35-40分鐘，跳表大約530-550元。 • 公車： • 台西客運:虎尾-元長-口湖 • 嘉義客運:嘉義站、北港站、朴子站發車 • 新營客運:學甲線、雙春南鯤鯓線 • 興南客運:南鯤鯓線。搭乘興南客運到佳里，再轉車到九塊厝，下車步行即可進入。 • 開車：國道一號：南下及北上，皆從麻豆佳里交流道下，往佳里方向沿176縣道，接台17線省道，以上各路線沿途皆有指示牌指引遊客到達七股地區。

32. 三、實質環境-公共設施 • 雲嘉南濱海國家風景區的七股管理站。 • 台江國家公園的六孔管理站。 • 學校國中三所及十一所國小，無高中。 • 醫療目前已有2位醫師、無醫院、2所診所、無一般性病床。 • 垃圾場均每日垃圾量40公噸，清除率雖100%，但採露天堆置而無掩埋場之設置。

33. 三、實質環境-區位環境 來七股遊玩的遊客幾乎是來到台南後，順便來到七股遊玩一天或半天行程，大都會回到台南住宿過夜，幾乎很少會在七股住宿過夜，因為七股的景點也都是適合白天走走看看，少有適合夜晚的活動，所以導致不能吸引遊客住宿過夜的想法。

34. 四、遊客調查 1.針對目前遊客或潛在遊客, 調查什麼? 目前遊客:觀賞候鳥、至七股潟湖生態導覽解說、七股鹽山及體驗生態民宿 潛在遊客:騎乘自行車道、觀賞夜空的天文變化 2.遊客從哪來? 北部、中南部地區或著到台南遊玩的民眾順道來七股 3.客群背景特性? 年齡層:21-30 歲、31~40 歲之青、壯年族群所佔比率最高。 職業:以公教及家管者居多 居住地點:以散佈在北、南部地區的遊客占多數。 4.遊客行為內容? 參與行為? 遊七股潟湖、鹽山生態體驗、觀賞保育類黑面琵鷺及候鳥 5.遊客喜歡什麼? 賞鳥、到鹽山及七股潟湖生態體驗

35. 遊客調查-市場需求 七股之旅遊市場發展潛力 <<當地活動>> • 2011年4/23 台南七股台江國家公園單車活動 • 2011年7/30~8/21七股觀光赤嘴園活動 • 2011年8/6~8/7七股鹽雕藝術季 • 2011年9/18七股潟湖淨灘活動 • 2011年11/02七股潟湖 新娛樂漁筏˙心首航活動

36. 遊客調查-市場需求2 餐飲：安哥海產、阿城餐廳、七股海產街、龍門客棧、統益海產城、外國安虱 目魚…..等。 住宿： 民宿-七股朋友的家、欖人民宿、思鷺雅築民宿、十份鹽居、黑琵的家、溪南春休閒度假漁村、青萍別館……等。

37. 五、相關法令與計畫檢討 上層－依據民國六十八年之「台灣地區綜合開發計畫」中對觀光遊憩資源開發部門之發展有明確之指導；即需兼顧國際觀光與國民旅遊之需求；同時亦須著重資源保育，並應加強觀光遊憩據點間之交通運輸以及公共設施。 該計畫將觀光遊憩系統依其性質及規模分為四類，分別為： • 特殊自然環境觀光遊憩地區：包括國家公園、生態保育區、大學實驗林等。 • 區域性觀光遊憩地區：包括一般風景區、森林遊樂區、湖泊、水庫、溫泉等。 • 海濱觀光遊憩地區：包括海水浴場、海岸及海底公園。 • 歷史文化古蹟：包括歷史文化博物館、古蹟、古剎、先民遺址。

38. 中層（台灣南部區域計畫） 依民國七十三年內政部所擬定之「南部區域計畫」指導，台南市隸屬高雄─台南都會區系統，東西流向河川眾多，海岸線長，其間分佈沙洲、魚塭、鹽田、漁村、漁港、都市等，故不論海岸或海洋景觀資源均十分豐富，況本區域是台灣最早之漢族開拓殖民地，早期開發所留之文物古蹟及傳統建築甚多，其文物與生活方式均為相當吸引人之文化資源。然為因應台南都會帶日後龐大工商服務業人口之潛在遊憩需求，該計畫建議將此都會帶附近發展為設施密集型遊憩區，並依資源特性予以開發。

39. 下層 （台南縣觀光整體發展計畫） 在這次的台南縣綜合發展計畫中將針對台南縣觀光資源的特色調整其發展方向、定位及行銷策略： 1.台南縣的自然觀光資源較其他縣市弱，因此定位發展成為南部區域的觀光遊憩地。 2.人文遊憩資源非常豐富，具有全國性國際級觀光遊憩的發展潛力，藉由節慶、廟會配合農產品生產季節行塑出「歡樂中國年」式的活動來吸引觀光客。 3.發展另類旅遊，落實地方社區的自主機制、尊重地方文化、生態保育，成為永續發展的生態旅遊。 4.台南觀光資源的特色： a.水火同源b.潭埤天堂c.廟會樂土d.藝陣傳奇e.黑面琵鷺f.農業博覽會g.洲潟鹽田h.荷鄉菱村I.菜寮漱玉j.綠色隧道

40. 相關法令 1.發展觀光條例 2. 風景特定區管理規則 3. 民宿管理辦法 4.娛樂漁業管理辦法 5. 建築物使用管理辦法

41. 參、計畫目標與發展策略

42. 一、規劃課題與對策 • 課題1.路標不明確 對策1.在一定距離內設置全區各景點觀光路線圖 • 課題2.路燈數量不足 對策2.在一般道路其一定距離內設置路燈；觀光景點則設矮牆燈 （以不影響魚塭生態為前提）

43. 課題3.植物數量不足 對策3.在其規劃景點區附近道路種植樹木 如：欖仁樹、黃槿

44. 課題4.受限自然環境之因素，影響自行車旅遊-夏季艷陽高照，冬季風面強勁， 減少遊客興致 對策4.設置空中自行車隧道，解決冬夏季節問題 • 課題5.法規問題-雲嘉南國家風景區、台江國家公園 對策5.以不影響生態為前提去規劃

45. 肆、遊憩區規劃構想

46. 發展潛力與限制 ：SWOT分析 S優勢 6.生態旅遊 (1)觀賞黑面琵鷺 (2)遊覽潟湖 (3)七股生態濕地 7.鹽博物館 8.空氣清新 9.渡假漁村 1.特產業 (1)鹽業 (2)養殖漁業 2.特色民宿 3.鹽田 4.景觀優美 5.觀光休閒農場

47. 肆、遊憩區規劃構想 發展潛力與限制 W弱勢 6.人口老化 7.無大型遮蔽物 8.氣候乾燥濕度低 9.蚊蟲多 10.夏季易淹水 11.醫療設備不足 1.照明設施不足 2.生活機能不足 3.地勢低、鹽分高 4.冬季季風強 5.交通不便

48. O機會 1.產業結合觀光 （自行車、定期結合當地特色推出產品或體驗活動） 2.區域結合（安平→台江→七股） 3.自然生態資源豐富 4.產業獨特性多

49. T威脅 1. 無商圈 2.人口外流嚴重 3.政策限制高，較不能開發 4.地質貧瘠 5.傳統產業式微 6.依賴觀光產業

50. 發展定位-角色定位 Q：以誰之立場來考量? A：(1)觀光客(2)當地居民(3)生態資源 Q：針對特定目標市場之遊客， 決定遊憩區應在何時? A：夏季-遊潟湖，冬季-賞候鳥 Q：以何種方式提供遊憩活動與設施來滿足遊客需求? A：結合自行車及自行車道，連結各個觀光景點。