Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

1. Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú Políticas para enfrentar las barreras para el acceso al mercado laboral urbano y desarrollar la fuerza laboral del S. XXI Banco Mundial Omar Arias

2. TRABAJO CONJUNTO CON PROFESIONALES PERUANOS Banco Mundial: Omar Arias, Wendy Cunningham, Dena Ringold, David Vera Tudela, Pablo Ariel Acosta, Alessandra Marini, Ines Kudo, María Laura SánchezPuerta. Asesoría de expertosinternacionales (Angela Duckworth, Nancy Guerra, Lewis Goldberg) y colegas del BM. Perú: GRADE (Santiago Cueto, Andrea Baertl, Juan Jose Díaz, IsmaelMuñoz), Mary Claux y Maria Isabel La Rosa (PUCP), CUANTO, CIES, TeodoroSanz (SASE), Gustavo Yamada y Juan F. Castro (Universidad del Pacífico), Juan Chacaltana, BibianaMelzi.

3. Estructura de la presentación Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

4. Estructura de la presentación Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

5. Objetivos Analizarlas barreras para el acceso al mercado laboral urbanoen cuanto al: • Desencuentro (“mismatch”) entre la oferta (trabajador) y demanda (empleador) de habilidades (cognitivas, socio-emocionales, técnicas y profesionales) • Reconocimiento de lashabilidadesquetienen los trabajadores (credenciales, certificación) • Desencuentro entre la oferta y demandalaboral (informaciónsobrevacantesdisponibles) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

6. Preguntas, Hipótesis H1. Los trabajadores de bajos ingresos carecen de las habilidades que los empleadores más quieren y el mercado de trabajo más valora H2. Los trabajadores de bajos ingresos no tienen los medios para adquirir el tipo de habilidades que el mercado laboral exige Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú H4. Los trabajadores de bajos ingresos no tienen medios eficaces para demostrar sus habilidades a los empleadores H3. Los trabajadores de bajos ingresos no tienen los medios para buscar y conseguir empleos de manera eficiente y equitativa

7. ProductosPrincipales • Encuesta Nacional de Habilidades Laborales (ENHAB 2010) • Documentos técnicos: Cueto y otros; Claux y La Rosa; Sanz y Otros; Diaz, Arias y Vera Tudela; Castro, Yamada y Arias; Chacaltana; Sanchez Puerta. • Informe Final del BM, recogiendo otras fuentes de información (encuestas a hogares, empleadores) y otros estudios anteriores en el Perú • Video sobre la importancia de las habilidades socio-emocionales

8. Encuesta Nacional de Habilidades –ENHAB 2010 • Representatividad Nacional de áreas urbanas (2,666 hogares de ciudades > 70,000 habitantes), Costa, Sierra, Selva y Lima Metropolitana. • Instrumento construido sobre módulos de la encuesta nacional de hogares (ENAHO), vivienda, condiciones de vida, demografía, nivel educativo, módulo de empleo/ingresos (casi idéntico), complementado por: • Pruebas de habilidades cognitivas y socio-emocionales a sub-muestra edad 14-50, n= 2,660 (excluye analfabetos, no hispano parlantes), un miembro del hogar se escoge aleatoriamente • Inserción laboral (primer empleo, búsqueda empleo, certificación habilidades/calificación, salarios de reserva, disposición de movilidad, preferencias por el empleo asalariado/cuenta propia) • Trayectorias educativas, desde inicial hasta superior -universitaria y técnica- (acceso, proxies de calidad, actitudes y participación de los padres, condiciones familiares, elección de carrera e institución, razones y motivaciones, capacitación de corto plazo) • Antecedentes familiares (educación y ocupación de los padres), composición demográfica del hogar y relación con hermanos (número, orden de nacimiento) • Desarrollo 1.5 años (2 pilotos). Recopilación de datos enero-marzo 2010

9. Estructura de la presentación Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

10. Principales Resultados • H1 y H2: • Evidencia de discrepancia entre la oferta y demanda de habilidades, y de desventajas para los trabajadores de menor nivel socio-económico

11. Habilidades de la fuerzalaboral del S. XXI: 3 tipos de habilidades(interrelacionadas) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú Genéricas: AptitudparaAprender

12. Los empleadoresdemandanhabilidadestantocognitivascomo socio-emocionales Problemas para la contratación de trabajadores idóneos, 2007 (% respuestas) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú ~40% socio-emocional Fuente: Encuesta del Banco Mundial , 2007-08, 802 micro y pequeñas empresas informales en Lima, Callao, Arequipa, Cusco, Huancayo y Trujillo.

13. El mercado laboral premia tanto las habilidades cognitivas como las socio-emocionales, más allá del nivel educativo Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú En Perú urbano, la perseverancia paga tanto como la capacidad cognitiva BASE: trabajador con educación secundaria completa, habilidades promedio y similar entorno familiar 50 40 Incremento en el ingreso a lo largo de la vida (Miles de nuevos soles) 30 20 10 Habilidad cognitiva Determinación - perseverancia Fuente: Estimaciones propias basadas en Díaz, Arias y Vera Tudela (2010)

14. Los trabajadores de familias de menornivel socio-económicotienengrandesventaja en habilidadescognitivas… Brecha en puntajes en pruebascognitivas (desv std) entre trabajadoresurbanos con: madreeducación superior, en la Costa, asistió a escuelaprivadaVersusmadre con secundariaincompleta o menos, en la Sierra o Selva, asistió a escuelapública

15. …Y también en variashabilidades socio-emocionales, aunque en menormedida Brecha en puntajes en pruebas de factores de personalidad (desv std) entre trabajadoresurbanos con: madreeducación superior, en la Costa, asistió a escuelaprivadaVersusmadre con secundariaincompleta o menos, en la Sierra o Selva, asistió a escuelapública

16. Las desventajas en el desarrollo de habilidades empiezan temprano en la vida de muchos niños peruanos • Medio millón (0-5) todavía sufre desnutrición crónica – Andes, Selva, área rural, etnias indígenas • Cobertura de cuidadoinfantil/educacióninicialaun no alcanza a casi la mitad de niños/as. Gran variación en calidad(Pronoei/CEIs, Wawa wasis, privados) • Brecha socio-económicaCognitiva (lenguaje) a los 5 años: 1.5 - 3 veces mayor que en Etiopia, India, Vietnam (ProyectoYoung Lives) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

17. La desventaja inicial se conjuga con una baja calidad de la educación básica • En 2do grado, menos de 1 de cada 4 estudiantesalcanzannivel de compresiónlectora/matemáticaadecuada. En 2daria, Perú continua muy por debajo en las pruebas PISA (mejoras, peroinsuficientes) • Desafío rural (Andes, Selva, etniasindígenas) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú • Habilidades socio-emocionales? Disciplina vs. auto-regulación

18. Las deficiencias en habilidades genéricas impiden el acceso a la post-secundaria, y se amplifican con fallas de calidad e información • Estar en el tercio superior de Habilidad Cognitiva ó de Determinación aumenta la probabilidad de cursar educación superior, especialmente universitaria – importan más que el nivel económico familiar Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú • Gran variación en los retornos a la educación terciaria • 8 de cada 10 eligen carrera por “vocación” – la mitad (75%) cambiaría su carrera universitaria (técnica) ó la institución

19. Principales Resultados H3: No hay evidencia de desventajas en la inserción laboral asociadas a los mecanismos de búsqueda de empleo Pare

20. Una mayoría de trabajadores prefiere las redes sociales para buscar trabajo, y terminan en empleos de calidad comparable Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú Método habitual de búsqueda de empleo, por nivel educativo • La mitad acude a parientes, amigos y otros conocidos, y lo considera la forma más efectiva para encontrar un empleo. • Sólo los universitarios optan más por mecanismos formales, pero aun un 35% de ellos considera que las redes sociales son más efectivas. • No hay diferencias en los ingresos o la satisfacción con el empleo entre los que optan por mecanismos formales o las redes sociales.

21. Principales Resultados • H4: • Evidencia de desventajas en la inserción laboral asociadas a la carencia de medios eficaces para demostrar las habilidades, escolaridad o experiencia

22. Las Credenciales abren las puertas a empleos de mucho mejor calidad • El 44% de trabajadores urbanos ha tenido que demostrar o certificar su educación,calificación o experiencia al buscar trabajo. Más del 70% entre los que cursaron educación superior. Razones para no tener diploma o título de estudios superiores Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú • El 42% de trabajadores urbanos no tiene como demostrar o certificar su educacióno calificación. Entre 32% (Univ.) y 45% (Inst.) de los que cursaron educación superior no obtuvieron el título. • Un 27% más, ganan los que cuentan con el diploma de educación superior, y logran empleos de mucho mayor satisfacción laboral.

23. Estructura de la presentación Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

24. Fuerza Laboral futura del Perú: ¿Cómo insertarla? Año 2011 Año 2030 Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú 16 millones de trabajadores Hoy 9.2 millones se incorporarán

25. DesarrollandolasHabilidades: ProcesoAcumulativo en el Ciclo de Vida • CompetenciasLaborales: • Educación superior • Formación en el trabajo Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú Profesionales, técnicas, vocacionales AptitudparaAprender (educaciónbásica) Lenguaje, numéricas, solución de problemas, auto-regulación, relación con unomismo y otros AptitudEscolar (3-5 años) Lenguaje, Autoregulación Primeros 1,000 días: Ventana de oportunidadnutricional Nutrición, estimulación

26. La familia (padres) tienen un papel clave en el desarrollo de lashabilidades (socio-emocionales) Percepción sobre las 5 cualidades más importantes que se deben inculcar a los niños en casa (% entrevistados que consideran importante cada cualidad) Fuente:Estimacionespropiasbasado en Encuesta Mundial de Valores, circa 2006 Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

27. Retos y Oportunidades para las Políticas Públicas Año 2011 Año 2030 1.3 millones PAN,JUNTOS, Servs salud En la ventana crítica de los primeros 1000 días Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú 1.7 millones Cobertura educ. inicial con calidad En la primera infancia (2-5 años) 3.2 millones Calidad+equidad, habs. cog y SE En la etapa de la niñez (6-12 años) 3 millones Calidad+equidad, habs. cog y SE En la adolescencia (13-17 años) = 9.2 millones nuevos trabajadores Listos para post-secundaria o el mercado laboral (18 años y más) • SINEACE: Calidad, acreditación • Observatorio laboral, búsqueda empleo • Certificación habilidades

28. Políticas diferenciadas para la formación laboral de jóvenes y adultos Año 2011- cont. Fuerza laboral joven/adulta Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú • Fomentarcapacitaciónlaboralporlasempresas (incentivosfiscales, SENATI) – evidencia de mayor impacto en empleabilidad • Pocaevidencia de impactos de la formacióntécnica /laboral y programas de “segundaoportunidad” si la base de habilidadesgenéricasesdébil • Reto en programas de formación de adultos – experienciasprometedoras (Chile, México) perofaltaevaluarimpactos • Programascomo Pro-jovensi son costo-efectivos (nuevageneraciónenfocahabilidades socio-emocionales)

29. El desafío inter-temporal: la inversióntemprana en desarrollarhabilidadesesmuy rentable, perotomatiempo (consensopolítico) • Inversión en programasprimerainfancia de calidad (EE.UU.): CostoBeneficio social (US$) • Perry Preschool $12,000 $108,000 • Abecedarian $35,864 $136,000 • Chicago-Centros Infant. $7,000 $ 48,000 • Inversión en programasnutricionales: Retorno de hasta 17 dólarespor $1 (países en desarrollo) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

30. El desafío multi-sectorial:alinearesfuerzosalrededor del resultado (habilidades y empleabilidad) Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

31. CONCLUSIONES • Para la fuerzalaboralfutura se requieredesarrollarhabilidadesmúltiples y facilitarsuinserciónlaboral- críticoparafortalecer la empleabilidad y el crecimientosostenido con equidad del Perú • Perú ha avanzado, pero le falta mucho porhacerparaalcanzarmetasmásambiciosas • Se puedeconstruir a partir de programas e iniciativasexistentes, con estrategia integral, basada en evidencias y visión de largo plazo Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú

32. Gracias Fortaleciendo las Habilidades y la Empleabilidad en el Perú