Dr. Demény Ádám PhD tű. alezredes igazgató

1. Rendkívüli helyzetek logisztikai tapasztalatai A KATASZTRÓFAVÉDELMI LOGISZTIKA JELENE ÉS JÖVŐJE Dr. Demény Ádám PhD tű. alezredes igazgató Budapest, 2011. október 13.

2. Előadás felépítése • Katasztrófákról általában • A hivatásos katasztrófavédelmi szervezetrendszer felépítése az új szabályozás szerint 3. Katasztrófák logisztikai tapasztalatai 4. A katasztrófavédelmi logisztikai rendszer átalakításának elképzelései

3. A katasztrófák megelőzése és az ellenük való védekezés NEMZETI ÜGY. A védekezés egységes irányítása állami feladat.

4. Katasztrófák csoportosítása I. • Jellegük szerint: • természeti vagy civilizációs katasztrófák • Környezetbiztonsági megítélés alapján: • kémiai katasztrófák • fizikai katasztrófák • biológiai katasztrófák • Térbeli kiterjedésük szerint: • helyi (lokális), regionális, országos, földrészre kiterjedő, vagy világméretű • Időbeni lefolyásuk alapján: • gyors lefolyású, közepes, elhúzódó

5. Katasztrófák csoportosítása II. • Eredetük alapján: • geológiai, hidrológiai, rendkívüli időjárás okozta, ipari, stb. • Természeti és civilizációs ártalmak elleni védelem területei szerint: • környezeti, tűz, robbanás, szándékos vagy gondatlan emberi cselekedethez kapcsolódó, illetve összetett katasztrófák

6. Katasztrófahelyzetek és a jelenlegi állapot közös jellemzői Magyarországon • Hirtelen, váratlan (robbanásszerű) bekövetkezés • Adott területre koncentrálódik • Jelenlegi logisztikai ellátórendszer nehezen tudja kiszolgálni • Katasztrófahelyzet területén az infrastruktúra nem optimális • Bár a megelőzésre jelentősebb hangsúly kerül, de nem lehet kizárni a bekövetkezésüket

7. Katasztrófavédelmi veszélyeztetettség fogalmának újraértelmezése • A biztonság és a veszélyeztetettség dimenziói jelentősen átalakultak • Katonai polgári védelmi feladatokról a súlypont az újabb típusú katasztrófahelyzetekre tolódott (pl. ipari, természeti, civilizációs…)

8. BIOLóGIAI TORNÁDÓ HÓVIHAR MIGRÁCIÓ VESZÉLYES ANYAGOK FORGÓSZÉL NUKLEÁRIS FEGYVEREK ÁRVÍZ VIHAR TERROR FÖLDRENGÉS VEGYI BELVÍZ Rendkívüli körülmények Katasztrófa-helyzetek

9. Árvíz

10. VÖRÖSISZAP KATASZRÓFA Gátszakadás

12. Életmentés

13. A hivatásos katasztrófavédelmi szervezetrendszer felépítése • Országos illetékességű központi szerv: • Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság • Megyei és fővárosi illetékességgel rendelkező területi szervek: • megyei igazgatóságok • Speciális feladatokat ellátó területi besorolású szervek: • logisztika, oktatás • Helyi szervek (2012-től): • katasztrófavédelmi kirendeltségek, hivatásos tűzoltóságok

14. GEK szerepe a rendkívüli helyzetek logisztikai biztosításában I. • 1. Működtetjük a KÖZPONTI RAKTÁR BÁZIS-t • Főváros és Pest megye vonatkozásában elsődleges logisztikai képességek • Országos viszonylatban másodlagos (rásegítő, visszapótló) logisztikai képességek • Készletezés, eszközraktározás: • Homokzsákok, fáklyák • Védőruhák • Fektető anyagok, reflektorok • Sátrak • Mentesítő eszközök • Sáncszerszámok stb.

15. GEK szerepe a rendkívüli helyzetek logisztikai biztosításában II. • 2. Jelentős szállítási kapacitással rendelkezünk • Teherautók, konténerszállítók, utánfutók • Speciális körülmények között bevethető gépjárművek (pl. Kraz) • KCR tehergépjárművek, munkagépek (Bobcat, targoncák) • Csónakszállítók • 3. Bevetésre készen álló speciális eszközök • Sebesültszállító busz • Konténer konyha • Áramfejlesztők, szivattyúk • Mozgó Vezetési Pont busz • Rohamcsónak • Lakosságtájékoztatási eszközök (Kabóca, Pávián) • KIG – Katasztrófavédelmi Infokommunikációs Gépjármű • 4. Központi beszerzések, anyaggazdálkodás, készletezés és terítés

16. Katasztrófavédelmi logisztika feladatai • logisztikai támogatás (erők és eszközök vonatkozásában): • beszerzés, raktározás, szállítás, elhelyezés, üzemeltetés-karbantartás stb. • kitelepítések, befogadások tervezése, szervezése; • lakosság és a védekezésben részt vevő erők ellátásának megszervezése; • adományok, felajánlások fogadása.

17. A beavatkozások logisztikai tapasztalatai I. Vezetés-irányítás egységes központi irányító, koordináló szerv erősítése; párhuzamosságok megszüntetése; átláthatóbb jelentési, adatszolgáltatási rendszer kiépítése; önkormányzati vezetők szakmai felkészítése.

18. A beavatkozások logisztikai tapasztalatai II. Szabályozás Helyi építési engedélyezési problémák Új katasztrófavédelmi koncepció és CXXVIII. Kat. törvény

19. A beavatkozások logisztikai tapasztalati III. • Bevonható erők-eszközök • pv. kirendeltségek létszámának megerősítése; • vezényelt állomány megfelelő szintű felkészítése; • települési pv. szervezetek felkészítésének felülvizsgálata.

20. A beavatkozások logisztikai tapasztalatai IV. • Logisztika, háttértámogatás, finanszírozás • védekezők ellátásának, elhelyezésénekkidolgozása; • biztosítótársaságok, bankok bevonása a finanszírozásba; • védekezés során elszámolható költségtípusok meghatározása; • pénzügyi alap létrehozása.

21. A beavatkozások logisztikai tapasztalati V. Helyreállítás, újjáépítés helyreállítás, kárfelmérés, kárenyhítés rendszerének kialakítása.

22. Társszervekkel történt együttműködések tapasztalatai • Honvédség • Rendőrség • Vízügyi szervek • ÁNTSZ • Környezetvédelmi hatóság • MÁV • Közút (VOLÁN) • Közműszolgáltatók • Erdészeti hatóság • Országos Mentőszolgálat • Országos Meteorológiai Szolgálat • Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal • Helyi politikai erők (országgyűlési képviselő, megyei közgyűlés, polgármesterek-helyi önkormányzatok)

23. Jelenlegi katasztrófavédelmi logisztika összegzése + Korszerűtlen eszközök és anyagok Korszerűtlen raktározási és szállítási feltételek + Felkészült katasztrófavédelmi szakembergárda = Rendkívüli helyzetek megfelelő szintű kezelése

24. Katasztrófavédelem jelenlegi logisztikai támogató és ellátó rendszerének anomáliái • Az 50-60-as évek hidegháborús katonai rendszerében tervezett logisztikai ellátórendszerre épül (hátországvédelem) • Védett objektumok, mélylétesítmények, elhagyatott területeken kialakított vezetési pontok és ezek belső ellátása a jellemző • Vezetési pontokra épített raktározás, ellátás infrastrukturális és fenntartási problémái (pl. közlekedés, mozgatás) gátló tényező • Széttagolt és nem optimális objektumrendszer fenntartása és üzemeltetése nem költséghatékony

25. KATASZTRÓFAVÉDELMI LOGISZTIKA - jelenlegi realitás

27. Katasztrófavédelmi logisztikai ellátó rendszer újragondolása • Civil LSZK-k bevonása a hivatásos katasztrófavédelembe • Ingatlan racionalizáció • Tervrendszerek elkészítése, erők-eszközök felkészítése és megszervezése • Térben-időben történő egyidejű védekezésre és ellátásra kell felkészülni (lakosság és védekezésben részt vevők vonatkozásában is) • Raktározás – szállítás - felhasználás láncolatának átalakítása (pl. J.I.T. rendszer alkalmazása kárhelyszíni felhasználásnál) • Utánpótlás, helyreállítás és újjáépítés megszervezése

28. Tervek és elgondolások • Saját központi rendeltetésű raktárbázis fejlesztése (Budapest) • Elavult és nem gazdaságos raktárkapacitások felszámolása • Országosan 4-5 Logisztikai Szolgáltató Központ fokozatos bevonása • Vizsgált helyszínek: Miskolc, Szolnok, Győr, Pécs, Szeged, Debrecen, Nagykanizsa • Egységes művelet-támogatási ellátási lánc kialakítása és lebiztosítása • Logisztikai folyamatok vezetés-irányítása területén centralizáció

29. Jövőbeni elképzelések A Logisztikai Szolgáltató Központokon alapuló katasztrófavédelmi logisztika kialakítása

30. LOGISZTIKAI SZOLGÁLTATÓ KÖZPONTOK

31. Gépi mozgatású egységrakományok Professzionális tárolás

32. LOGISZTIKAI SZOLGÁLTATÓ KÖZPONTOK ADOTTSÁGAINAK KIHASZNÁLÁSA • Raktározási kapacitás, • Közlekedési infrastruktúra – közút, vasút, víz, • Gyakorlatban kipróbált működési rendszerek, • Kombináltszállítás – közút-vasút-víz, • Szállítási kapacitások – közút, vasút, víz, • Együttműködési képesség

33. Tervezett LSZK helyszínek 1. alternatíva Pl. Győr, Nagykanizsa, Miskolc, Debrecen, Szeged

34. Köszönöm a megtisztelő figyelmet!