Capacitación del Consejo Consultivo Escolar

1. Capacitación del Consejo Consultivo Escolar Estatutos del Consejo Consultivo Escolar y más información Actualizado el 11/21/2013 Responsabilidad Escolar y Distrital

2. INTRODUCCIÓN 2

3. Página de Internet del Consejo Consultivo Escolar • La página de Internet del Consejo Consultivo Escolar es: http://www.austinisd.org/advisory-bodies/cac • La página de Internet del Consejo Consultivo Escolar incluye varios recursos útiles:  Estatutos del Consejo Consultivo Escolar  Glosario del Distrito Escolar Independiente de Austin  Procedimiento parlamentario y liderazgo eficaz  Pautas para la comunicación del público y los visitantes  Plantilla de la agenda del Consejo Consultivo Escolar 3

4. Ayuda • Si tiene una pregunta o inquietud sobre el Consejo Consultivo Escolar (CAC), llame o envíe un correo electrónico al coordinador del Consejo Consultivo del Distrito (DAC) y del CAC: Joey Crumley, Supervisor de Planificación, Certificado por el Instituto Estadounidense de Planificadores Certificados Depto. de Responsabilidad Escolar y Distrital (512) 414-9961 jcrumley@austinisd.org 4

5. Relaciones entre el CAC y el DAC • El coordinador del DAC y el CAC consulta con el Comité Ejecutivo del DAC para crear y revisar los estatutos del CAC • Por norma, cada año el DAC debe realizar por lo menos una de sus juntas ordinarias en una escuela y se invitará a los miembros del CAC • Un CAC puede solicitar que se agregue un asunto a la agenda del DAC (el asunto debe concernir a todo el distrito o afectar a varias escuelas); el formulario de solicitud está en la página de Internet 5

6. Leyes, normas y estatutos • Todos los distritos escolares públicos deben tener consejos consultivos escolares (Código de Educación de Texas, Subcapítulo F) • Esta ley estatal se refleja en las normas BQA(Legal) para el DAC y las normas BQB(Legal) para los CAC • Los requisitos adicionales establecidos por el distrito escolar de Austin están incluidos en las normas distritales BQA(Local) para el DAC y las normas BQB (Local) para los CAC • Los estatutos del CAC y del DAC combinan requisitos estatales y distritales, y también incluyen otros detalles operativos 6

7. PAPEL QUE DESEMPEÑA EL CAC 7

8. ¿Qué hace el CAC? • Por ley, el CAC debe aprobar un plan escolar anual de capacitación profesional • Aparte de este requisito de aprobación, por norma distrital, el CAC es "exclusivamente consultivo" • A pesar de ser un organismo consultivo, el CAC es muy importante ya que ofrece opiniones directamente al director y le ayuda a tomar decisiones bien fundamentadas • Las principales funciones del CAC que se repiten anualmente incluyen la "boleta de calificaciones de la escuela", el Plan de Mejoramiento del Plantel (CIP) y el procedimiento del presupuesto escolar 8

9. Boleta de calificaciones de la escuela • Por ley, el CAC debe hablar en una junta pública sobre los datos anuales del rendimiento escolar (“boleta de calificaciones de la escuela”) proporcionados por la Agencia de Educación de Texas (TEA) • Esto normalmente ocurre en enero • Esto se puede hacer en una junta especial pero normalmente se hace en una junta ordinaria del CAC • El distrito también da instrucciones a las escuelas sobre cómo informar a los padres de familia para que tengan acceso a los datos del rendimiento escolar de la TEA 9

10. Plan de Mejoramiento del Plantel • Una de las funciones más importantes del CAC es dar su opinión para formular el Plan de Mejoramiento del Plantel (CIP) anual (el nivel de la aportación del CAC queda documentado en el CIP) • El CIP debe basarse en la evaluación de necesidades de la escuela. El CAC revisa los datos estatales del Sistema Indicador de Excelencia Académica (AEIS) y otra información (como los resultados de encuestas a padres, estudiantes y empleados) e identifica las necesidades más grandes de la escuela • El distrito brinda a las escuelas datos que deben compartirse con el CAC, incluyendo un "perfil anual exhaustivo de datos de la escuela" 10

11. Plan de Mejoramiento del Plantel • El Plan de Mejoramiento del Plantel (CIP) incluye un plan de trabajo detallado para satisfacer las necesidades identificadas de la escuela, al igual que las prioridades del distrito • Los componentes del plan de trabajo en el CIP deben alinearse con las metas del Plan Estratégico del distrito • Aunque el CAC no aprueba el CIP general, hay dos excepciones:  El CIP incluye el plan de capacitación profesional de la escuela y esta parte en particular requiere aprobación del CAC  El CIP incluye una lista de verificación de pasos importantes que el director y copresidentes deben confirmar 11

12. Calendario del CIP • El director recibe una guía para el CIP y las instrucciones al final de febrero y las comparte con el CAC (la guía garantiza el cumplimiento de los requisitos legales). Esta información también se publica en la página de Internet del CAC • Marzo a mayo, el CAC revisa los datos, evalúa las necesidades y habla de las posibles estrategias • El CAC también brinda su opinión en cuanto al método general a seguir para establecer las metas (p. ej., mantenerse en curso o reforzarlo) • Durante el verano, el liderazgo escolar crea el borrador del CIP y fija las metas basándose en la opinión del CAC y los datos más recientes 12

13. Calendario del CIP • Agosto a septiembre, el CAC revisa el borrador completo del CIP y hace las correcciones necesarias • Tal vez parezca demasiado tiempo para formular el CIP pero en realidad no lo es, ya que los CAC normalmente se reúnen una vez al mes por una o dos horas. • Típicamente, un CIP puede elaborarse entre 5 y 6 horas de trabajo del CAC (pero esto podría extenderse con la intervención de un subcomité) • Después de elaborar los CIP, la agenda de las juntas del CAC deberá incluir actualizaciones regulares o periódicas sobre la implementación del CIP 13

14. Revisión del CIP • Los CIP deben entregarse a finales de septiembre para que los revisen los departamentos correspondientes de la oficina central • Es posible que las escuelas tengan que hacer ciertas revisiones • El CAC no tiene que ver estas revisiones, pero el director debe compartir el CIP revisado con el CAC • Una vez que se hagan todas las correcciones, todos los CIP terminados se publican en la página de Internet del Departamento de Responsabilidad Escolar y Distrital: http://www.austinisd.org/cda 14

15. Procedimiento del presupuesto escolar • La Mesa Directiva aprueba las fórmulas de contratación del personal en noviembre • El distrito formula las asignaciones del presupuesto para cada escuela en diciembre: tablas básicas de organización (BTO) • El componente más grande de las BTO es la asignación para contratación de personal que se basa en fórmulas aprobadas por la Mesa Directiva • También hay asignaciones que no son para la contratación de personal, en otras palabras, los fondos "discrecionales" que están a disposición de la escuela • Los presupuestos escolares también incluyen fondos de Educación Compensatoria Estatal y fondos federales de la campaña Que Ningún Niño se Quede Atrás (Título I, Título II, Título II) 15

16. Procedimiento del presupuesto escolar • En enero, las escuelas aceptan los presupuestos o piden que se hagan correcciones según la recomendación del CAC • Los puestos de las tablas básicas de organización (BTO) pueden intercambiarse siguiendo las pautas; se pueden abrir más puestos de tiempo completo (FTE) usando las asignaciones que no son para la contratación de personal • El CAC no tiene que aprobar el presupuesto, pero el director debe confirmar que el CAC tuvo la oportunidad de dar su opinión • Los CAC no tienen que esperar hasta enero para empezar a idear el presupuesto del próximo año. A menos que la Mesa Directiva cambie las fórmulas de contratación del personal, los puestos de tiempo completo solo varían con cambios de la matrícula escolar 16

17. ¿Qué más hace el CAC? • Opinar sobre peticiones de exención a nivel escolar a la TEA • Opinar sobre solicitar y utilizar fondos externos • Hablar sobre los sucesos a nivel federal, estatal y distrital • Opinar sobre varios temas (p. ej., seguridad, ambiente laboral y de aprendizaje, transporte y tráfico, conservación de recursos, código de vestir, comunicación y participación de padres de familia, colaboraciones comunitarias y empresariales) • Recibir regular o periódicamente informes del director, asociación de padres y maestros, consejo estudiantil y departamentos escolares • Solicitar presentaciones o pláticas con representantes a nivel distrital 17

18. JUNTAS DEL CAC 18

19. Juntas del CAC • Llevar a cabo por lo menos 8 juntas regulares del CAC al año y tener la primera junta del año en mayo • Debido a que muchos miembros del DAC también son miembros del CAC, las juntas del CAC no pueden ser al mismo tiempo que las juntas del DAC • El CAC puede formar subcomités, siempre y cuando sean más chicos que un quórum del CAC; los subcomités le rinden cuentas al CAC • Si es necesario, el director o los copresidentes pueden cancelar una junta con motivo justificado pero deben darles a los miembros la razón por la cual se canceló. También se les debe avisar con tiempo si las juntas se vuelven a programar 19

20. Juntas abiertas • Todas las juntas ordinarias y plenarias del CAC deben estar abiertas al público • Las juntas de los subcomités pueden ser públicas o no, según el criterio de los copresidentes • Las agendas de las juntas ordinarias y plenarias del CAC deben hacerse públicas por lo menos con 72 horas de anticipación • Se deben poner en un lugar donde estén a la vista del público en todo momento (p. ej., en una vitrina o ventana cerca de la entrada principal) • Además de ponerlas a la vista del público, se podrían divulgar de una manera más amplia (p. ej., boletín, correo electrónico, tableros de anuncios) 20

21. Juntas abiertas • Se pueden quitar temas de la agenda pero no se pueden agregar; no se hablará a fondo sobre temas que no estén en la agenda • La idea principal de hacer pública la agenda es darle al lector suficiente información para que determine si desea asistir; no se deben usar títulos genéricos como "Asuntos pendientes" o "Asuntos nuevos" a menos que se enumeren los temas con más detalles • Puede decir "Asuntos del CAC" al final de la agenda, pero estos asuntos deben ser breves y no deben tratarse con mucho detalle (p. ej., resúmenes, anuncios, próximos temas o juntas) y debe llevar un asterisco con una explicación en la agenda (vea la guía de la agenda en la página de Internet del CAC) 21

22. Juntas abiertas • Dar la bienvenida a los visitantes y alentarlos a asistir dentro de los límites; debe seguir "las pautas para la comunicación del público y visitantes" (en la página de Internet del CAC) • Los visitantes deben registrarse para mantener el registro de asistencia, y deben recibir una copia de las pautas y leerlas • Proporcionar a los visitantes hojas informativas sobre la junta • Como parte de la agenda, tener siempre un periodo breve al principio de cada junta para la comunicación del público; también se pueden hacer comentarios por escrito (las tarjetas de comentarios y de oradores están en la página de Internet del CAC) 22

23. Juntas abiertas • Los oradores y los miembros del CAC no pueden entablar una discusión durante la comunicación del público • Esto se debe a que nunca se sabe de cuáles temas hablará el orador y los requisitos de las juntas abiertas no permiten hablar a fondo de temas que no estén en la agenda • Sin embargo, se les puede pedir a los oradores que repitan o aclaren lo que dijeron • Después de la comunicación del público, los visitantes pueden quedarse y observar, mas no podrán participar en la junta; los visitantes deben tener asientos asignados 23

24. Juntas abiertas • Es posible tener conversaciones con los visitantes y aún cumplir con los requisitos de las juntas abiertas • Una manera de hacerlo es invitar a una persona que no sea miembro del consejo a una junta y anotar a esa persona en la agenda bajo cierto tema como "persona experta" o "ponente invitado" • Otra manera es tener una junta especial (p. ej., "conversación comunitaria") con el propósito explícito de hablar, pero debe ser sobre un tema específico para que la gente pueda decidir si desea asistir o no 24

25. TOMA DE DECISIONES 25

26. Toma de decisiones • Cualquier decisión tomada por el CAC, como organismo de asesoría, se relaciona con las recomendaciones tomadas excepto la aprobación del plan escolar de desarrollo profesional • El proceso preferido para la toma de decisiones es el consenso o "¿alguien se opone a esto?" A veces el consenso podría ser cuestión de aceptación ("¿podemos todos vivir con esta decisión?") en vez de un acuerdo total • Si no se puede llegar a un consenso, debe haber una votación • En el procedimiento parlamentario, el copresidente que preside pide una moción y un secundo, y pregunta si habrá alguna discusión 26

27. Toma de decisiones • Si no hay ninguna discusión, se hace una votación. Si hay una discusión, la votación se hace después • Este suele ser el alcance de los procedimientos parlamentarios en las reuniones del CAC, pero si se hace y se secunda una moción nueva (substituta o enmendada), podría haber una discusión sobre ella • Si hay más de una moción, la votación sigue un orden de la última moción a la primera • Una "enmienda amigable" es una que ha sido aceptada por quien creó la moción original y por quien la secundó y no cuenta como moción nueva 27

28. Toma de decisiones • Un quórum es necesario para tomar cualquier decisión, ya sea por consenso o votación • Un quórum es la mayoría de los miembros del CAC sin contar los puestos vacantes • Las juntas se pueden llevar a cabo sin un quórum pero solo con motivos de presentación y discusión • Los miembros deben estar presentes en la junta para formar parte de una decisión. No se permite participar en una decisión (ni siquiera la aprobación de las minutas) por poder, correo postal, correo electrónico ni por otros medios de comunicación 28

29. Registros del CAC 29

30. Minutas • El secretario del CAC debe preparar las minutas de todas las juntas ordinarias o plenarias • Las minutas deben incluir el lugar de la junta, la hora en que se llama al orden y en que se levanta la sesión, la asistencia de los miembros y demás personas, un registro de cualquier decisión, y un resumen de alto nivel de los procedimientos (las minutas no deben ser recuentos largos) • El CAC debe aprobar las minutas • En las juntas del subcomité no se tienen que tomar las minutas, pero los copresidentes pueden pedirlas (las minutas del subcomité no requieren la aprobación del CAC) 30

31. Archivo de registros • La escuela debe archivar las copias de las agendas y las minutas aprobadas por un mínimo de dos años (p. ej., poner agendas y minutas en carpetas y guardarlas en la oficina de la escuela o biblioteca) • Estos registros deben estar disponibles para el público si los piden (el director debe designar a alguien de la escuela como punto de contacto) • Además de las copias impresas, sería una mejor práctica mantener archivos electrónicos de los registros del CAC y, si fuera posible, incluirlos en la página de Internet del CAC 31

32. MEMBRESÍA DEL CAC 32

33. Restricciones de la membresía • Los padres representantes deben vivir dentro del distrito y ser padres con custodia o custodios legales de un estudiante actualmente matriculado en la escuela del CAC; los padres representantes no pueden ser empleados del distrito • Los representantes del personal profesional deben estar asignados a la escuela del CAC y no pueden ser administradores; por lo menos dos tercios de los representantes del personal profesional deben ser maestros de salón de clases y por lo menos uno debe tener experiencia en educación especial • El personal clasificado representante debe estar asignado a la escuela del CAC 33

34. Restricciones de la membresía • Los representantes empresariales deben hablar a nombre de un negocio y no tienen que vivir o trabajar dentro del distrito. Las agencias del sector público no cuentan como negocios pero las agencias sin fines de lucro sí • Los representantes de la comunidad deben vivir dentro del distrito, tener al menos 18 años de edad y no pueden ser empleado del distrito ni padres de familia • La misma persona puede participar como representante empresarial y padre representante, si llena los requisitos como padre de familia • La misma persona no puede participar como representante empresarial nirepresentante de la comunidad • Los parientes cercanos no pueden servir en el CAC al mismo tiempo 34

35. Selección de miembros • El director selecciona a los representantes del personal profesional con pericia en educación especial • Los representantes de los padres de familia, la comunidad y las empresas son seleccionados por el comité de selección de membresía (conformado por el director, copresidentes, secretario y otro miembro que no es parte del personal) • El comité de selección debe crear, seguir y tener por escrito los criterios de selección (en la página de Internet del CAC hay una muestra) • Los criterios de selección deben estar disponibles al público si los piden 35

36. Selección y elección de miembros • Es preferible el proceso de solicitud (el formulario de solicitud está en la página de Internet del CAC) pero se permite el reclutamiento directo y puede ser necesario si se reciben pocas solicitudes o si no se recibe ninguna • Aunque el comité de membresía debe tomar en cuenta todas las solicitudes recibidas, presentar una solicitud no garantiza obtener un puesto en el CAC • Sin embargo, la decisión de no escoger a un candidato para servir debe basarse en los criterios de selección escritos 36

37. Selección y elección de miembros • Los compañeros eligen al personal profesional, al clasificado y a los estudiantes; el director se asegura de que a estas personas se les informe con suficiente antelación de los puestos disponibles para que den a conocer su interés • Lo ideal sería que hubiera mucho interés, pero si no hay competencia, no hay que llevar a cabo una elección • Si hay competencia, el director se asegura de que se realicen las elecciones 37

38. Selección y elección de miembros • ¿Por qué algunos miembros son seleccionados y otros electos? • La ley estatal exige la elección del personal profesional • La ley estatal no exige la participación del personal clasificado ni de los estudiantes, pero el distrito quiere que sean representados y decidió utilizar la elección para hacerlo • La ley estatal exige un proceso de selección creado por el distrito para padres de familia, miembros de la comunidad y representantes de empresas • El CAC solía hacer la selección, pero ahora lo hace un comité de selección. Esto le da más tiempo al CAC para enfocarse en su cargo 38

39. Estructura de la membresía • El director funge como un miembro sin voto, y un administrador adicional también puede fungir como miembro sin voto • Los miembros sin derecho a voto no podrán fungir como dirigentes del CAC • La membresía de voto estándar incluye seis padres de familia, seis empleados profesionales, un empleado clasificado, un miembro de la comunidad y un representante de empresas • Las escuelas preparatorias también deben tener dos estudiantes (se recomienda que las escuelas secundarias tengan estudiantes pero no es requisito) 39

40. Estructura de la membresía • El presidente de la asociación de padres y maestros o su representante debe ser un miembro con derecho a votar (normalmente es uno de los padres de familia) • El comité de selección de membresía puede exceder la membresía de voto estándar, pero debe mantener un número equilibrado de padres de familia y personal profesional, y el personal clasificado no puede exceder de dos (para no tener un desequilibrio con los miembros de la comunidad y de empresas que no son empleados) 40

41. Membresía con estructura personalizada • Por ejemplo, una membresía estructurada de tal manera que todos los niveles de grado o todas las materias principales estén representadas • Se permitirá solo si:  Aún se cumple con el requisito de membresía mínima, incluyendo el equilibrio de miembros  No se excluye a nadie de ser considerado para fungir (p. ej., no tener la oportunidad de competir)  Además del director y el presidente de la asociación de padres y maestros, nadie funge automáticamente por virtud de su puesto (p. ej., jefes de departamentos), a menos que no haya competencia 41

42. Periodo de servicio y vacantes • Los miembros sirven términos de dos años comenzando con la primera junta del CAC en mayo • Los miembros pueden servir múltiples términos, pero la renovación de la membresía no es automática (deben seguir el mismo proceso de consideración que todos los demás) • Para llenar vacantes que puedan surgir, los miembros pueden fungir términos parciales (p. ej., lo que resta del término), usando el mes de mayo como un punto de referencia • Si un miembro renuncia o es destituido y le queda un año o más en el periodo de servicio, su puesto se tiene que llenar lo antes posible; si queda menos de un año, el puesto podrá permanecer abierto 42

43. El periodo de servicio y vacantes • Si cambia el estado de un miembro (p. ej., un representante de la comunidad o de los padres de familia obtiene un empleo con el distrito o el representante empresarial obtiene un empleo con una agencia pública), y le queda menos de un año en el término, se le permite terminarlo; pero si le queda un año o más en el término, el miembro debe dejar el cargo y el puesto debe llenarse lo antes posible • Independientemente de la categoría de la membresía, el comité de selección de miembros llena las vacantes de términos parciales (p. ej., no tienen que llevar a cabo elecciones para llenar términos parciales) 43

44. PAPEL DEL DIRECTOR 44

45. Papel del director • El director es la principal fuente de información y el líder de la escuela, por eso juega un papel muy importante en las juntas • Sin embargo, el director no preside (los copresidentes lo hacen) ni tiene el control de las juntas • El director toma decisiones finales pero como buen líder, escucha con atención y considera detenidamente las opiniones del CAC • Si el director no está de acuerdo con el CAC, debe explicar sus razones 45

46. Capacitación • El director se asegura de que los nuevos miembros del CAC reciban capacitación de una o más de las siguientes maneras:  Capacitarse a sí mismos al estudiar el material en el sitio de Internet del CAC  Asistir a una sesión de orientación dirigida por la escuela o el CAC  Asistir a una orientación preparada por el coordinador del DAC o el CAC  Asistir a una sesión de orientación a nivel distrital • La capacitación se documenta en el Plan de Mejoramiento del Plantel 46

47. LO QUE SE ESPERA DE LOS MIEMBROS 47

48. Asistencia • No siempre se puede lograr la asistencia perfecta, pero sí se espera la asistencia regular razonable • Los copresidentes revisan la asistencia, y junto con los miembros tratan de resolver cualquier problema de asistencia • Más de tres ausencias en un año podría dar lugar a que los copresidentes los destituyan (los copresidentes deben determinar si las ausencias son justificables según las circunstancias) 48

49. Conducta • Los miembros tienen que ser corteses en todo momento con los demás miembros, visitantes y personal del distrito • A los miembros se les debe dar la palabra antes de hablar, y se debe respetar el orden que mantienen los copresidentes • Los miembros no deben hablar en nombre del CAC a menos que el CAC los haya autorizado, ni hablar en nombre del distrito a menos que el distrito los haya autorizado • Los miembros no deben dar una mala imagen al CAC al hacer comentarios o tomar acciones • No cumplir con este código de conducta podría dar lugar a que los copresidentes los amonesten o destituyan 49

50. Ventaja indebida • Los miembros no deben usar su puesto para obtener o tratar de obtener ventaja indebida para sí mismos o para alguien más (p. ej., no mencione que es miembro del CAC como razón para que permitan que su hijo obtenga el traslado o lo admitan en un programa) • Pero sí puede mencionar su membresía en el CAC en su lista de afiliaciones o en su currículo vitae • La ventaja indebida podría dar lugar a amonestación o destitución de parte de los copresidentes 50