محور التنمية الاجتماعية

1. الجماعة الحضرية لمدينة القنيطرة مصلحة الشؤون الاجتماعية، الثقافية والرياضية المخطط الجماعي للتنمية محور التنمية الاجتماعية الخميس 22 يوليوز 2010

2. الفهرس • I - مقدمة : • * لمحة عن مدينة القنيطرة. • * مفهوم التنمية. • * مفهوم التنمية المحلية. • * مفهوم التنمية الحضرية. • * ما المقصود بالمخطط الجماعي للتنمية. • II- محور التربية والتكوين: • المؤهلات • الحاجيات • III - محور الحقل الديني: • المؤهلات • المعيقات • الحاجيات • IV- محور الثقافة: • المؤهلات • المعيقات • الحاجيات • VI- المحور الاجتماعي : • المؤهلات • المعيقات • الحاجيات • V- محور الرياضة: • المؤهلات • المعيقات • الحاجيات

3. لمحة عن مدينة القنيطرة • في قاعدة السهول الغربية وعلى ضفة نهر وادي سبو، تقع مدينة القنيطرة على مسافة 12 كلم من المحيط الأطلسي، تبعد عن العاصمة الرباط بحوالي 45 كلم، وهي صلة وصل بين الشمال والجنوب وبين غرب المملكة وشرقها، تربطها بمختلف مناطق البلاد سكك حديدية وطرق وطنية رئيسية. • إن موقعها المتميز خول لها أن تكون عاصمة جهة الغرب المتميزة بجودة تربتها وغزارة مياهها واعتدال مناخها . • عرفت مدينة القنيطرة في السنوات الأخيرة قفزة نوعية في نموها الديمغرافي لعوامل متعددة منها الهجرة القروية التماسا للعمل وآخرون ضمن التنقلات البشرية العادية، أما الجالية الأجنبية فقد تقلصت بشكل ملحوظ.

4. إن تنوع سكان مدينة القنيطرة أدى بطبيعة الحال إلى تنوع عاداتهم وتقاليدهم إلا أن عامل الدين وعلاقة المصاهرة والتعامل في إطار اجتماعي وحدت بينهم، ومن الطبيعي فإن تزايد سكان مدينة القنيطرة أدى تلقائيا إلى اتساع رقعتها الترابية مما أدى إلى إعداد تصاميم مديرية للمدينة متتالية منذ سنة 1914م ، اتساع رقعة المدينة والنمو الديمغرافي المضطرد أدى بشكل طبيعي إلى تزايد وتعاظم حاجيات المواطنين على كافة المستويات .

5. مفهوم التنمية. • في منتصف القرن العشرين شهد الخطاب الفكري شيوع تعبير جديد هو " التنمية '' وبالتالي أصبح الحديث عن إشكالية التنمية. • يرى البعض أن التنمية ترادف كلمة النمو، في حين يرى آخرون أن النمو عملية زيادة تلقائية بينما التنمية زيادة ناتجة عن تدخل مقصود ومنظم بغية تحقيق تغيير طويل المدى . • فالتنمية في جوهرها هي زيادة الطاقة الإنتاجية في المجتمع بالصورة التي تؤدي إلى رفع مستواه من الأدنى إلى الأعلى على امتداد فترة زمنية معقولة وبالتالي فإن التنمية بهذا المفهوم هي تنمية اقتصادية واجتماعية.

6. مفهوم التنمية المحلية: • تعتبر التنمية المحلية استراتيجية تهدف بواسطة الآليات التشاركية مع الأخد بعين الاعتبار مقاربة النوع إلي خلق مناخ ملائم للمبادرة المحلية، من أجل رفع قدرات الجماعات المحلية التي تواجه صعوبات كي تتكيف مع التحديات الجديدة التي يفرضها التطور الماكرو-اقتصادي في عهد العولمة، أو المساعدة على إيجاد أشكال جديدة للتنمية، عبر طرق التنظيم والانتاج، ولتحقيق هذا الهدف؛ تسعى إلى ادماج كل من: المقاربة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبعد البيئي ضمن رؤية شمولية وتكاملية.

7. مفهوم التنمية الحضرية: تعتبر التنمية الحضرية إحدى مقاربات التنمية المحلية، إنه المفهوم الوحيد الذي يعتبر المجال كعامل تنمية، يتقابل بواسطة التخطيط الصاعد من التحت( التنمية الجهوية، الإقليمية) مع استراتيجية التنمية المعتمدة من فوق (السياسات المركزية والمشاريع القطاعية...). تقوم التنمية الحضرية على الأقل على أربعة عناصر أساسية: 1)- التنمية الاقتصادية 2)-التنمية الاجتماعية 3)- التنمية الثقافية 4)- التدبير البيئي.

8. ما المقصود بالمخطط الجماعي للتنمية ؟. • يمكن تعريف المخطط الجماعي كمقاربة تشاورية تسعى إلى دفع الفاعلين المحليين إلى تحديد أهدافهم التنموية التي يتطلب تنفيذها تعبئة الموارد المحلية أولا ثم موارد الشركاء ثانيا، ويعتبر هذا التخطيط استراتيجيا لأن الأهداف المسطرة نابعة من القرار السياسي المحلي. • * مضمون المخطط الجماعي للتنمية:طبقا للمادة 36 من الميثاق الجماعي، يجب أن تتضمن وثيقة المخطط الجماعي للتنمية لزوما العناصر التالية :

9. - الجزء الأول: • تشخيصا يبرز المؤهلات الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية للجماعة، بناء على حصيلة/تحديد الحالة الراهنة تأخذ بالاعتبار مقاربة النوع. • هذا الجزء من المخطط يعالج بصورة عامة الجوانب التالية : • تقديم الجماعة (الوسط الطبيعي، الوسط البشري). • الحالة الراهنة للقطاعات الاجتماعية والبنيات التحتية الاقتصادية والإنتاجية ... • إشكاليات التنمية بالنسبة للجماعة. • الحاجيات ذات الأولوية المحددة بتشاور مع الساكنة والإدارات والفاعلين المعنيين.

10. - محور التربية والتكوين: • مفهوم التعليم: • إن المدرسة بمفهومها الحديث بالمغرب لم تظهر إلا مع عهد الحماية، حيث انتشرت مجموعة من المدارس العمومية الفرنسية بالمدن والقرى(كمدرسة بالزاك وديكارت...) وكرد فعل على ذلك أنشأ الوطنيون المغاربة نموذج مغربي موازي من التعليم ، عرف بالمدرسة الحرة مثل مدرسة التقدم بالقنيطرة التي كان الغرض من إنشائها سنة 1935 إصلاح مجال التربية و التعليم بما يتماشى مع الخصوصية الثقافية والحضارية والتراثية والتطورات والأحداث التي خلقتها...بهدف تأطير جيل جديد لمواجهة تحديات مرحلية، الاستعمار وما بعد الاستقلال. • مفهوم التربية: • تهدف التربية، كنسق، إلى إعداد وتشكيل الفرد للقيام بأدواره الاجتماعية، وتنقل لأفراد الجيل الجديد المعارف والخبرات والمهارات والاتجاهات والقيم والمعايير الاجتماعية وأنماط السلوك المتعارف عليها والمحددة ثقافيا.

11. المؤهلات: المؤسسات التعليمية التابعة للقطاع العام و الخاص بالقنيطرة: القطاع العام

12. القطاع الخاص

13. نسبة التمدرس حسب الفئات العمرية بالمدينة

14. معاهد ومراكز التكوين والتأهيل المتوسطة والعليا القطاع العام القطاع الخاص

15. الحاجيات: • * تشييد المؤسسات التعليمية والمعاهد والمراكز التكوينية ببعض مناطق المدينة (اولاد اوجيه، بئر الرامي،الفوارات ...). • * تكوين حملة الشهادات المعطلين في مجال التعليم الخاص . • * تفعيل الشراكة بين أكاديمية التعليم والمجلس الجماعي للقنيطرة. • * استفادة جمعيات آباء وأولياء التلاميذ من المنح والدعم المعنوي من المؤسسات المنتخبة. • * تقليص من التكدس داخل أقسام بعض المؤسسات التعليمية . • * فتح المراحيض في وجه التلاميذ بالعديد من المدارس الابتدائية. • * تقنين القطاع الخاص فيما يخص أثمنة ولوجها. • * إعادة الاعتبار لمدرسة البوشتيين شبه المهجورة . • * تحفيز جمعيات المجتمع المدني للعمل بشراكة مع المؤسسات التعليمية داخل الفضاء التعليمي.

16. * إحداث ورشات تكوينية تأهلية داخل المؤسسات التعليمية. * إحداث كلية العلوم الاقتصادية والقانونية بالقنيطرة. • * استثمار المؤسسات التعليمية المغلقة في أنشطة تصب في صلاح شباب المدينة. • * التصدي لظاهرة ارتفاع معدلات النتائج الدراسة في القطاع الخاص . • * محاربة ظاهرة الدروس الخصوصية وتوظيف أساتذة التعليم العمومي بالمؤسسات التعليمية الخاصة . • * احداث مراكز تكوين لها علاقة بنوعية العمل المتطلب في المشاريع المحدثة بالإقليم . • * الانفتاح على محيط الجامعة فيما يخص الدراسات والأبحاث العلمية. • * إحداث وحدات لتدريس الفنذقة.

17. * تفعيل الشراكات المبرمة بين أكاديمية التعليم وباقي المؤسسات والمصالح الخارجية. • * خلق جمعيات تهتم بالتكوين التعليمي . • * تعويض حراس المؤسسات التعليمية بعد تقاعدهم. • * ضرورة انفتاح المدارس الخاص على المدارس العمومية. • * إحداث مدارس خصوصية مواطنة. • * إحداث الولوجيات بالمؤسسات التعليمية العمومية .

18. – محور الحقل الديني: المؤهلات :

19. المعيقات : • * غلاء مستحقات الماء والكهرباء. • * نقص الأراضي وغلائها. • - الحاجيات : • + إحداث مساجد بمواقع الخصاص • +إحداث المقابر والمصليات بالعدد الكافي . • + إحداث مؤسسات التعليم العتيق. • + الزيادة في الطاقة الاستيعابية لبعض مساجد القنيطرة. • + الحفاظ على الكتاتيب القرآنية • + تشجيع الجمعيات العاملة في الحقل الديني . • + تشجيع المسابقات المحلية لتجويد القرآن الكريم. • + تشييد مدارس بجل أحياء المدينة خاصة بحفظ القرآن الكريم.

20. *المشاريع المستقبلية : • - بناء 38 مسجدا • - إحداث مصليين (02) بكل من الساكنية و أولاد أوجيه. • -إحداث مقبرة شرق السكة الحديدية قبالة بئر الرامي الشرقية على مساحة 13 هكتار. • - بناء 04 مؤسسات التعليم العتيق بمناطق مختلفة بالمدينة.

21. - محور الثقافة : • المؤهلات :

22. المعيقات : •  إهمال المآثر التاريخية بالمدينة. • إنعدام التنسيق بين الجمعيات الثقافية. • قلة المسابقات الثقافية داخل المؤسسات التعليمية. • ضعف الدعم المادي والمعنوي للجمعيات الثقافية. • قلة دور الثقافة والمكتبات. • إنعدام تواجد مركب ثقافي. • إندثار دور السينما بالمدينة.

23. 3 – الحاجيات : • + إحداث دار الثقافة بمنطقة الفوارات. • + إحداث دار الثقافة بمنطقة أولاد أوجيه. • + إحداث دار الثقافة بمنطقة بئر الرامي الشرقية والغربية. • + إحداث خزانة وسائطية وسط المدينة. • + إحداث نقط للقراءة بالأحياء الرئيسية للمدينة. • + إخراج المركب الثقافي إلى حيز الوجود. • + إحداث متحف جهوي بالمدينة. • + إحداث خزانة وسائطية بالمعمورة بناء مقر جديد للمعهد الموسيقي بالمدينة. • + الاحتفاء بمثقفي المدينة. • إحداث مكتبات الأحياء. • +

24. + دعم الجمعيات الثقافية بالمدينة من طرف المؤسسات المنتخبة والخواص. • + إحداث مركبات ثقافية بكل من الساكنية و أولاد أوجيه. • + إعادة الاعتبار لدور السينما. • + تشييد مسارح في الهواء الطلق. • + محاربة الجمعيات الأشباح عن طريق إبرام عقدة الأهداف. • + استغلال فضاءات المؤسسات التعليمية كفضاءات ثقافية.

25. الجمعيات الثقافية الممنوحة والمدعمة من طرف المجلس الجماعي لمدينة القنيطرة

29. المحور الاجتماعي : • التنمية الاجتماعية: • التنمية الاجتماعية عبارة عن عمليات تغيير اجتماعية تستهدف البناء الاجتماعي ووظائفه، إنها عملية بواسطة الدعم تتحقق من خلال برامج الدعم الاجتماعي ترتكز على الرعاية الصحية والتعليم وتوفير التجهيزات والخدمات الاجتماعية الأساسية بهدف رفع المستوى المعيشي لأفراد المجتمع وتوفير احتياجاتهم المختلفة من تعليم وصحة وسكن.

30. المبادرة الوطنية للتنمية البشرية: • "... إن المبادرة التي نعطي انطلاقها اليوم تعتبر لبنة جديرة لاستكمال بناء هذا الصرح وتوطيد أركانه هي تفتح على أربع ركائز مرحلية أساسية ... ويجب أن يشكل تفعيل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية فرصة للاجتهاد والإبداع والتجديد في آليات وأساليب العمل الاجتماعي ، منطلقنا في ذلك أن تكون قوية التأثير في نتائجها وغير مكلفة في وسائلها ومعززة بموارد بشرية مؤهلة وآليات مراقبة ورصد لظواهر الفقر والاقصاء بكل موضوعية ويقظة ... " • من خطاب جلالة الملك : محمد السادس نصره الله. • 18 ماي 2005 • حول المبادرة الوطنية للتنمية البشرية

31. مقاربة النوع الاجتماعي: • تسمح مقاربة التنوع بإدماج انشغالات وتجارب النساء والرجال والفتيان والفتيات في بلورة وانجاز وتتبع وتقييم المخططات الجماعية للتنمية، حتى يستفيدوا منها بالتساوي . • ويهدف التحليل المعتمد على النوع الاجتماعي إلى التأكد من أن المشاريع والبرامج التنموية تأخذ بالاعتبار كليا ادوار وحاجيات ومساهمات النساء والرجال والفتيات والفتيان. وهذا التحليل يقتضي أن تفصل المعطيات والمعلومات حسب الجنس (لتصبح بالتالي معطيات مفككة)، و أن نفهم كيف يتم توزيع العمل وتقييمه بناء على الجنس.

32. كما يجب اعتماد هذا التحليل في كل مراحل بلورة وتنفيذ وتتبع وتقييم المخططات الجماعية للتنمية، وذلك بغية الاستجابة، بصورة أفضل، لانشغالات مختلف فئات الساكنة، ولتمكينها من الولوج بالتساوي للخدمات والمرافق العمومية. ويجب تعبئة لجنة المساواة وتكافؤ الفرص لضمان اخذ النوع الاجتماعي بالاعتبار في كافة مراحل إعداد وتنفيذ المخططات الجماعية للتنمية.

33. – المؤهلات :

34. - المعيقات : • * قلة مراكز الإيواء. • * كثرة أطفال الشوارع، المشردين و المتسولين . • * عدم الاهتمام بمركز المكفوفين بالقنيطرة والوحيد بالمغرب. • * عدم قبول بعض التلاميذ المكفوفين ببعض المدارس العمومية. • * عدم تسويق منتجات المؤسسات و الجمعيات الاجتماعية. • * مشاكل بعض الجمعيات مع المندوبية الإقليمية للصحة.

35. - الحاجيات : • إحداث نوادي ومراكز لإدماج المتسولين. • دعم الجمعيات العاملة في المجال الاجتماعي. • دعم المؤسسات الخيرية بالمدينة. • تشجيع المجتمع المدني للعمل بالمؤسسات الخيرية. • تفعيل الشراكات ومضامين المبادرة الوطنية للتنمية البشرية. • إحداث مقبرة جديدة بمساحة شاسعة تستوعب موتى المسلمين لسنوات مديدة. • إحداث مركز اجتماعي لاستيعاب متشردي ومعوزي المدينة. • وضع إستراتيجية للحد من وفادة المتسولين و المشردين من المدن الكبرى والمناطق المجاورة للمدينة. • تشجيع الجمعيات والمراكز الاجتماعية المهتمة بالصناعة اليدوية عن طريق الانتقاء منها. • ضرورة تأمين استمرارية المؤسسات الاجتماعية وذلك بتعزيز مواردها المالية.

36. الجمعيات الاجتماعية الممنوحة والمدعمة من طرف المجلس الجماعي لمدينة القنيطرة

40. VI. محور الرياضة: • - مقتطفات من الرسالة الملكية السامية للمناظرة الوطنية في الرياضة • ... و من التجليات الصارخة لاختلالات المشهد الرياضي، ما تتخبط فيه الرياضة من ارتجال وتدهور، واتخاذها مطية من لدن بعض المتطفلين للارتزاق، أو لأغراض شخصية. إلا من رحم ربي من المسيرين... • كما أن الممارسة الرياضية أصبحت في عصرنا، حقا من الحقوق الأساسية للإنسان. وهذا يتطلب توسيع نطاق ممارستها لتشمل كافة شرائح المجتمع، ذكورا وإناثا على حد سواء، وتمتد لتشمل المناطق المحرومة والأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة... ومحاربة الإقصاء والحرمان والتهميش. (انتهى كلام صاحب الجلالة).

41. تلخيص الرسالة الملكية • لإشكالية الرياضة التي يجب إعادة النظر فيها • + نظام الحكامة. • + الإطار القانوني. • + التكوين و التأطير. • + التمويل. • + البنيات التحتية. • + وضع استراتيجية وطنية للرياضة. • + الشفافية و النجاعة و الديمقراطية. • + المراقبة و الافتحاص و المحاسبة.

42. إقليـم الــقنيـطرة: •  عدد السكان : 1.158.551 نسمة. • عدد الأطفال بين 5 – 13 سنة : 297.642 . • عدد الشباب بين 18 – 24 سنة : 176.664 . • العدد الإجمالي من 5 إلى 29 سنة : 773.574 يشكل نسبة 66,77 % من سكان الإقليم. • الــموارد الـبـشريــة: • عدد سكان مدينة القنيطرة : 352.058 نسمة. • نسبة الأطفال من 6 إلى 14 سنة : 17,3 % .

43. المؤهلات: • الــعــصــب الــريــاضــيــة بــالــجــهــة • عصبة الغرب للتايكواندو. • عصبة الغرب للكراطي و أساليب مشتركة. • عصبة الغرب لبناء الجسم. • عصبة الغرب للفول كونتاكت. • عصبة الغرب اشراردة بني احسن لألعاب القوى. • عصبة الغرب لكرة القدم.

44. القاعات الخصوصية ورياضات فنون الحرب • عصبة الغرب للكراطي بالمدينة: عدد الأندية المصرحة 21. • عصبة الغرب للتايكواندو : عدد الأندية المصرحة 08. • عصبة الغرب للفول كونتاكت : عدد الأندية المصرحة 06. • رياضة الجيدو : عدد الأندية المصرحة 05. • الكوانكيدو و الووشو : 05. • الفوفينام : 03 . • عصبة الغرب لبناء الجسم : 22 قاعة. • الرياضات الوترية : 06 .

45. الــعــصــب الــريــاضــيــة • عصبة الغرب لكرة القدم. • * عدد الأندية بالجهة المنضوية في العصبة : 18. • * عدد الرخص في عصبة الغرب لكرة القدم للموسم الرياضي 2007/2008: 7024 رخصة. • عصبة الغرب الشراردة بني احسن لألعاب القوى: • * عدد الأندية بمدينة القنيطرة : 04. • * عدد الرخص لموسم 2008/2009 : 300 رخصة (عدد رخص العصبة 1123) • - الذكور : 209. • - الإناث : 91. • - أقل من 17 سنة : 199. • - أكثر من 17 سنة : 101.

46. الرياضات التنافسية بمدينة القنيطرة • الرياضةعدد الأندية • كرة القدم 4 • ألعاب القوى 4 • كرة السلة 2 • كرة اليد 1 • كرة الطائرة 1 • كرة الطاولة 1 • كرة المضرب 1 • الدراجات الهوائية 2 • الدراجات النارية 1 • الملاكمة 1

47. الرياضات التنافسية بمدينة القنيطرة • الرياضةعدد الأندية • التجديف 1 • الشراع الكاياك 1 • الفروسية 1 • المصارعة 2 • رياضة الأشخاص المعاقين 5 • الكرة الحديدية 4 • السباحة 1 • القنص 1 • الشطرنج 1 • ركوب الموج 1 • الدراجات المائية 1

48. الوضعية الإدارية للملاعب الرياضية بمدينة القنيطرة • وزارة الشباب والرياضة. • بلدية القنيطرة. • وزارة التربية الوطنية. • القوات المسلحة الملكية . • قطاعات أخرى. • الخواص.

49. عدد الملاعب الرياضية بمدينة القنيطرة • كرة القدم : 1 ملعب (صالح للعب)+ 3 غير صالحة. • كرة السلة : 3 (غير صالحة). • كرة الطائرة : 1 (داخل القاعة). • كرة اليد : 8 • كرة المضرب : 1 (5 ملاعب غير صالحة للعب). • المسابح المغطاة : 1 • القاعات المغطاة : 1 + 2 في طور الإنشاء. • حلبات الفروسية : 1 (حلبة السباق- القفز على الحواجز). • القاعدات النهرية : 1 (مقر واحد لثلاث أنواع رياضية). • حلبات ألعاب القوى : 1 (لا تتوفر على أرضية مطاطية) + حلبة مطاطية في طور الإنجاز.

50. ملاعب رياضية جديدة بمدينة القنييطرة : الملاعب المتعددة الاختصاص المنجزة في إطار : سياسة القرب : 6 ملاعب المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمدينة القنيطرة :3 ملاعب . مركبات سوسيو رياضية في طور الإنجاز : 1+ 2 تمت المصادقة عليهما خلال دورة يوليوز 2010 • الرياضة القاعدية : • الرياضة المدرسية . • المدارس الرياضية. • فرق الأحياء . • القاعات الخصوصية . • القاعات الخصوصية لممارسة رياضة فنون الحرب وبناء الجسم • - عدد القاعات بمدينة القنيطرة : 65.