Dra. Magdalena Lizardo Colaboración de Dr. Antonio Morillo

1. Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES) Cálculo de los indicadores de la Estrategia Nacional de Desarrollo con apoyo del análisis de datos censales Dra. Magdalena Lizardo Colaboración de Dr. Antonio Morillo XXIII Encuentro Interinstitucional sobre el Sistema Estadístico Nacional 15 de marzo de 2012

2. Contenido • I. El Sistema Nacional de Planificación • II. La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) República Dominicana 2030 • Definición y visión • Ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción • III. Seguimiento y Evaluación de la END • El sistema de seguimiento y evaluación • Los indicadores de la END • IV. Contribución del Censo 2010 a la END • Contexto • Aportes específicos del censo 2010 a la END

3. I. El Sistema Nacional de Planificación • Marco Legal: • Ley 498-06: Crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública Instrumentos de la Planificación: Estrategia Nacional de Desarrollo Plan Nacional Plurianual del Sector Público Presupuesto Plurianual y su marco financiero Planes institucionales, sectoriales y territoriales Presupuesto General del Gobierno

4. Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo II. La Estrategia Nacional de Desarrollo República Dominicana 2030 Ley 1-12

5. Definición de la END y Visión de País La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) constituye el marco de referencia del sistema de planificación e inversión pública. La END responde a un mandato constitucional y establece la visión de país a que la sociedad dominicana aspira en el año 2030 y los ejes estratégicos, compromisos y líneas de acción para lograrlo, los cuales sirven de guía para la formulación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) y la asignación de recursos económicos. • La END: • Define Imagen-País a largo plazo • Identifica problemas prioritarios • Establece objetivos estratégicos • Fija metas a ser alcanzadas • Establece líneas centrales de acción • Define criterios para financiación

6. La Visión de la Nación de largo plazo “República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global” Como conseguir la Visión País de largo plazo? Educación Laboriosidadad Convivencia pacífica Políticas Públicas Honestidad Respeto Cohesión social Solidaridad Espíritu de superación personal Buen gobierno Justicia Honradez Que propician Fomentan y refuerzan los valores Desarrollo colectivo Responsabilidad

7. Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos: 1 Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local. 2 Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial. 3 Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global. 4 Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático. VISIÓN PAIS A cada eje vienen asociados objetivos y líneas de acción que definen el modelo de desarrollo sostenible de la República Dominicana. 4 Ejes de Desarrollo 6 Políticas Transversales 19 Objetivos Generales 57 Objetivos específicos 461 Líneas de Acción 90 Indicadores

8. Eje 1: Estado Social Democrático de Derecho Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local. Objetivos generales 1 Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados 2 Imperio de la ley y seguridad ciudadana 3 Democracia participativa y ciudadanía responsable Seguridad y convivencia pacífica 4

9. Eje 2: Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial. Objetivos generales 1 Educación de calidad para todos y todas Salud y seguridad social integral 2 3 Igualdad de derechos y oportunidades Cohesión territorial 4 5 Vivienda digna en entornos saludables 6 Cultura e identidad nacional en un mundo global 7 Deporte y recreación física para el desarrollo humano

10. Eje 3: Economía Sostenible, Integradora y Competitiva Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global. Objetivos generales 1 Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global. 2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible 3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social 4 Empleos suficientes y dignos 5 Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las oportunidades del mercado local.

11. Eje 4: Sociedad de produccion y consumo sostenible que se adapta al cambio climatico Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático. Objetivos generales 1 Manejosostenible del medioambiente 2 Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales 3 Adecuadaadaptación al cambioclimático

12. Las políticas transversales Todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas derivadas de las líneas de acción de cada eje estratégico deben responder a los requisitos de las políticas transversales. Políticas transversales establecidas en la Ley de la END Enfoque de Derechos Humanos Enfoque de Género Sostenibilidad Ambiental Cohesión Territorial Participación social IncorporaciónTICs

13. III. Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Nacional de Desarrollo

14. El Sistema de Seguimiento y Evaluación • Ley 1-12 crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación. • Objetivos del monitoreo y seguimiento implementación END 2030 • Ofrecer información sobre avance en logro objetivos y metas de END y para la veeduría social. • Verificar avance en cumplimiento de compromisos asumidos por el Estado y los actores económicos, sociales y políticos. • Analizar impacto de las políticas adoptadas • Retroalimentar las políticas adoptadas • REUNIONES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION • Revisionesanuales: mes de abril de cada año. • Revisiones de mediano plazo: julio del ultimo año de cada gestión de gobierno. • Revisión de término (en el 2030).

15. El Sistema de Seguimiento y Evaluación • ONE debe coordinar la generación de las informaciones necesarias para el seguimiento y evaluación de la END: • fortalecer el Sistema Estadístico Nacional • establecer estándares nacionales únicos y para la generación de información confiable, oportuna y de uso colectivo • Levantar informacion primaria sobre hogares y establecimientos. • Informacion desagregada como minimo por sexo, edad a nivel regional • MEPYD y ONE pueden definir nuevos indicadores y metas o modificacion de los existentes que deben ser sancionados en la Reunion Anual.

16. Los Indicadores de la END Para evaluar progreso en la construcción de la Visión de la Nación de largo plazo y logro de objetivos de la END 2030 se establecen 90indicadores cuantitativos. Eje Número de Indicadores 1 11 2 45 3 30 4 4 Los planes estratégicos institucionales, sectoriales y regionales, así como el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, establecerán indicadores y metas intermedios, vinculados a los Indicadores y Metas más generales contenidos en la END.

17. Los Indicadores de la END • Las líneas de base de los indicadores de la END se han establecido a partir de las informaciones de encuestas nacionales e internacionales y registros administrativos, correspondientes mayormente al año 2010, pero algunos están referidas años comprendidos en 2005-2009.

18. Indicadores Eje 1

19. Indicadores Eje 2

20. Indicadores Eje 2 (Cont.)

21. Indicadores Eje 3

22. Indicadores Eje 4

23. IV. Contribución del Censo 2010 a la Estrategia Nacional de Desarrollo

24. Contribución del CENSO 2010 a la END • El CENSO 2010 • Permitirá precisar líneas de base actualizadas sobre las condiciones demográficas y sociales de la República Dominicana. • Permitirá establecer línea de base de nuevos indicadores que, aunque no están incluidos en los 90 indicadores cuantitativos, están asociados a objetivos y líneas de acción de la END. • Tenencia y características de la vivienda • Población vinculada a producción agropecuaria (de utilidad políticas de seguridad alimentaria) • Tamaño y características de la población con discapacidad • Condiciones de saneamiento y exposición al riesgo de la vivienda. • Migración • Establecer línea de base de indicadores sociales y del mercado laboral de la END a fin de apoyar: • Políticas transversales de cohesión territorial • Políticas transversales para reducir brechas de genero • Políticas especificas según ciclo de vida • Políticas especificas para población con discapacidad.

25. Aportes específicos del censo 2010 a la END

26. 1. Medición de indicadores Análisis de la línea base en 2010 para el seguimiento a indicadores de la END que pueden ser calculados con el censo. Han sido identificados 17 indicadores. En este punto se torna de particular relevancia el análisis y revisión de indicadores no debidamente consensuados, en el país, tal como las tasas netas de matriculación. Debido a que la END ya ha sido formulada, estos análisis serán de utilidad en la revisión de mediano plazo (propuestas para cada 4 años). 3/15/2012 26

27. 2. Tamaño de la población en 2010 y su estructura por edad • Definición de la magnitud de la población en 2010 y su estructura por edad, tanto a nivel nacional como sub-nacional. Ambos aspectos presentan algunos contrastes en el ámbito de las diversas encuestas de hogares disponibles en el país y las proyecciones de población. • Los análisis de datos pertinentes incluyen la estimación de los errores de cobertura de la población (total y por grupos de edades) en el censo 2010 y los errores en la declaración de la edad. Han sido realizadas con esos fines encuestas de cobertura y calidad. • Estos resultados servirían en la revisión de mediano plazo de la END.

28. Estimación de la tasa de cobertura de hogares censo 2010 Encuesta de Confianza del Consumidor (Encuesta ICC), abril 2011 La encuesta ICC de abril 2011 entrevistó con éxito a 2,000 hogares a nivel nacional. Es una encuesta compleja de conglomerados en dos etapas, con probabilidad proporcional al tamaño, representativa a nivel nacional y en el ámbito de cuatro dominios geográficos: Región metropolitana, provincia de Santiago, resto país turístico y resto país no Turístico.

29. Tasa de cobertura de hogares censo 2010 por dominios geográficos

30. Tasa de cobertura de hogares censo 2010 por auto-percepción de clase social

31. 3. Insumos para la revisión de las proyecciones de población • Definición de la población base al 2010 y otros insumos demográficos básicos para la evaluación y revisión de las proyecciones nacionales y sub-nacionales de población. • Los análisis incluyen la evaluación y conciliación con los censos previos realizados en el país. Por otra parte, la estimación de componentes demográficos como la fecundidad, mortalidad y migración interna (e internacional), para lo cual se aplicarían técnicas indirectas de estimación demográfica, como el método P/F de Brass (para la fecundidad) y el método de los hijos sobrevivientes (para la mortalidad infanto-juvenil). • Las nuevas proyecciones de población servirían, en la revisión de mediano plazo de la END, para el establecimiento de los escenarios demográficos futuros y para revisar el cálculo de los indicadores que son obtenidos combinando datos de población con datos de registros administrativos.

32. 4. Marco muestral para las encuestas de hogares • Establecimiento de un nuevo marco muestral para la selección de muestras complejas para las encuestas de hogares que servirán de apoyo al seguimiento a la END y al Plan Nacional Plurianual del Sector Público. • Entre las principales encuestas se encuentran: ENHOGAR, ENFT, ENDESA e Ingresos y Gastos.

33. 5. Líneas base a nivel sub-nacional • Establecimiento y análisis de líneas base a nivel regional, provincial y municipal para los indicadores de la END medibles con el censo 2010, a fin de apoyar el seguimiento de los indicadores a nivel territorial. • Estos resultados encuentran utilidad inmediata en el marco del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PSPSP), que se actualiza cada año, para el cual también podrían ser obtenidos otros indicadores que no forman parte de los indicadores de la END.

34. 6. Estudios Especiales • Elaboración de un conjunto adicional de indicadores y estudios especiales que podrían servir de insumos para la revisión de mediano plazo de la END. • En este ámbito podemos mencionar, entre otros, la elaboración de la versión 2010 del mapa de pobreza, en la cual se analizaría la configuración territorial de las condiciones de vida en el país después del embate de varias crisis económicas internas y externas. • La elaboración de estudios especiales que recojan las condiciones de vulnerabilidad ambiental del territorio de la República Dominicana. • Finalmente, la elaboración de estudios especiales vinculados con condiciones de vulnerabilidad social e individual de la población, entre otros.

35. En síntesis • El CENSO 2010 es fundamental para el seguimiento y monitoreo de la implementación de la END. • Permite líneas de base mas precisas • Facilitar enfoque de cohesión territorial, genero y ciclo de vida. • Mejorar calidad de las encuestas periódicas de hogares. • Contribuye a la consolidación del Sistema Estadístico Nacional • El aprovechamiento de la riqueza de informacion que aportara el CENSO demanda del involucramiento de las instituciones publicas, la academia, centros de investigacion y organismos internacionales.

36. MUCHAS GRACIAS