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PROCESOS DE SELECCIÓN

PROCESOS DE SELECCIÓN. Ada Basulto Liewald. DEFINICIÓN.

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PROCESOS DE SELECCIÓN

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Presentation Transcript

  1. PROCESOS DE SELECCIÓN Ada Basulto Liewald

  2. DEFINICIÓN Es un procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad, que tiene por finalidad seleccionar a la persona natural o jurídica con la cual la Entidad suscribirá un contrato para satisfacer sus necesidades.

  3. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras Objeto Concurso Público Servicios Adjudicación Directa Bienes, servicios Menor Cuantía y Obras

  4. Montos de Procesos de Selección Año 2011 Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento

  5. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Concurso oferta. Expediente y, si fuera el caso, terreno. Sólo para obras a suma alzada, siempre que el monto corresponda a una licitación. Llave en mano. Construcción, equipamiento y puesta en servicio. En una obra puede ofrecerse la elaboración del expediente técnico. En caso de bienes implica la instalación y puesta en funcionamiento. Cuando tenga que ofertarse ejecución y elaboración del expediente, deberá presentarse un RNP por consultoría de obras y otro por ejecutor de obras.

  6. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES PRESENTACIÓN DE CONSULTAS ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS CONVOCATORIA INTEGRACIÓN ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

  7. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN IMPUGNACIÓN OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO CONSENTIMIENTO PUBLICACIÓN EN EL SEACE

  8. Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes Calificación y Evaluación de Propuesta Presentación de la Propuesta ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA BIENES Y SERVICIOS

  9. Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes Calificación y Evaluación de Propuesta Consultas y observaciones Presentación de Propuesta Integración Absolución de consultas y observaciones ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS Mín. 6 días

  10. Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria Calificación y evaluación de propuestas Registro de Participantes Presentación de Propuestas Consultas y Observaciones Absolución de consultas y observaciones Integración ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Consulta y observaciones Mín. 3 días Absolución máximo 3 días

  11. Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria Calificación y evaluación de propuestas Registro de Participantes Presentación de Propuestas Consultas y Observaciones Absolución de consultas y observaciones Integración ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Consulta y observaciones Mín. 3 días Absolución máximo 3 días

  12. LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO Convocatoria (Publicación en SEACE) Otorgamiento de la Buena Pro Calificación y Evaluación de Propuestas Registro de Participantes Presentación de Propuestas Consentimiento de la Buena Pro Presentación de Consultas (Mínimo 5 días) Integración (Mínimo 5 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Presentación de observaciones (Mínimo 5 días) Absolución de Observaciones (Máximo 5 días)

  13. REGISTRO DE PARTICIPANTES • Registro desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día después de integradas las Bases. En el caso de las AMC para bienes y servicios el registro debe efectuarse antes de presentación de propuestas. • Para AMC de bienes y servicios el registro será gratuito. • El proveedor debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

  14. CONSULTAS Participantes Solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas. Comité Especial Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.

  15. OBSERVACIONES Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante: - Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el Art. 26º de la Ley. - Incumplimiento de cualquier disposición de la normativa de Contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de selección.

  16. SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASES Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente. Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa. El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando éste último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa.

  17. REQUISITOS PARA ELEVACIÓN DE BASES • Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones. • Solicitud presentada ante la Entidad. • Pago de la Tasa indicada en el TUPA. • Presentación máximo a los 3 días de publicado el Pliego Absolutorio en el SEACE.

  18. EFECTOS DE LA ELEVACIÓN DE BASES • El Comité Especial está obligado a: • Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita Pronunciamiento • Comunicar a todos los participantes a través del SEACE • Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico)

  19. INTEGRACIÓN DE BASES • Las Bases Integradas son reglas definitivas del proceso que obligan a todos los postores y al Comité Especial. • De no haber observaciones: Día siguiente de vencido el plazo • De haberse presentado observaciones: Día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación • De solicitarse la elevación: Dos días hábiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.

  20. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

  21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS • Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado. • Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

  22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS • Dos sobres cerrados. • Todos los documentos deben ser foliados y rubricados • Propuesta técnica: Número de copias no puede exceder el número de miembros del C. E. • Propuesta económica: sólo en original.

  23. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS • Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación. • Puede subsanarse en el mismo acto. • Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO: • a) Defectos de foliación y rúbrica de los folios. • b) Corrección del monto en actas, sólo en precios unitarios.

  24. ¿Qué aspectos se deben considerar en la evaluación de la propuesta técnica? • Requerimientos técnicos mínimos • Factores de evaluación

  25. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Documento que contiene la propuesta económica. Garantía de seriedad de oferta en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.

  26. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta. Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses) Excepción: 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.

  27. LÍMITES DE LAS PROPUESTAS

  28. FACTORES DE EVALUACIÓN

  29. Comprende la evaluación de… La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentro de los principios establecidos que inspiran a la contratación pública.

  30. Metodología de evaluación y calificación Elementos que la componen: • Admisibilidad: Verificar los Requerimientos técnicos mínimos b. Calificación: Aplicar Factores de evaluación a propuestas admitidas • Puntaje • Documentos • Criterios Características: • Objetividad. • Congruencia. • Razonabilidad. • Proporcionalidad

  31. LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS No pueden puntuar el cumplimiento de un RTM.

  32. RTM Obligatorios Constancia vigente de Inscripción en RNP Declaración Jurada (Art. 42º Reglamento) D.J. de Cumplimiento de RTM Otros de acuerdo al objeto: - Medicamentos: Registro Sanitario, BPA, BPM - Vigilancia y Limpieza: Intermediación Laboral 32

  33. RTM Obligatorios Promesa de consorcio consignando: Integrantes Representante y domicilio común Porcentaje de participación Suscrita por todos sus integrantes Obligaciones, presunción ejecución conjunta y cumplimiento de requisitos de las Bases 33

  34. Factores de Evaluación Factores: son los aspectos consignados en las Bases que serán materia de evaluación y que deben estar vinculados con el objeto del contrato Criterios: las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comité Especial asignará los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores de evaluación 34

  35. Factores de Evaluación - Bienes Para Formular los Factores de Evaluación se debe considerar: - Tipo de bien - Naturaleza del bien - Finalidad - Funcionalidad - Necesidad de la Entidad - Principios: Sostenibilidad ambiental y Desarrollo Humano 35

  36. Garantía comercial del postor y/o fabricante Disponibilidad de servicios y repuestos Plazo de entrega Capacitación del personal de la entidad Mejoras en las características técnicas

  37. Factores de Evaluación - Bienes Se podrán considerar (opcional): Plazo de Entrega: califica ofertas menores al plazo máximo (RTM del Expediente) Garantía Comercial del postor y/o fabricante c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos: Solo para determinados bienes 37

  38. Factores de Evaluación - Bienes Se podrán considerar (opcional): d) Capacitación de Personal de la Entidad: Conocimiento técnico sólo para algunos bienes. Mejoras a las características técnicas: Establecer objetivamente qué considera mejora. Otros: * Certificaciones 38

  39. Factores de Evaluación Servicios en General Para Formular los Factores de Evaluación se debe considerar: - Tipo de servicio - Naturaleza del servicio - Finalidad - Necesidad de la Entidad - Principios - Mejor valor del dinero 39

  40. Experiencia del postor Otros factores referidos al objeto Cumplimiento del servicio Personal propuesto para el servicio Mejoras a las condiciones previstas

  41. Factores de Evaluación Servicios en General Se deberá considerar (obligatorio): a) Experiencia del Postor Adicionalmente, se podrá considerar (opcional): b) Cumplimiento del Servicio Personal propuesto para el Servicio Mejoras a las condiciones previstas Otros factores referidos al objeto 41

  42. Factores de Evaluación Servicios de Consultoría Se deberá considerar (obligatorio): a) Experiencia en la Actividad b) Experiencia en la Especialidad c) Experiencia del Personal propuesto d) Mejoras a las condiciones previstas e) Objeto de la Convocatoria Adicionalmente, se podrá considerar (opcional): f) Cumplimiento del Servicio 42

  43. Experiencia del personal propuesto Mejoras a las condiciones previstas Experiencia en la especialidad Objeto de la convocatoria Experiencia en la actividad Cumplimiento del servicio

  44. Asignación de Puntaje Servicios de Consultoría Márgenes: Experiencia 20 - 25 puntos (actividad, especialidad, cumplimiento de servicio) Personal 30 - 35 puntos Mejoras 15 - 20 puntos Objeto de convocatoria 25 - 30 puntos 44

  45. Evaluación de Consorcios En la evaluación técnica de la propuesta, el consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria Verificar criterios de las Directivas Nº 003-2003 y Nº 008-2006-CONSUCODE 45

  46. Evaluación de Propuestas Puntaje mínimo para acceder a la evaluación económica es: En bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntos Propuesta Económica = 100 puntos Considerar los límites al Valor Referencial Considerar coeficientes de ponderación para bienes y servicios y consultorías. 46

  47. EVALUACIÓN ECONÓMICA

  48. PUNTAJE TOTAL • Se determina el puntaje total: • En el caso de ejecución de obras y/o prestación de servicios cuyo VR sea AMC o ADS, se podrá aplicar la Bonificación por Provincia Colindante (10%). PT = c1PT + c2PE Bienes, servicios y obras 0.60 < C1 < 0.70 0.30 < C2 < 0.40 Consultoría 0.70 < C1 < 0.80 0.20 < C2 < 0.30 C1 + C2 = 1.00

  49. Propuesta Válida • Cumplimiento de Requerimientos Técnicos Mínimos - Documentos Obligatorios • Obtención de Puntaje Técnico Mínimo • Propuesta Económica dentro de los Límites del Artículo 33º de la Ley • Garantía de seriedad de oferta, cuando corresponda 49

  50. Solución en Caso de Empate En AD y AMC, a favor de MYPES integradas por personas con discapacidad En AD y AMC, a favor de MYPES, inscritas en REMYPE Bienes y obras mejor puntaje económico Servicios mejor puntaje técnico A prorrata. No consultoría ni obras Sorteo 50

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