1 / 21

„Starostlivos ť o územia Natura 2000“ Článok 6 (1) Smernice o biotopoch (SoB)

„Starostlivos ť o územia Natura 2000“ Článok 6 (1) Smernice o biotopoch (SoB). Dipl.-Ing. Jens Marotz Štátny úrad vodného hospodárstva , Ochrana pobrežia a prírody (NLWKN) Ratsherr-Schulze-Strasse 10 26122 OLDENBURG Nemecko ( Dolné Sasko ) E-Mail: jens.marotz@nlwkn-ol.niedersachsen.de.

annice
Télécharger la présentation

„Starostlivos ť o územia Natura 2000“ Článok 6 (1) Smernice o biotopoch (SoB)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. „Starostlivosť o územia Natura 2000“Článok 6 (1) Smernice o biotopoch (SoB) Dipl.-Ing. Jens MarotzŠtátny úrad vodného hospodárstva, Ochrana pobrežiaa prírody (NLWKN)Ratsherr-Schulze-Strasse 1026122 OLDENBURGNemecko (Dolné Sasko)E-Mail: jens.marotz@nlwkn-ol.niedersachsen.de

  2. 4. Výhľad Prehľad tém Úvod 1. Všeobecné pokyny z európskeho hľadiska - Prehľad úloh v oblasti „Natura 2000“ - Požiadavky podľa články 6 (1) Smernice o biotopoch (SoB) - Oblasť uplatnenia - Možnosti implementácie opatrení na zachovanie - Existujúce EU-príručky a návody • Implementácia v Slovenskej republike - Dohody o pristúpení k EU - slovenský Zákon o ochrane prírody a krajiny (Nr. 543 / 2002) • Manuál z Twinning-Projektu(WP 2; activity 2.2) - Úlohy a ciele programov starostlivosti - Záväznosť, Kompetencie, Procedúry

  3. Úvod Natura 2000- Prihlásené územia z Nemecka 4.210 území podľa Smernice o biotopoch (ca. 8,6 %) Stav: 06.01.2005 469 území podľa Smernice o vtákoch (ca. 7 %) Stav: 15.12.2004 Zdroj: Nemecká spolková agentúra pre ochranu prírody (www.bfn.de)

  4. Úvod Štátny vodohospodársky úrad, Ochrana pobrežia a prírody • Všeobecne: • nové úrady v Dolnom Sasku od 01.01.2005a patria k oddeleniu Dolnosaského ministerstva životného prostredia • ca. 1.500 zamestnancov na 11 pracoviskách v rámci krajiny • z toho na 4 pracoviskách rozličné úlohy v ochrane prírody s celkovo ca. 120 zamestnancami • Úlohy v ochrane prírody(napr. Natura 2000): • Z Dolného Saska bolo Ministerstvom ŽP vybraných a prihlásených ca. 400 území (SoB) a 60 území (SoV) • Všetky 4 pracoviská sú miestne príslušné pre zabezpečenie území Natura 2000 (až do 01.01.2008) • Výskum typov biotopov a druhov, stanovenie cieľov zachovania, vyhlásenie chránených území, nákup plôch, financovanie opatrení ochrany prírody, plánovanie starostlivosti

  5. (1.1) Všeobecné pokyny z európskeho hľadiska Prehľad úloh v oblasti Natura 2000 (Habitats and Birds Directives) • Implementácia Smerníc(SoB, SoV)do národného práva • Národné prihlasovanie území(územia podľa SoB + SoV) • Stanovenie nutných opatrení na zachovanie • Zabezpečenie území konkrétnymi ochrannými opatreniami právne, zmluvnea / aleboadministratívne • Overovanie vplyvov(článok 6, ods.2-4 SoB) Pre plány / projekty, ktoré môžu poškodiť územie Natura 2000 • Všeobecný monitoring(článok 11 SoB) Dohľad nad biotopmi a druhmi (príloha I+II SoB) • Povinnosť reportingu(článok 17 SoB) každých 6 rokov o stave súčastí Natura 2000 Programy starostlivosti (článok 6, ods.1, SoB)

  6. (1.2) Článok 6 (1) SoB Text smernice: Pre osobitné chránené územia stanovujú členské štáty nevyhnutné opatrenia na zachovanie, ktoré obsahujú v každom danom prípade vhodné programy starostlivosti, výhradne stanovené pre územia alebo integrované do iných rozvojových plánova vhodné opatrenia právnej, administratívnej alebo zmluvnej povahy, ktoré zodpovedajú ekologickým požiadavkám prirodzených habitatov podľa Prílohy I a druhov podľa Prílohy II, ktoré sa vyskytujú v týchto územiach.

  7. (1.3) Článok 6 (1) SoB Všeobecné pokyny / Oblasť uplatnenia: • vyžaduje pozitívne opatrenia, ktoré slúžia cieľom SoB • platí bez výnimiek / pre všetky vyhlásené Územia európskeho významu (vyhlásené ÚEV; SAC) podľa SoB atam sa vyskytujúce prirodzené biotopy a druhy; vyňaté sú biotopy, druhy, ktoré sú pre dané územie v štandardizovanom formulári ohodnotené ako „nevýznamné“ • neuplatňuje sa pri prihlásených chránených vtáčích územiach (SPA) podľa SoV • požadované opatrenia majú zohľadňovať požiadavky ekonomiky, spoločnosti a kultúry ako aj regionálne a miestne danosti (článok 2 SoB)

  8. (1.4) Článok 6 (1) SoB Implementácia „nevyhnutných opatrení na zachovanie“ a) Opatreniami právnej, administratívnej alebo zmluvnej povahy: • rozhodnutie, ktoré z opatrení je pre územie potrebné ostáva na členskej krajine, avšak jedno z týchto troch opatrení je pre dané územie nutné stanoviť, aj kombinácie sú možné • len pri zmluvných opatreniach je potrebné zabezpečiť, že budú implementované trvalým spôsobom b) Programami starostlivosti: • v článku 6 (1) SoBje stanovené, že vyhotovenie týchto programov nie je povinné, rozhodnutie ostáva každej členskej krajine • ak sa zodpovedajúce programy starostlivosti vyhotovia ako samostatný dokument, musia byť tieto „primerané“ a „výhradné pre územia“ • integrácia do iných rozvojových plánov je možná • konkrétne obsahy pre programy starostlivosti zatiaľ nie sú zo strany EU dané

  9. (1.5) EU – Guidelines („Management“) Zdroj:: www.eu.int/comm/environment/nature/home.htm

  10. (1.5) EU – Návody („Life - Natura“) Zdroj:www.eu.int/comm/environment/life/home.htm

  11. (2.1) Implementácia v Slovenskej republike Dohody k prístupu do EU (1.Mai 2004): • Uskutočňovanie „Biogeografických • seminárov“ a stanovenie nevyhlásených • ÚEV(SCI) Európskou úniou V priebehu troch rokov po vstupe do EU (do 2007) • Stanovenie vybraných území ako • vyhlásené ÚEV podľa národného práva • (vyhlásené ÚEV; SAC) • Stanovenie opatrení pre zachovanie • podľa článku 6 (1) SoB V priebehu deviatich rokov po vstupe do EU (do 2013)

  12. (2.2) Implementácia v Slovenskej republike Slovenský zákon o ochrane prírody a krajiny (Nr. 543 / 2002): • úprava čl. 6, 1 (SoB) §§ 27, 28 + 54 zákon č. 543 / 2002 • Vyhotovenie„Dokumentov • starostlivosti o pSCI (nÚEV), SCI • (nevyhlásené ÚEV), SAC (vyhlásené • ÚEV) (SoB) alebo SPA (SoV) § 54 Abs.2 b zákon č. 543 / 2002 • pri prekryve územia Natura 2000 s • ostatnými chránenými územiami • podľa slovenského práva majú ciele • Natura2000 prednosť § 54 Abs.5 zákon č. 543 / 2002 • obsah programov starostlivosti pre • územia Natura 2000 § 54 Abs.1 b-d zákon č. 543 / 2002

  13. (3.1) Manuál z Twinning-Projektu • Základy- Úlohy a ciele programov starostlivosti - Kompetencie • Postup vypracovania programu starostlivosti • Metodika zberu a hodnotenie - typy biotopov - typy habitaty (Príloha I) - živočíšne a rastlinné druhy (Príloha II) - vtáčie druhy EU Smernice o vtákoch • Ciele a opatrenia - opatrenia na zachovanie a rozvoj - opis opatrení - konflikty cieľov • Predlohy dátových formulárov • Vypracovanie výsledkov - Vzorové členenie pre program starostlivosti

  14. (3.2) Manuál z Twinning-Projektu Úlohy a ciele pri vypracovaní programu starostlivosti: • Prieskum typov biotopov a druhov (Príloha I + II SoB) • Hodnotenie stavu zachovania • Stanovenie cieľov zachovania • Účasť dotknutých súkromných osôb a verejných inštitúcií ako aj záujmových skupín (poľnohospodárstvo, lesníctvo,budovanie cestnej siete, ochrana prírody atď.) a tiež zainteresovanej verejnosti (článok 2 SoB) • Stanovenie nutných opatrení na zachovanie • Výber a konkrétne stanovenie potrebných opatrení právnej, zmluvnej alebo administratívnej povahy • Základy reportingu (články 17 SoB) a monitoringu (článok 11 SoB) • Základy prevedenia overenia vplyvu (články 6, 2-4 SoB)

  15. (3.3) Manuál z Twinning-Projektu Záväznosť programov starostlivosti: • Záväzný podklad pre všetky budúce konania úradu ochrany prírody • Záväznosť by mala byť ustanovená pre všetky verejné inštitúcie • Bez priamej záväznosti voči súkromným užívateľom a vlastníkom • Nevyhnutné opatrenia na zachovanie pre územie Natura 2000 musia byť vždy stanovené právne, zmluvne alebo administratívne Kompetencie vypracovania programu starostlivosti: • Vedúcu úlohu má prevziať Správa ochrany prírody, pričom podľa charakteru územia Natura 2000 musí dochádzať k rozsiahlej spolupráci s ostatnými odbornými úradmi (napr.lesníctvo) formou odborných príspevkov • Pre každý jednotlivý program starostlivosti má byť menovaná jedna zodpovedná osoba za proces

  16. (3.4) Manuál z Twinning-Projektu Kroky 1 – 2 k vypracovaniu programu starostlivosti: Príprava • Sumarizácia existujúcich informácií osobitných pre územie • Stanovenie úradných kompetencií, spracovateľov, časového plánu • Informácie dotknutých komún, záujmových skupín a súkromných osôb Zisťovanie stavu a hodnotenie • Zisťovanie stavu • Zber informácií o existujúcich a očakávaných poškodeniach • Hodnotenie • Stanovenie konečných hraníc územia • Zvolanie pracovnej skupiny sprevádzajúcej projekt • Verejné informačné zhromaždenia

  17. (3.4) Manuál z Twinning-Projektu Kroky 3 - 4 k vypracovaniu programu starostlivosti: Plánovanie cieľov • Návrhy cieľov na zachovanie a rozvoj ako aj potrebných opatrení • Prediskutovanie odborných konfliktov cieľov (napr. pri prekryve SoB, SoV) • Poradenstvo v pracovnej skupine sprevádzajúcej projekt • Vypracovanie programu starostlivosti (návrh) Vyhotovenie plánu • Verejné vystavenie programu starostlivosti • Vysvetlenie programu starostlivosti a stanovisiek • Konečné spracovanie programu starostlivosti • Zverejnenie

  18. (4) Výhľad • Zabezpečenie zákazu zhoršovania (článok 6, 2 SoB) • Vypracovanie podkladov pre programy starostlivosti Natura 2000 • Záväzné stanovenie obsahu (napr. vzorové členenie)a postupov pre programy starostlivosti pre územia Natura 2000 • Stanovenie priorít pre vypracovanie programov starostlivosti • Overenie procesu programu starostlivosti na príklade • Financovanie a podporné programy pre územia Natura 2000

  19. Ďakujem za pozornosť !

More Related