Всего по краю : - ежегодно образуется порядка 1, 600 млн. тонн;

1. " Государственно-частное партнерство должно быть в основе развития регионов» - Президент РФ В.В. Путин, на межрегиональной конференции в Екатеринбурге 30 июня 2012г. Долгосрочная целевая Программа«Обращение с отходами потребления на территории Пермского края на 2013-2017 годы» Законодательным Собранием Пермского края принято постановление от 17 мая 2012г № 193 «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами потребления на территории Пермского края на 2013-2017 годы» Утверждена постановлением Правительства Пермского края от 30 ноября 2012г. №1379-п

2. Всего по краю : - ежегодно образуется порядка 1, 600 млн. тонн; - 697 объектов размещения бытовых отходов, из них 625 действующих; - общая площадь объектов составляет 900га; - объем накопленных отходов порядка 18 млн. тонн. - 365 объектов (52% от общего объема) из выявленных не имеют документов на пользование земельным участком. Доля отходов потребления, направляемых на переработку с целью извлечения вторичного сырья, от массы образующихся твердых бытовых отходов, % Долгосрочная целевая Программа«Обращение с отходами потребления на территории Пермского края на 2013-2017 годы» Утверждена постановлением Правительства Пермского края от 30 ноября 2012г. №1379-п

3. Лицензия и тариф РЭК Лицензия и тариф РЭК Нет тарифа Рэк Окончание лицензии Нет лицензии есть тариф Рэк Нет лицензии и тарифа Рэк

4. Мусор как полномочия • Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»

5. Полномочия • ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОНN89-ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» • Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами • 1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. • 2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. • 3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. • Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами • разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

6. Территории расположения межмуниципальных объектов обращения с отходами Ожидаемые результаты: строительство 5 новых полигонов; реконструкция5 действующих полигонов; строительство 27 мусоросортировочных станций; строительство 21 мусороперегрузочных станций; рекультивация 386 га площадей; доля отходов, направляемых на переработку к 2017 г. 40% Действующие полигоны Создаваемые/расширение полигоны

7. МПК Пермского узла Перегруз Ильинский Перегруз-уплотнение СортировкаПолазна Полигон/сортировка Краснокамска Сортировка Гайва Сортировка Пламя Сортировка Закамск Перегруз Горшки Перегруз Сылва Сортировка Нытва Сортировка Хмели Полигон/ СортСофроны Перегруз Лобаново Перегруз- Оханск 42 км Перегруз Ю-Камск Полигон Звездный

8. Усольский район 14 тыс. чел. 4 000 тонн Соликамский район 17тыс. чел. 5 000 тонн Перегрузка 7 км Новый Полигон 35 км Действ Полигон Сортировка Сортировка Стар. Полигон Стар. Полигон Соликамск 97 тыс. чел. 21 000 тонн Березники 156 тыс. чел. 38 000 тонн 30 км 5 км

9. Земельные участки СХЕМА РАБОТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ МПК ТБО ПЕРМСКОГО КРАЯ Оборудование/объект ТБО(мусор) Вторсырьё Сельское поселение Сельское поселение Перегрузка Дорога подъездная Дорога внутренняя Сеть внешняя Сельское поселение Сеть внутренняя Полномочия поселения Населенный пункт Сортировка Районный центр Смежный район Создаваемый МПК – КБУ+инвестор Весовая Полигон Сортировка Полномочия района

10. СХЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ МПК ТБО ПЕРМСКОГО КРАЯ 100% Бюджет ПК КБУ Подготовка площадок сортировка/полигон Информационно-аналитическое сопровождение НИР, градостроительные, экологические, логистические, геологические, геодезические и т.п. работы для установления возможности расположения ОРО и объектов обращения с отходами потребления на соответствующих земельных участках; Формирование земельных участков Дорога внутренняя на реализацию системных мероприятий (информационно-аналитическое сопровождение Программы, разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами, типовых документов, проведение просветительских, информационных, обучающих семинаров, мероприятий для органов местного самоуправления Пермского края по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, разработки генеральных схем санитарной очистки территорий, правил по обращению с отходами и т.п.); Сеть внутренняя Субсидирование процентных ставок инвестору Дорога подъездная Бюджет МО (РФСР) Сеть внешняя на проведение комплексной информационной политики по формированию ответственного обращения населения края с отходами потребления. Подготовка площадок перегруза Предмет договора с инвестором Инвестор Оборудование/ полигон ТБО(мусор) Вторсырьё

11. Объем финансирования Программы– 4735 млн. руб. Прогнозируемы объемы финансирования *) на условиях софинансирования с ОМСу и дальнейшей передачей в КУП **)Создание Краевого унитарного предприятия (КУП)

12. Взаимодействие с ОМСу Условия взаимодействия с муниципалитетами Соглашение трех и более муниципальных районов/городских округов края; Утвержденные Генеральные схемы санитарной очистки территорий и Правила обращения с отходами (ТБО частного и благоустроенного секторов, мед. отходы, система контроля за мусорообразователями) Муниципальные проекты (программы) утвержденные представительными органами ОМСу; Инвест. Меморандум и соглашения о намерениях с потенциальными инвесторами. Критерии строительства объектов МежМуниципальные полигоны-охват не менее 100 тыс. жителей(около 40 тыс. тонн ТБО в год). МусороСортировчные станции-охват не менее 25 тыс. жителей (около 8 тыс. тонн ТБО в год) и более. МусороПерегрузочные станции-охват менее 25 тыс. жителей Создания межмуниципальных комплексов обращения с ТБО. • 1. ОМСу межмуниципальное соглашение. Имущество и земельный участки предаются казну Пермского края. • 2. Краевое предприятие (КБУ) по строительству и обслуживанию межмуниципальных полигонов ,объектов использования отходов, подготовка территорий под строительство площадок накопления и сортировки для передачи в концессию.

13. Методические рекомендации по вопросам обращения с ТБО • Отдел координации отраслевых программ и проектов • Гуляева Ирина Сергеевна • (342) 236 29 56 • isgulyaeva@gkh.permkrai.ru • г. Пермь, ул. Попова, д.11, каб. 612

14. Организация контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными нормативными актами в области обращения с отходами

15. Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление контроля органами местного самоуправления в рамках Обеспечение нормативного обращения с отходами на территории муниципальных образований Федеральный закон от 06.10.2003 « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав муниципального образования; Нормативный правовой акт муниципального образования об обращении с отходами на территории муниципального образования; Закон Пермского края от 30.08.2010 № 668-ПК «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по составлению протоколов об административных правонарушениях»; Закон Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях»

16. Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 139-ПК Статья 2.33. Нарушение правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (введена Законом Пермского края от 02.09.2010 N 665-ПК) 1. Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Те же действия (бездействие), совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за одно из нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысячрублей.

17. Статья 3.6. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях 6. Должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.8, 2.11, 2.15, 2.16, 2.26, 2.27, 2.29.1, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34, 2.35 настоящего Закона. К должностным лицам органов местного самоуправления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся: - руководители органов местного самоуправления, их заместители; - руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, их заместители; - лица, замещающие ведущие, старшие муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения контракта (трудового договора). Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

18. Муниципальные инспектора имеют право: 1. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 2. составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков. • Ст.8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; • ст. 8.7. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; • ст. 8.8. КоАП РФ - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель. • При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.