230 likes | 577 Vues
. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWETrybunal Sprawiedliwosci jest wlasciwy do orzekania w trybie prejudycjalnym: o wykladni niniejszego Traktatu; o waznosci i wykladni akt
E N D
1. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
2. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Trybunal Sprawiedliwosci jest wlasciwy do orzekania w trybie prejudycjalnym:
o wykladni niniejszego Traktatu;
o waznosci i wykladni aktw przyjetych przez instytucje Wsplnoty i EBC;
(...)
3. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
1. pojecie sadu
2. akty podlegajace kontroli
3. zakres obowiazku
4. pytania dotyczace niewaznosci
5. skutki orzeczenia
4. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Cechy sadw okreslone przez ETS:
organy wykonujacy funkcje orzecznicze
dzialajace na podstawie ustawy, a nie tylko umowy stron
rozstrzygajace spory miedzy stronami
funkcjonujace w sposb staly, ktrych orzecznictwo jest obowiazkowe
orzekajace na podstawie prawa, a nie tylko zasad slusznosci
niezalezne w orzekaniu
5. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Ktry sad ma obowiazek zadac pytanie?
sad, ktrego orzeczenia podlegaja dalszemu zaskarzeniu - MOZE
sad, ktrego orzeczenia nie podlegaja zaskarzeniu - MA OBOWIAZEK
6. sady krajowe zwracaja sie do ETS z pytaniami prejudycjalnymi jesli uznaja, ze rozstrzygniecie kwestii waznosci lub wykladni prawa wsplnotowego jest niezbedne do wydania wyroku
7. Sadowi krajowemu przysluguje swoboda wyboru czasu, w ktrym zwrci sie pytaniem do ETS
C-320-322/90 Telemarsicabruzzo
koniecznosc dokonania uzytecznej dla sadu krajowego wykladni prawa wsplnotowego wymaga, by sad zadajacy pytanie prejudycjalne okreslil okolicznosci faktyczne i prawne, do ktrych odnosza sie pytania, a przynajmniej orientacyjnie naswietlil okolicznosci sprawy. Wymg ten dotyczy zwlaszcza prawa konkurencji, dla ktrego charakterystyczna jest zlozonosc stosunkw faktycznych i prawnych.
8.
Sad krajowy decyduje o formie i tresci pytan kierowanych do ETS
9. Zgodnie z Nota informacyjna orzeczenie odsylajace musi w szczeglnosci:
zawierac zwiezle przedstawienie przedmiotu sporu oraz ustalen co do istotnych okolicznosci faktycznych lub co najmniej wyjasniac zalozenia faktyczne, na ktrych oparte zostalo pytanie prejudycjalne;
- przytaczac brzmienie majacych zastosowanie krajowych przepisw oraz wskazywac, w razie potrzeby, istotne dla sprawy orzecznictwo krajowe, podajac w kazdym przypadku dokladne odniesienia;
wskazywac mozliwie najdokladniej istotne dla sprawy przepisy wsplnotowe;
podawac powody, dla ktrych sad krajowy zwraca sie z pytaniem o wykladnie lub waznosc pewnych przepisw wsplnotowych oraz zwiazek miedzy tymi przepisami a ustawodawstwem krajowym majacym zastosowanie do sporu przed sadem krajowym;
- zawierac, w razie potrzeby, streszczenie glwnych argumentw stron postepowania przed sadem krajowym.
10. dyskrecjonalne uprawnienie sadw krajowych do oceny, czy rozstrzygniecie kwestii prawa wsplnotowego jest konieczne dla wydania wyroku w konkretnej sprawie
ALE
ETS nie jest kompetentny do odpowiadania na pytania dotyczace interpretacji, przedstawione mu w ramach procedur zaaranzowanych przez strony w celu uzyskania opinii w pewnych kwestiach prawa wsplnotowego
11. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
C-60/98 Butterfly Music Srl.
TS moze odmwic odpowiedzi tylko, gdy jest calkowicie oczywiste, ze zadana interpretacja prawa wsplnotowego nie ma zadnego zwiazku z faktami, na ktrych opiera sie glwne postepowanie lub jego celem, lub gdy [TS] nie ma przed soba faktograficznego lub prawnego materialu koniecznego dla udzielenia uzytecznej odpowiedzi na zadane pytania.
12. 83/78 Pigs Marketing Board
W przypadku pytan niewlasciwie sformulowanych lub wykraczajacych poza zakres jego kompetencji wynikajacej z art. 234 TWE, Trybunal dokonuje wyboru z calosci materialw przedstawionych mu przez sad krajowy, a w szczeglnosci z przedstawionych w odeslaniu podstaw decyzji o skierowaniu pytania, tych kwestii prawa wsplnotowego, ktre odnoszac sie do przedmiotu sporu wymagaja interpretacji lub stwierdzenia waznosci.
13. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWEdoktryna acte eclair i acte clair
28-30/62 Da Costa - doktryna acte eclair
.. autorytet interpretacji na podstawie art. 177 juz danej przez Trybunal moze pozbawic obowiazek (z art. 177) jego celu i w ten sposb uczynic go bezprzedmiotowym. Tak jest szczeglnie w przypadku, gdy podniesiona kwestia jest materialnie identyczna z kwestia, ktra byla juz przedmiotem orzeczenia prejudycjalnego w podobnej sprawie.
14. Formula CILFIT
sad, ktrego orzeczenia nie podlegaja zaskarzeniu wedlug prawa wewnetrznego, jest zobowiazany wprzypadku gdy powstaje przed nim pytanie dotyczace prawa wsplnotowego do spelnienia swojego obowiazku przedlozenia pytania, chyba ze stwierdzil on, ze podniesione pytanie nie jest istotne dla sprawy lub ze dany przepis prawa wsplnotowego stanowil juz przedmiot wykladni przez Trybunal, lub ze prawidlowe stosowanie prawa wsplnotowego jest tak oczywiste, ze nie pozostawia ono miejsca na jakiekolwiek racjonalne watpliwosci;
15. istnienie takiej ewentualnosci nalezy oceniac zuwzglednieniem cech charakterystycznych prawa wsplnotowego iszczeglnych trudnosci, jakie sprawia jego wykladnia, oraz niebezpieczenstwa rozbieznosci worzecznictwie wewnatrz Wsplnoty (teza orzeczenia)
16. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
doktryna acte eclair i acte clair
283/81 CILFIT
sady krajowe nie musza kierowac pytan:
1. jezeli kwestia nie jest istotna dla rozstrzygniecia sprawy
2. gdy poprzednie decyzje Trybunalu dotyczyly juz kwestii prawnych, ktrych dotyczy pytanie, bez wzgledu na nature postepowania, ktre prowadzilo do tych decyzji, nawet jesli kwestie, o ktre chodzi nie sa zupelnie identyczne
3. jezeli zastosowanie prawa wsplnotowego jest tak oczywiste, ze nie ma miejsca na zadne watpliwosci
17. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Orzeczenia wstepne dotyczace waznosci
art. 234 uzupelnia art. 230
przed sadem krajowym kwestionowany jest srodek prawa krajowego oparty na prawie WE na tej podstawie, ze akt WE jest niezgodny z prawem
18. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWEOrzeczenia wstepne dotyczace waznosci 1/ C-188/92 TWD - nie jezeli strona nie wykorzystala skargi z art. 230
tylko jezeli jest oczywiste, ze stronie przyslugiwala skarga bezposrednia
2/ Czy doktryna acte eclair ma zastosowanie?
66/80 International Chemical Corporation (sprawa mleka w proszku)
akt, co do ktrego w procedurze prejudycjalnej zostala orzeczona niewaznosc za niewazny, co wiecej, nie moze on uznac takiego aktu za wazny. Jesli mialby watpliwosci co do waznosci zobowiazany jest do zwrcenia sie do ETS z pytaniem prejudycjalnym.
19.
C-461/03 Gaston Schul Douane-expediteur BV
Nie mozna () rozszerzac interpretacji dokonanej www. wyroku wsprawie CILFIT iin., dotyczacej kwestii wykladni, na kwestie zwiazane zwaznoscia aktw wsplnotowych.
() nawet wprzypadkach, ktre zpozoru wydaja sie podobne, nie mozna wykluczyc, iz po dokonaniu szczeglowej analizy okaze sie, ze przepis, ktrego waznosc jest kwestionowana, nie jest porwnywalny zprzepisem juz uznanym za niewazny, wszczeglnosci ze wzgledu na ich odmienny kontekst prawny lub faktyczny.
20. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Orzeczenia wstepne dotyczace waznosci
3/ Czy doktryna acte clair ma zastosowanie?
314/85 Foto-Frost
Sady krajowe, od ktrych orzeczenia przysluguje odwolanie, moga badac waznosc aktu wsplnotowego i jezeli uznaja argumenty stron dotyczace niewaznosci za bezzasadne, odrzucaja je, oglaszajac akt za calkowicie wazny. Natomiast sady, ktrych orzeczenia sa ostateczne zgodnie z prawem wewnetrznym, nie sa wlasciwe do orzekania o waznosci aktw instytucji wsplnotowych.
21. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Orzeczenia wstepne dotyczace waznosci
4/ Czy sad krajowy moze zawiesic stosowanie aktu prawa WE do czasu zakonczenia postepowania w sprawie jego waznosci przez ETS ?
C-143/88 i C-92/89 Zuckerfabrik
22. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Skutek orzeczenia prejudycjalnego
orzeczenie wiaze sad krajowy w sprawie, w ktrej odeslanie/ niewaznosc skutkuje inter partes
2/ czy inny sad krajowy jest zwiazany?
3/ konsekwencje dla instytucji - uchyla akt organ, ktry go wydal - czy art. 233 TWE?
23. Pytanie prejudycjalne art. 234 TWE
Skutek orzeczenia prejudycjalnego
orzeczenie interpretujace stosowane jest do stosunku prawnego powstalego przed wydaniem orzeczenia/ retroaktywny skutek
mozliwe ograniczenie skutku orzeczen (np. tylko do tych, ktrzy wszczeli postepowanie (Defrenne v. Sabena), przed wydaniem wyroku przez ETS)