POSICIONAMIENTO DEL GRUPO DE INCIDENCIA SUR NORTE (GISN), ANTE EL PLAN NACIONAL DE

1. POSICIONAMIENTO DEL GRUPO DE INCIDENCIA SUR NORTE (GISN), ANTE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)

2. QUE ES EL GISN Antecedentes: • En el año 2001, el gobierno de Nicaragua adoptó la Estrategia Reforzada para el crecimiento Económico y Reducción de la pobreza (ERCERP) como una estrategiaoficial importante en la conducción del país. • Responde a una exigencia de la cooperación multi y bilateral como una condicionante para que el país pueda tener acceso a los beneficios de la iniciativa para países pobres muy endeudados (HIPC por sus siglas en ingles) • Desde su formulación hasta su implementación piloto en algunos municipios del país, muchos actores han percibido deficiencias, debilidades e incluso vicios en el proceso. • Últimos meses altos funcionarios del gobierno han reconocido la ineficiencia de dicha estrategia.

3. Creciente preocupación sobre el tema, ha movilizado a varias organizaciones de sociedad civil en una coalición para restituir el sentido de la lucha contra la pobreza en las políticas nacionales e internacionales, por ello decidimos constituir el “GRUPO DE INCIDENCIA SUR NORTE” QUIENES INTEGRAN EL GISN • Tres tipos de organizaciones e instituciones de la sociedad, tales como; sectores territoriales (Lideres comunitarios, Asociaciones de Municipios, Gobiernos Regionales); La coordinadora Civil, redes y organismos que la integran, así como organizaciones internacionales de Cooperación y Solidaridad • Organizaciones nacionales e internacionales que trabajamos en temáticas como: desarrollo, salud, producción agropecuaria y forestal, finanzas, gobernabilidad, investigación, municipalismo, poder local, participación ciudadana, educación, ayuda humanitaria, derechos humanos, comercio e incidencia en políticas publicas.

4. Juntos para incidir en la aplicación de la ERCERP de Nicaragua, así como en el concepto de crecimiento económico de base amplia • Un rol clave de este GISN es promover y fortalecer las alianzas de los organismos de sociedad civil, lideres comunitarios y gobiernos locales, quienes en primera y ultima instancia asumen el liderazgo nacional en la incidencia en las políticas publicas.

5. Objetivo General Cambiar el enfoque de las políticas económicas contenidas en la definición de crecimiento económico de base amplia hacia una concepción que se sustente en las capacidades y potencialidades locales para el desarrollo humano

6. Nuestra definición de crecimiento económico de base amplia Crecimiento económico de base amplia, es un proceso democrático orientado a al aumento de la riqueza familiar, local y nacional, de manera que este crecimiento económico garantice beneficios distributivos, equitativos, sustantivos y sostenibles para la población en general, los mismos que resultan de: • El acceso a salud y educación con calidad • El acceso, control y aprovechamiento de tecnología • El esfuerzo participativo en inversión, trabajo, recursos materiales • La articulación integral de los diversos agentes sociales y económicos desde sus diferentes eslabones del mercado: producción, comercio y servicio.

7. Posicionamiento sobre el enfoque

9. Posicionamiento sobre las fuerzas internas externas y el contexto internacional Las fuerzas que animan las estrategias de desarrollo

11. El entorno micro económico de la estrategia Posicionamiento sobre políticas pro productividad

13. El territorio y la descentralización Posicionamiento sobre el territorio y la descentralización

15. Posicionamiento sobre coordinación de la cooperación

16. La coordinación de la cooperación Estado y Reformas institucionales

18. Nuestras propuestas

20. Conclusiones Un Plan Nacional de Desarrollo debe: capitalizar a los actores económicos priorizados en el enfoque de desarrollo endógeno en el territorio y desarrollar en este, su Infraestructura física, social, institucional y económica en base a las prioridades concertadas en el territorio. • La concertación estratégica tiene su base en los planes de desarrollo territorial. • Los contratos de desarrollo (CD) serían los productos derivados de la concertación estratégica, los CD son metas, más la cartera de inversión en los territorios, en el marco de las cuales se coordinan la inversión pública y la cooperación. • Gobierno debe asegurar la coordinación de una planificación nacional que integra a los territorios en una nueva coherencia nacional y articula las políticas de fomento y de discriminación positiva. • Decisiones de Inversión Extranjera Directa deben ser compatibles con los planes de desarrollo territoriales y el enfoque endógeno. Pueden elaborarse criterios de impacto, ambientales, sostenibles, cualitativos etc.

21. La IED y los grandes empresarios deben aportar sus recursos sin pesar sobre los recursos priorizados por la PND. • Este es un enfoque de desarrollo descentralizado en el marco de mercado pero con alta capacidad de regulación democrática. • Cualquier estrategia de desarrollo implica crecimiento económico el problema es que sectores obtendrán los frutos y como serán distribuidos y si esto se hará bajo el enfoque de derrame o de redistribución del ingreso por medio de vías directas e indirectas.