INKÖP/ UPPHANDLING

1. INKÖP/ UPPHANDLING

2. REGELVERK • EU:s direktiv • Lagarna om offentlig upphandling, LOU och LUF • Göteborgs Stads upphandlingspolicy

3. GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER FÖR ALL OFFENTLIG UPPHANDLING - Fri rörlighet för varor och tjänster, fri etableringsrätt, och därmed följande principer: • Principen om likabehandling • Principen om icke-diskriminering • Transparensprincipen • Proportionalitetsprincipen • Principen om ömsesidigt erkännande

4. Huvudregel – LOU gäller vid kommunala inköp. • Undantag finns, t.ex. förvärv av fastighet, arrenderätt, hyresrätt, bostadsrätt, tomträtt o.dyl. • Även anställningar och vissa forsknings- och utvecklingstjänster är undantagna.

5. Tjänstekoncessioner • Lågt värde • Synnerliga skäl

6. ”Upphandlande myndighet” • Beslutande församlingar i kommuner och landsting • Statliga och kommunala myndigheter • Offentligt styrda organ • Sammanslutningar av flera myndigheter, församlingar eller organ

7. Upphandlingsprocessen • Planering, arbete med förfrågningsunderlag • Annons • Anbudstid • Anbudsöppning • Uteslutning, kvalificering, tilldelning av kontrakt • Tid för överprövning • Kontraktsskrivning • Avtalsperiod

8. Förfrågningsunderlag • Den upphandlande myndigheten bestämmer vad som ska köpas. • Klart framgå i förfrågningsunderlaget vilka krav som ställs, kraven måste ha en naturlig koppling till det som upphandlas. • Får inte ställa krav som i praktiken innebär att en leverantör utesluts.

9. Anbud • Detaljerade regler om olika tidsfrister för att inkomma med anbud. • HR skriftligt. • Absolut sekretess som HR till dess att tilldelningsbeslut fattas. • När anbudstiden gått ut – öppning av anbud.

10. Rättelse, förtydligande, komplettering • Får tillåta rättelse av en uppenbar felskrivning, felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. • Får begära förtydliganden och kompletteringar om ingen risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.

11. Uteslutning av leverantörer • Deltagande i kriminell organisation • Bestickning • Bedrägeri som riktar sig mot EU:s finansiella intressen • Penningtvätt

12. Konkurs, likvidation, tvångsförvaltning, föremål för ackord, tills vidare har ställt in sina betalningar, näringsförbud • Föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning el. liknande • Dömd för brott avseende yrkesutövningen • Gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen • Inte fullgjort socialförsäkringsavgifter eller skatt • Låtit bli att lämna begärda uppgifter eller lämnat felaktiga uppgifter enligt denna bestämmelse

13. Kvalificeringsfas • Kontrollera om anbudsgivarna uppfyller de krav som ställts i förfrågningsunderlaget • Bevis på leverantörers ekonomiska ställning • Bevis på leverantörers tekniska kapacitet • Referenser • Tillgång till andra företags kapacitet

14. Anbudsutvärdering • Lägsta pris eller ekonomiskt mest fördelaktigt • Viktning av utvärderingskriterier • Onormalt låga anbud

15. Tilldelningsbeslut • Upphandlande myndigheten ska snarast möjligt underrätta anbudsgivarna om beslut som fattas att tilldela kontrakt. • Skälen för besluten ska informera om varför resultatet av upphandlingen blev som det blev. • Från den tidpunkt då tilldelningsbeslut lämnats till samtliga anbudsgivare börjar tidsfristen för överprövning löpa.

16. Överprövning • Leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada p.g.a. att upphandlande myndighet brutit mot LOU får ansöka om överprövning. • Frist 10 dagar från tilldelningsbeslut. • Upphandlingen göras om eller rättas.

17. GÖTEBORGS STADS UPPHANDLINGSPOLICY • Omfattar alla i Göteborgs Stad • Omfattar all upphandling och alla inköp av varor, tjänster och entreprenader.