Energieffektiviseringsstöd för kommuner och landsting Web-möte 17 juni 2010

1. Energieffektiviseringsstöd för kommuner och landstingWeb-möte 17 juni 2010

2. Agenda • Bakgrund och nuläge • Vad får man stöd för? • Strategi, omfattning och utformning • Uppföljning & rapportering • Roller: Energimyndigheten & Länsstyrelserna

3. Bakgrund och syfte med stödet • Del av nationellt 5-årigt program för energieffektivisering 2010-2014, 99 milj. kr per år kommuner och landsting • Den offentliga sektorn ska vara en förebild inom energieffektivisering (EU-direktiv 2006) • Stärka det lokala och regionala energiarbetet för att bidra till nationella och EU-mål • Förordning 2009:1533, Föreskrift 2010:1

4. Antal ansökningar • 111 ansökningar • 100 kommuner • 11 landsting • Mål 2010: Minst 150 st • Mål totalt: Alla ska med! • Ansökan kan göras under hela 5-årsperioden

5. Ansökningar per län • Blekinge 0/6 Stockholm 5/27 • Dalarna 7/16 Sörmland 4/10 • Gotland 2/2 Uppsala 1/9 • Gävleborg 1/11 Värmland 10/17 • Halland 1/7 Västerbotten 7/15 • Jämtland 5/9 Västernorrland 5/8 • Jönköping 8/14 Västmanland 2/11 • Kalmar 7/13 (26 maj) Västra Götaland 15/50 • Kronoberg 4/9 Örebro 3/13 • Norrbotten 11/15 Östergötland 8/13 • Skåne 5/35

6. Mål och direktiv att förhålla sig till • 9 % energieffektivisering 2016 -> - 32 TWh från 2001-05 • 20 % energieffektivisering 2020 • 50 % energieffektivisering i byggnader 2050 • 50 % förnybar energi 2020 • 10 % förnybar energi i transportsektorn 2020 • Direktiv om byggnaders energiprestanda • Regionala energi- och klimatstrategier

7. Länsstyrelsernas roll • Uppdrag energieffektiviseringsstöd • Stödaktör på regional nivå • Information om stödet • Uppmana och uppmuntra till ansökan • Processtöd till kommuner i strategiarbetet • Underlätta genomförande av åtgärder • Nätverk och samverkan • Besvara frågor

8. Vad får man stöd för? • ”Strategiskt arbete med energieffektivisering ur ett systemperspektiv i den egna verksamheten” • Egen tjänst/konsult • Minst egna fastigheter och transporter • Förvaltning & hel- och majoritetsägda bolag (bolag kan inte ansöka om stödet)

9. Vanliga frågor och svar – användning av bidrag • Man får: • Ta fram strategi, implementera, planera åtgärder • Utbilda/Informera egen personal, skolelever osv. • MLS/ELS, energiaspekterna i förvaltning och bolag • Arbeta med samhällsplanering och exploatering • Köpa tjänster från konsulter och energikontor • Många åtgärder är möjliga, det viktiga är att de syftar till att nå kommunens mål på bästa sätt!

10. Vanliga frågor och svar, forts • Man får inte: • Genomföra energideklarationer • Göra investeringar eller inköp (Kan tolkas fel i förhållande till de 6 åtgärderna) • Betala kostnader för lokal/bil/dator eller liknande

11. Stöd till kommuner • Årligt stöd, om kommunen har: • < 30 000 invånare => 280 000 kr. • 30 000-59 999 => 315 000 kr. • 60 000-99 999 => 345 000 kr. • 100 000-199 999 => 385 000 kr. • 200 000 < => 435 000 kr. • Sök innan 30 juni för att erhålla fullt stöd! • Pengar finns avsatta till alla kommuner och landsting

12. Stöd för landsting • Årligt stöd, om landstinget har: • < 200 000 invånare => 315 000 kronor, • 200 000-299 999 => 345 000 kronor, • 300 000-499 999 => 385 000 kronor, • 500 000 < => 435 000 kronor. • Sök innan 30 juni för att erhålla fullt stöd

13. Åtaganden • Strategi för energieffektivisering, klar efter 9-15 mån • - nulägesanalys • - mål • - handlingsplan • Aktivt arbeta för att genomföra strategin och åtgärder • Genomföra minst två av de åtgärder som framgår av förordningen 2009:893 om energieffektiva åtgärder för myndigheter.

14. Omfattning av strategi • Ska omfatta egna byggnader och transporter i förvaltning & bolag • Kan omfatta all verksamhet inom geografiska området som man har beslutanderätt över: • Samhällsplanering - ÖP - Exploatering • Belysningsplanering utomhus • Egen produktion av förnybar energi • Osv. • Får inte omfatta • Information till allmänhet • Arbete riktat mot näringsliv • Dvs. åtgärder där kommunen bara kan rådgiva men inte påverka de beslut som sedan tas.

15. Strategi – Nulägesanalys • Första steget i strategin • Kartläggning av verksamhet, identifiering av betydande energiaspekter, sätta mål & prioritera åtgärder • Obl. parametrar, grund för framtida jämförelser • Basår = året innan ansökan

16. Strategi - Nulägesanalys • Uppgifter om byggnader, krav • a) Total area för lokaler & bostäder (som man äger) • - om möjligt angivet i Atemp, annars i • - bruksarea (BRA), bruttoarea (BTA), boarea (BOA), l lokalarea (LOA) • b) Köpt energi för lokaler & bostäder per år • - olja m3 • - naturgas /biogas i Nm3 • - biobränsle, fjärrvärme, fjärrkyla i MWh • - total el i MWH • - kan vara fler energislag, t.ex. pellets, stadsgas, torv…

17. Strategi - Nulägesanalys, forts • Uppgifter om byggnader, krav (forts) • c) Bränslemix avseende köpt fjärrvärme och fjärrkyla • d) Förnybar el som kan styrkas med ursprungsgaranti • (I vilken omfattning ursprungsmärkt eller liknande el eller värme köps, angivet i MWh per år.) • e) Årlig energianvändning av egenproducerad förnybar el och värme, • - Sol • - Vind

18. Strategi - Nulägesanalys, forts • f) Total energikostnad • Allmänt råd • Köpt energi för vatten- och avloppsverksamhet • Om man arbetar med samverkan mellan fastighetsägare och hyresgäster

19. Indikatorer för byggnader

20. Strategi - Nulägesanalys, forts • 2. Uppgifter om transporter, krav • a) Antal (person)fordon samt körda km avseende • leasingbilar, • ägda bilar, • tjänstebilar = förmånsbilar i tjänst • kollektivtrafik som är upphandlad eller kommun- eller landstingsägd  ändras till antal resor kollektivtrafik • b) Antal fordonskilometer i tjänsten med användande av anställdas privata bilar.

21. Strategi - Nulägesanalys • 2. Uppgifter om transporter, krav • c) Årsförbrukning av drivmedel för personbilar resp. kollektivtrafik • - för olja (bensin), diesel och etanol angivet m3 • - för biogas i Nm3. • - för elfordonsdrift i km  MWh. • - övriga drivmedelsslag • d) Antal miljöbilar

22. Strategi - Nulägesanalys, forts • 2. Uppgifter om transporter, allmänt råd • a)Antal flygresor samt antal km med flyg • b) Antal tågresor samt antal km med tåg • c) Andel biodrivmedel i köpta transporttjänster • d) krav på sparsam körning eller energieffektivitet uppställs för upphandlade transporttjänster, t.ex. skolskjuts, färdtjänst, mattransporter, sjukresor

23. Nyckeltal för transporter

24. Strategi - Nulägesanalys, forts • 3. Övriga uppgifter, krav • Om kommunen/landstinget • a) har en antagen policy för krav på energieffektivitet vid upphandling • b) arbetar aktivt för att integrera energifrågor i översikts- och detaljplanering • c) har en antagen och införd resepolicy • d) har genomfört internutbildningar om energieffektivisering. • e) internt och externt bedriver aktiva nätverk för att främja energieffektivisering

25. Strategi - Nulägesanalys, forts • 3. Övriga uppgifter, allmänt råd • a) Om policy/riktlinjer för energieffektivitet vid upphandling av verksamhet på entreprenad finns • b) Köpt el angivet i MWh per år avseende • gatu-, park- och övrig utomhusbelysning. • c) Årlig mängd egenproducerad biogas.

26. Strategi - Mål • Energieffektiviseringmål till och med år 2014 och år 2020 • Mål för byggnader och transporter i den egna verksamheten. • Anges aggregerat för resp. område i MWh per år för såväl2014 som 2020 samt som procentuell minskning av energianvändningen. • Bör även omfatta egen produktion av förnybar energi • Kan även omfatta krav på energieffektivisering vid exempelvis översikts- och detaljplanering och kollektivtrafik.

27. Strategi - Handlingsplan • Baseras på nulägesanalysen • Aktiviteter för att nå mål för energieffektivisering till år 2014 och år 2020 • Ska omfatta • Åtgärder för att uppnå målen, inkl planerad tidsperiod för respektive åtgärds genomförande. • Minst två av de åtgärder som framgår av 3 § förordning om energieffektiva åtgärder för myndigheter • Beskrivning av hur målen ska förmedlas inom förvaltningar och bolagen.

28. Strategi - Handlingsplan • Bör omfatta: • Ansvarig avdelning, enhet eller funktion • Beräknad kostnad för respektive åtgärd

29. Strategi - Beslutsprocess • Undertecknande av ansökan och ekonomiska redovisningar skaske av behörig firmatecknare • Beslut om strategi för energieffektivisering bör fattas av fullmäktige

30. Förhållande till Lagen om kommunal energiplanering • Regeringen kan ge EM i uppdrag att se över lagen • Om strategi och plan integreras krävs beslut av KF och miljöprövning o.s.v.

31. Obligatoriska åtgärder i förordning 2009:893 • Energitjänstedirektivet – all offentlig sektor • Välj 2 av 6 åtgärder i Bilaga VI • Riktlinjer som tolkar vad respektive åtgärd innebär • Åtgärder bör utföras löpande under hela perioden till och med år 2014

32. Åtgärd 1 • ”Utnyttja finansieringsinstrument för energibesparing” • Olika typer av avtal om energitjänster, t ex Energy Performance Contracting (EPC) • En garanterad besparing ska uppfyllas via tecknade av avtal • Den genomsnittliga energieffektivisering som hade uppnåtts vid EPC-projekt i lokaler är drygt 20% • Ny webbsida på svenska: http://www.european-energy-service-initiative.net/de/projekt_se.html Goda exempel, kontaktlistor, utbildningar m.m.

33. Åtgärd 2 • ”Köpa in utrustning från energieffektiva produktspecifikationer” • Kontinuerligt upphandla och köpa energieffektiva produkter • Tillämpa Miljöstyrningsrådet avancerade kriterier eller motsvarande om kriterier saknas • Förteckning med länkar till upphandlingskriterier för energieffektiv utrusning/produkter och tjänster (www.msr.se/energi)

35. Åtgärd 3 • ”Köpa in utrustning med effektiv energianvändning i alla lägen, även i viloläge” • MSR kriterier omfattar viloläge/standby • Åtgärd 2 och 3 är kopplade till varandra • LCC-beräkningar vid större investeringar och/eller när kriteriedokument saknas

36. Åtgärd 4 • ”Byta ut eller modifiera befintlig utrustning med den utrustning som avses i 2 och 3” • Skapa rutiner, planera in resurser och sätta mål för centrala inköp • ”Strategiskt” byta ut utrustning • Modifiera fastigheter, t.ex. fönster, luftfilter, armaturer, styrsystem för belysning

37. Åtgärd 5 • ”Utnyttja energibesiktningar och genomföra rekommendationerna i dessa” • Energideklaration eller annan typ av besiktning • Man får inte genomföra deklarationer

38. Åtgärd 6 • ”Köpa in eller hyra energieffektiva byggnader eller vidta åtgärder för att göra byggnader mer energieffektiva” • Beakta Energimyndighetens föreslagna energiprestandanivåer • Höga krav med tanke på kommande EU-krav: • Nybyggnad bostäder & skolor: passivhus eller minienergihus • Ombyggnad av lokaler: energianvändningen bör minska med minst 50 %

39. Uppföljning och rapportering • Första rapporteringen - strategin inkl nuläge/mål/hpl, och val av åtgärder (31 mars eller 30 september 201X). • Årlig rapportering av genomförda åtgärder och resultat(31 mars 2012-2015) • 2010 är valfritt att rapportera • Årlig rapportering av hur stödet använts (2011-2015)

40. Rapporteringssystem UTKAST

41. UTKAST

42. Roller

43. Energimyndighetens roll • Beslut och utbetalningar • Information om stödet – webb, sem. osv • Stöd och utbildning • Goda exempel • Administration av rapportering • Aggregerad uppföljning

44. Information våren 2010, EM • Utskick per brev till kommunledning + styrelse i jan • 5 st seminarier mars-maj, över 400 deltog • Webbsidor • 5 st nyhetsbrev • Klustermöten, EKR-möten, SKL osv.

45. Energimyndighetens webbplats • Förordning och föreskrift • Nyhetsbrev, ca 250 prenumeranter • Riktlinjer för de 6 åtgärderna • Goda exempel, 10-tal • Ansöka om stöd via e-kanalen • Beskrivning av Länsstyrelsernas roll och kontaktuppgifter • www.energimyndigheten.se/eestod

47. Stöd kring strategier, 2010 • EM och Länsstyrelserna samarrangerar utbildningar kring strategiarbete • 4 olika platser och datum, ht 2010 • Ev. webbseminarie vt 2011 • Komplement med 6-8 s vägledning

48. Stöd kring upphandling • Miljöstyrningsrådet har beviljats 4,4 milj kr 2010-2012 • Stöd till myndigheter, kommuner, landsting: • Utökad helpdesk • Förbättrad webb • Fler och snabbare revidering för kriterier • Fördjupade seminarier/workshops • Styrgrupp tillsätts för att prioritera inom projektet

49. Transportutbildning • Utgår från den som genomförts för energi- och klimatrådgivarna • Anpassas för att passa för kommunorganisationen => mer kring upphandling och resepolicys • 2 tillfällen under hösten

50. Länsstyrelsernas roll • Uppdrag energieffektiviseringsstöd • Länsstyrelsernas regleringsbrev 2010, uppdrag 36 • Energimyndighetens regleringsbrev 2010, uppdrag 16 • Stödaktör på regional nivå • Information om stödet • Uppmana och uppmuntra till ansökan • Processtöd till kommuner i strategiarbetet • Underlätta genomförande av åtgärder • Nätverk och samverkan • Besvara frågor