Programiranje i priprema za financijsko razdoblje EU 2014.-2020.

1. Programiranje i priprema za financijsko razdoblje EU2014.-2020.

2. KOHEZIJSKA POLITIKA EU- temelj fondova EU • osnovni cilj: ujednačeni razvitak unutar EU te jačanje gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije • „catching up” stope rasta slabije razvijenih regija trebale bi dostići stope rasta nadprosječno razvijenih regija, ali pri tome se ne smije ograničavati rast vodećih regija • jačanje globalne konkurentnosti europskog gospodarstva - ostvarivanje ciljeva Lisabonske strategije i strategije Europa 2020 • izlaženje iz duboke krize i smanjenje nezaposlenosti, uz pametan, održiv i uključujući rast

3. SPECIFIČNOSTI U SLUČAJU RH 2007.-2013. • očekivani ulazak RH u EU 1. srpnja 2013. godine → zadnjih 6 mjeseci financijskog razdoblja 2007.-2013. • UGOVOR O PRISTUPANJU RH EU - članak 33. u okviru Strukturnih i kohezijskog fonda u 2013. RH će biti dostupna alokacija od 449,4 MEUR (ukupna alokacija za RH oko 800 MEUR) • pomoć iz SF i KF kao kontinuitet pretpristupnog programa IPA  jedinstveni operativni programi za razdoblje 2007.-2013. • važnost apsorpcije sredstava  alokacija (N+3!) • još uvijek ograničen broj mogućih područja ulaganja zbog potrebe koncentracije sredstava

4. OPERATIVNI PROGRAMI glavni programski dokument dokaz o višegodišnjem strateškom planiranju sedmogodišnje razdoblje (ZČ i RH s druge strane - posebnosti) zacrtani ciljevi koje se ZČ obvezuje postići preuzimamo prioritetne osi iz NSRO-a i nadograđujemo ih detaljnim intervencijama → mjere → operacije → projekti prioriteti unutar OP-a trebaju biti podržani i kroz konkretne projektne prijedloge raspored godišnjih alokacija po pojedinim prioritetima IPA operativni programi dostupni na www.mrrfeu.hr

5. Projekcija alokacija prema operativnim programima Strukturni fondovi 2013.

6. Programiranje za SF 2013.Prvi hrvatski operativni programi za 2013.

7. RCOP- SHEME DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA IPA IIIc - Shema za dodjelu bespovratnih sredstava za poslovnu infrastrukturu od 15.03.2013. do 13.06.2013.; 8 M eura; • razvoj postojećih poslovnih zona, te novih i postojećih poslovnih inkubatora i ostalih poslovnih subjekata koji udružuju i pružaju potporu malim i srednjim poduzetnicima ili koji ulažu u razvoj i unapređenje javne turističke infrastrukture vezane za zdravstveni, kulturni i aktivni turizam) SHEMA DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA POSLOVNU i TURISTIČKU INFRASTRUKTURU(BRI, III. poziv, MRRFEU, SAFU) • u drugoj polovici 2013. godine, ova je shema predviđena za sve županije (trenutno se provodi samo za one s više od 50 % područja od posebne državne skrbi) SHEMA DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA FOND ZA ULAGANJE U ZNANOST I INOVACIJE (MZOS, SAFU) • u drugoj polovici 2013. godine, pokriva gotovo sve aktivnosti u području transfera tehnologije • visokoškolske obrazovne ustanove i javne istraživačke institucije SHEME DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA MINISTARSTVA PODUZETNIŠTVA (SAFU) • u drugoj polovici 2013. godine, poboljšanje kvalitete hotela i druge vrste smještajnih jedinica, kvalitete popratnih sadržaja i atrakcija u turističkim odredištima

8. FINANCIJSKA PERSPEKTIVA 2014.-2020. u tijeku usporedna priprema za dvije financijske perspektive EU RH može očekivati alokaciju od maksimalno 2% BDP-a na godišnjoj razini, oko 1 milijarda EUR godišnje → dosada IPA ukupno godišnje oko 100 MEUR (!) U odnosu na današnje alokacije - kako osigurati apsorpciju sredstava? - u tijeku izgradnja sustava, jačanje kapaciteta Proces programiranja 2014.-20. započeo u travnju 2012. godine. Njime se definiraju: Razvojni ciljevi, Područja ulaganja, Strateški dokumenti i Koncentracija sredstava. Procesom programiranja se odgovara na pitanje koji dijelovi nacionalne strategije će se moći sufinancirati iz fondova EU Programiranje je preduvjet za povlačenje sredstava

9. Usporedba 2007.-2013. i 2014.-2020. NRP → Nacionalni plan reformi (neizravna poveznica s fondovima EU) - praćenje i usmjeravanje proračuna RH na strukturne reforme, prema preporukama EU i samoprocjenama - sve države članice EU moraju ga izraditi za trogodišnje razdoblje, no ažurira se svake godine

10. EUROPA 2020 NACIONALNI PROGRAM REFORMI Nacionalne razvojne strategije 5 „GLAVNIH CILJEVA“ ZAJEDNIČKI STRATEŠKI OKVIR Tematski ciljevi kohezijske politike Druge EU inicijative i programi EUROPSKI FOND ZA POMORSTVO I RIBARSTVO EUROPSKI FOND ZA RURALNI RAZVOJ KOHEZIJSKI FOND EUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ EUROPSKI SOCIJALNI FOND PARTNERSKI UGOVOR Operativniprogami Operativni programi Operativni programi Operativni programi projekti projekti projekti projekti projekti EUSTRATEŠKI OKVIR 2020

11. Europa 2020 - 5 GLAVNIH CILJEVA (HEADLINE TARGETS) Thematic Objectives to Deliver Europe 2020 • Zapošljavanje: stopa zaposlenosti populacije u dobi 20-64 = 75% HR (2011.) = 57% • Istraživanje i razvoj: ulaganja u istraživanje i razvoj = 3% BDP-a EU HR (2010.) = 0,73% • Klimatske promjene/energija: • Smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20% (ako je moguće i 30 %) u odnosu na razine 1990. • Udio obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji = 20% HR (2010.) = 14,6% • Povećanje energetske učinkovitosti za 20% Potrošnja primarne energije (Index 2005. = 100) u HR (2010.) = 96,8 • Obrazovanje: postotak osoba koje rano napuste školovanje = 10%; postotak populacije u dobi 30-34 sa završenim tercijarnim obrazovanjem - 40% Postotak osoba (dob 18-24) koje rano napuste obrazovanje i usavršavanje u HR (2011.) = 4,1 Postotak osoba (dob 30-34) sa završenim tercijarnim obrazovanjem u HR (2011.) = 24,5 • Siromaštvo / socijalna isključenost: 20 milijuna manje ljudi u opasnosti od siromaštva Broj ljudi u opasnosti od siromaštva u HR (2010.) = 1 321 000 ili 31,3% Izvor: EUROSTAT

12. Hijerarhija programiranja ZAJEDNIČKI STRATEŠKI OKVIR ERDF, ESF, CF, EAFRD, EMFF Razina EU Nacionalna razina SPORAZUM O PARTNERSTVU ERDF, ESF, CF, EAFRD, EMFF Operativni programi za ERDF Programi ruralnog razvoja (EAFRD) Operativni programi za EMFF Operativni programi za ESF Nacionalna ili regionalna razina Operativni programi za CF Višefondovski operativni programi za ERDF, ESF, CF

14. PRIPREMA PROGRAMSKIH DOKUMENATA – TEMATSKE RADNE SKUPINE 7 TEMATSKIH RADNIH SKUPINA: 6 TEMATSKIH RADNIH SKUPINA - GRUPIRANJE PO NEKOLIKO TEMATSKIH CILJEVA 1 TEMATSKA RADNA SKUPINA ZA NACIONALNI PLAN REFORMI (NRP) GC 2 GC 3 GC 1 GC 5 GC 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 MINGO MINPO MZOIP MPPI MRMS MU Dosadašnje iskustvo ključno za predstojeće zadatke U svakom ministarstvu kontakt točka – osoba/ustrojstvena jedinica

16. Status uspostave sustava Uspostava institucionalnog okvira za 2007.-2013. Usvojeni pravni akti: Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata EU u RH (NN 78/2012) Uredba o tijelima u Sustavu upravljanja i kontrole korištenja strukturnih instrumenata EU u RH (NN 97/2012) 16

17. Status uspostave sustava Daljnje pripreme • Priprema i usvajanje Pravilnika - Način i uvjeti korištenja sredstava strukturnih instrumenata utvrđeni su u Pravilnicima. Pravilnici su: • Skup zajedničkih nacionalnih propisa o postupanju svih tijela u Sustavu • Osnova za pripremu internih pisanih procedura za provedbu funkcija pojedinih tijela (Priručnika) • Odnose se na sva tijela u Sustavu i na sve operativne programe • Odnose se na sve korisnike sredstava • Prilagodba unutarnjeg ustrojstva i priprema Strategija organizacijskog razvoja • Priprema i usvajanje Priručnika • Uspostava integriranog sustava upravljanja informacijama • Priprema Opisa sustava • Edukacija djelatnika 17

18. RAZVIJTE ODRŽIVE PROJEKTNE IDEJE Izgradite partnerstva da biste promicali projekte umrežavanje testiranje ideja Temeljito istraživanje pozadine projekta tržišniuvjeti sadašnji i budući trendovi Ukažite na stvarnupotrebu i priliku koju pruža projekt !!! 18

19. FINANCIJSKA PREDVIĐANJA Pitanja vezano uz prihvatljivost generiranje prihoda (revenue generating projects) moguće implikacije s obzirom na državne potpore buduća nacionalna pravila za prihvatljivosttroškova Sufinanciranje projekata omjer sufinanciranja EU sredstva = max 85% ukupnih prihvatljivih izdataka Očekujte niže stope sufinanciranja za: ulaganja u tvrtke projekte koji stvaraju prihode mogući doprinosi partnera Novčani tijek predfinanciranje projekata korisnici moraju započeti projekt svojim sredstvima zatim se tijekom provedbe projekta isplaćuju sredstva EU temeljem podnesenih računa mogućnosti financiranja unaprijed nisu još konačno definirane 19

20. IZGRADNJA KAPACITETA ZA PROVEDBU Provjerite kapacitete vaše organizacije za: provedbu javne nabave (certifikati u području javne nabave) upravljanje projektima nadzor i financijsku kontrolu računovodstvo upravljanje rizicima promidžba i informiranje Podjela zadatka s partnerskim organizacijama !!! 20

21. JLP(R)S – PRIPREMA ZA KORIŠTENJE FONDOVA pripremati projekte/ projektnu i natječajnu dokumentaciju pripremiti relevantne razvojne strategije uključivati nove tehnologije pripremati i podupirati partnerstva i inicijative jačati vlastite kapacitete i administrativne sposobnosti pratiti aktivnosti vezane uz pripremu za sudjelovanje RH u kohezijskoj politici

22. ŠTO MOŽETE UČINITI ODMAH? • upoznavati se sa strateškim dokumentima i procedurama • pratiti relevantne internetske stranice • sudjelovati na informativnim radionicama • identificirati motivirane suradnike • razgovarati o mogućim projektima

23. Hvala na pozornosti! Marko Žabojec Marko.zabojec@mrrfeu.hr MINISTARSTVO REGIONALNOGA RAZVOJA I FONDOVA EUROPSKE UNIJE Informirajte se o najnovijem razvoju događaja na web stranici MRRFEU http://www.mrrfeu.hr