II República (1931-1936/1939)

1. II República (1931-1936/1939)

2. La caiguda del dictador • Govern general Dámaso Berenguer (gener 1930-febrer 1931) • Govern almirall Aznar (febrer 1931-abril 1931) • Objectiu: convocatòria d'eleccions democràtiques • Retorn al sistema constitucional de la Restauració • Associació directe monarquia-dictadura

3. Pacte de Sant Sebastià • Agost de 1930 • Partits polítics republicans àmbit estatal • PSOE • Catalanisme • Galleguisme • República i autonomia per Catalunya

4. Comitè revolucionari • Canvi de règim via aixecament militar. • Govern provisional de la República • 12 de desembre 1930. Proclamació de la República pels militars caserna de Jaca • Fracàs. Derrota davant tropes governamentals. Condemna a mort als capitans Fermín Galán i García Hernández (afusellament) • Consequència: debilitament i descrèdit monàrquic

5. Tensió generalitzada • Increment de l'atur (ciutats i camp andalús) • Increment de les vagues • Increment de l'agitació política contra el govern • Situació crítica • Context crack 1929. Crisi.

6. Eleccions municipals • 12 d'abril de 1931 • Procés d'unificació de partits i grups polítics catalans d'esquerres. • Març 1931. Constitució d'Esquerra Republicana de Catalunya (Estat Català + Partit Republicà Català + grup de L'Opinió + sectors independents republicanisme catalanista) • Partits a les eleccions: • Coalició ERC + USC (Unió Socialista de Catalunya) • Partit Catalanista Republicà (fusió Acció Catalana + Acció Republicana de Catalunya) • Coalició republicanosocialista (Partit Radical + antics federals + PSOE) • Lliga Regionalista

7. Resultats electorals • Gran triomf d'Esquerra Republicana de Catalunya • Barcelona: • ERC-USC: 25 regidors • Lliga: 12 regidors • Catalunya: • ERC-USC: 68% dels vots • Lliga: 20,7% dels vots • Espanya: victòria a les principals ciutats de la coalició republicanosocialista

8. La Generalitat provisional • 14 d'abril 1931. Proclamació de la República. • Lluís Companys (Ajuntament) i Francesc Macià (Generalitat) • República Catalana com Estat integrant de la Federació Ibèrica • Governs provisional i exili Alfons XIII • 15 abril 1931. Govern Macià. • 17 abril 1931. Delegació govern central per imposar el pacte de Sant Sebastià. • De República Catalana a Generalitat de Catalunya

9. Composició govern provisional • President = Francesc Macià (ERC) • Conseller de Política = Ventura Gassol (ERC) • Conseller d'Instrucció = Rafael Campalans (USC) • Conseller de defensa = Joan Casanovas i Maristany (ERC) • Conseller d'Hisenda = Casimir Giralt (Partit Republicà Radical) • Conseller d'Economia i Treball = Manuel Serra i Moret (USC) • Conseller de Comunicacions = Manuel Carrasco i Formiguera (Partit Catalanista Republicà) • Conseller d'Obres Públiques = Salvador Vidal i Rosell (UGT)

10. Estatut de Núria (I) • Govern provisional convoca Assemblea de Representants dels ajuntaments • Assemblea de representants elegeix una Diputació provisional • Diputació provisional nomena una comissió per redactar l'Estatut • 46 membres en la ponència, presidida per Jaume Carner, al santuari de Núria • Juny 1931. Redactat de l'avantprojecte

11. Estatut de Núria (II) • Preàmbul: • “Estat autònom dins de la República espanyola” • Estat espanyol com a “federació de tots els pobles hispànics” • Destacat: • Català “llengua oficial a Catalunya” • Competències exclusives en l’ensenyament, la cultura, la regulació del dret civil, els tribunals de justícia, les obres públiques, la sanitat, l’agricultura, el règim municipal, la ordenació territorial i polícia/ordre públic • Finançament: • Impostos directes (gravació directa de la renda o patrimoni personal) Generalitat • Impostos indirectes (grava els serveis i productes que es poden comprar sense tenir en compte la renda) A.Central

12. Procés aprovació Estatut • Aprovació per la Diputació provisional • A votació pels ajuntaments • A referendum (2 agost 1931, part.75% sí-99,4%) sense vot de les dones (400.000 signatures de suport) • Aprovació a les Cortes de Madrid: • Abans nova Constitució republicana (9/12/1931) • Inici de debat a Cortes (2/5/1932) • Aprovació per les Cortes d’un Estatut mutilat (9/9/1932)

13. Estatut de les Cortes • Preàmbul eliminat • Catalunya definida com a “regió autònoma dins l’Estat espanyol” • Cooficialitat castellà i català • Prohibició de constituir federacions de regions autònomes • Recursos financers molt reduits i dependents del Gobierno central (una part impostos directes i el % que decidís Madrid sobre els no cedits) • Competències: • Ensenyament: Estat control de centres existents – Generalitat podia crear-ne • Generalitat: règim local, obres públiques, sanitat, beneficiència, cooperatives i legislació en serveis agraris • Estat: legislació en agricultura, aigua, obres públiques interès gral., seguretat social, assegurances, aviació, radiodifusió i premsa • Altres: • Competència en organització administració de justícia • Nomenaments de jutges i magistrats • Competència en règim administratiu intern • Dret civil català • Es constitueix el Tribunal de Cassació de Catalunya (òrgan suprem d’apel.lació) • Ordre públic/policia depenen de la Generalitat • Tribunal de Garanties Constitucionals resoldrà els conflictes Generalitat/Estat • Reforma o suspensió de l’Estatut sotmesa a Cortes

14. Oposició a l’Estatut • Dreta centralista • Sectors dels partits integrants del gobierno • Intel.lectuals: Miguel de Unamuno i José Ortega y Gasset • Campanya anticatalanista (diaris El Imparcial i ABC) • Cambres de comerç espanyoles • Ajuntaments ciutats espanyoles

15. Constitució de la II República • 28 de juny de 1931: eleccions generals • Participació: 70,14% • Victòria per la coalició d’esquerres (279 diputats de 464) • Formació de Corts Constituents • Govern provisional confirmat • Comissió per elaborar un projecte de Constitució • Constitució de 1931 • Avançada al seu temps • Caràcter democràtic i progressista ( “República de treballadors de totes les classes, que s’organitza en un règim de llibertat i justícia” ) • Tots els poders emanen dels pobles • Estat: integral amb opcions autonomistes • Poder legislatiu: les Cortes en una sola cambra • Poder executiu: Gobierno format pel consell de ministres i el cap de govern, junt amb el president de la república (cap d’Estat i representant institucional) • Poder judicial: jutges independents • Declaració de drets i llibertats i de caràcter social • Vot a partir 23 anys amb Sufragi universal incloent les dones • Permet expropiació per fins socials i treball = obligació social

16. Constitució 1931 (II) • Estat laic • Reconeixement del matrimoni civil i el divorci • Aprovada per majoria ampla, 368 • Dreta: en contra de la laïcitat i la descentralització • Dimissió dels polítics catòlics • Niceto Alcalá Zamora (President República) – Manuel Azaña (Cap de gobierno)

17. Partits polítics (Catalunya) • Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) • Es consolida amb el suport de la petita burgesia, professions liberals, obrers, menestrals i pagesos • Partit hegemònic • Independentistes i federalistes. Macià i Companys • Josep Dencàs, Josep Tarradellas, Ventura Gassol • Lliga Regionalista • Pèrdua de pes polític • Discurs polític moderat • Suport d’industrials i grans propietaris agrícoles • Integra grups de centre Lliga Catalana (1933-1936) • Unió Democràtica de Catalunya • Fundada novembre 1931 • President Manuel Carrasco i Formiguera • Catalanista i democratacristià • Doctrina social de l’Església

18. Unió Socialista de Catalunya • Pacte amb ERC • Partit Radical: • Anticatalanista • Lerroux • Perd suport • Partit Republicà Radical Socialista • Només és fort a la demarcació de Tarragona • Marcel.lí Domingo • Federació catalan Partit Socialista Obrer Espanyol (PSOE) • Pràcticament inexistent • Partits comunistes • Paper molt reduït i fragmentat • Bloc Obrer i Camperol (BOC) + Esquerra Comunista = POUM • Partit Català Proletari + PCC + Fed. Cat. PSOE + USC = PSUC

19. Partits polítics (Espanya) • Izquierda Republicana • Manuel Azaña (Acción Republicana) • Marcel.li Domingo • Suport dels intel.lectuals, classes mitjanes i populars • Laicisme • Derecha Liberal Republicana • Niceto Alcalá Zamora • Catòlic i conservador • PSOE • Corrent socialista i revolucionari • Corrent socialdemòcrata

20. PCE • Dolores Ibárruri La Pasionaria • Sota òrbita del comunisme soviètic • Partit Republicà Radical • Lerroux. Àmbit estatal

21. Bienni Esquerres (1931-1933) • Govern presidit per Manuel Azaña integrat per republicans d’esquerra i socialistes • Reforma religiosa • Limitar la influència de l’Església secularització • Es prohibeix als ordes religiosos dedicar-se a educació • Llei de congregacions (maig del 1933) • Limita la possessió de bens • Preveu dissolució ordes religiosos • Ex. Companyia de Jesús • Avalots anticlericals (11 i 12 de maig 1931) • Sectors catòlics s’oposen a la República • Expulsió del cardenal Segura i del bisbe de Vitòria

22. La modernització de l'exèrcit • Manuel Azaña, president del govern i ministre de Defensa, executa la reforma • Objectiu: crear un exèrcit professional i democràtic • Mesures: • Reduir els efectius de l'exèrcit • Fi de la macrocefàlia (1 oficial x 3 soldats al1917) • Fi del fur espeial dels militars • Assegirar el sometiment al poder civil • Acabar amb l'intervencionisme en políica Llei de retir de l'oficialitat (1931)

23. Llei de retir de l'oficialitat • Tots els oficials en actiu han de prometre la seva adhesió a la República • Opció de retirar-se amb el sou íntegre • Supressió de rangs tradicionals • Reducció del nombre d'unitats i oficials • Tancament de l'Academia General Militar de Saragossa • Supressió de les Capitanies Generals, dels Tribunals d'honor, del Consell Suprem de Justícia Militar, i de la premsa de l'exèrcit • Creació de la Guàrdia d'Assalt • Resultat limitat • Es redueixen les despesses

24. Es redueix el pressupost no modernització del material, armament i equipaments • Africanistes contra la reforma x agressió tradició militar agressió poder exèrcit • La Dreta ho aprofita per atiar la revolta militar

25. La reforma agrària • Fi al predomini del latifundisme • Millora de les comdicions de vida dels pagesos pobres (jornalers) • Reforma essencial pel gran pes d l'agricultura • Prohibició de rescissió dels contractes d'arrendament • Fixar jornada laboral de 8 hores • Establir salaris mínims • Obligar als propietaris de conrear les terres aptes

26. Llei de reforma agrària (1932) • Objectius: • Modernització de l'agricultura • Millora condicions pagesia • Expropiació sense indemnització de terres part noblesa (Grans d'Espanya) • S'indemnitza si: • Conreu deficient • Arrendament sistemàtic • Manca de rec • Instituto de Reforma Agraria (IRA)

27. Resultats de la reforma escassos • Lentitud i dificultats burocràtiques • Manca de pressupost destinat a indemnitzacions • Resistència dels propietaris Augment de la tensió social

28. Reforma de l'estat centralista Concedir a les nacionalitats històriques la formació d'institucions pròpies i estatuts autonomia • Obra educativa i cultural • Educació liberal i laica • Garantir el dret universal a l'educació • Fi de l'hegemonia de l'ensenyament religiós • Model d'escola mixta, laica, obligatòria i gratuïta • Pressupost = 10000 centres i 7000 mestres • Millorar el nivell cultural • Misiones Pedagógicas

29. Reformes laborals • Executades x Francisco Largo Caballero com a ministre de Treball • Llei de contractes de treball • Negociació col.lectiva • Llei de jurats mixtos • Poder arbitratge vinculant • Creació d'assegurances socials • Setmana laboral de 40 hores • Augment de salaris • Reducció jornada laboral treballadors camp • Reforç sindicats agrícoles per contractació

30. Problemes bienni esquerres • Conjuntura econòmica desfavorable - Context de depressió econòmica mundial - Stop a l'emigració a Amèrica - Agreuja els problemes interns - Atur agrícola - Repartiment desigual de la terra - Poca competitivitat internacional - Dèficit de la balança comercial - salaris enfonsament inversió privada

31. Pressupost reducció de la despesa pública • Conflictivitat social • Impaciència dels treballadors • Lentitud reformes • Atur elevat • Actitud tancada de patronal i grans propietaris Radicalització • CNT fomenta la conflictivitat laboral revolució

32. A la CNT, cal afegir la UGT (Federació Nacional de Treballadors de la Terra) i el PC (José Díaz) • Vagues, insurreccions i ocupacions de terres van en augment. • 1932: anarquistes. Sublevació miners Alt Llobregat • 1933: anarquistes. Sublevació de jornalers a Andalusia (Casas Viejas) • Desgast del govern Azaña x • Mesures policials • Desconfiança empresarial • Desmotivació de la inversió

33. Reorganització de les dretes • Centredreta • S'estructura entorn el Partit Radical (Lerroux) • Empresaris, comerciants i prop. Agrícoles • Sectors catòlics i conservadors • 1933. Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA) • José Maria Gil Robles • Feixisme • Renovación Española (José Calvo Sotelo) • Comunión Tradicionalista • Falange Española y de las JONS (José Antonio Primo de Rivera)

34. Bienni de dretes (1933-1935) • Bienni negre • Eleccions generals 18 novembre de 1933 • Esquerra desunida: candidatures separades • CNT: Demana l'abstenció • Dreta unida i organitzada • Victòria dels partits de centredreta • Partit Radical i CEDA • Alcalá Zamora encarrega govern a Lerroux • Govern monocolor però amb suport CEDA

35. Paralització de les reformes • Paralització de gran part reforma agrària • Devolució de terres a la noblesa • Anul.la la cessió de propietats mal conreades • Atorga llibertat total de contractació = salaris • Contrarestar reforma religiosa • Aprovació de pressupost de culte i clero • Negociacions concordat Santa Seu • Exèrcit • Amnistia Sanjurjada (agost 1932) • Amnistia col.laboradors Dictadura • Educació • Reducció pressupost • Centralitat • Paralització projecte Estatut basc

36. Conflicte rabassaire a Catalunya • Govern d'esquerres vs. Gobierno de centredreta • Contrareformes de Lerroux mal vistes a Catalunya • Perilla el traspàs de competències i recursos econ. • Abril 1934: aprovació al Parlament de la Llei de contractes de conreu • Garanteix al pagesos rabassaires accés a propietat • Institut Català de Sant Isidre (propietaris) + Lliga s'oposen • Ajuda majoria conservadora Cortes • Tribunal de Garanties Constitucionals • Inconstitucionalitat i anul.la els efectes

37. Setembre de 1934: el Govern torna a aprovar una llei gairebé idèntica

38. Revolució octubre 1934 • CEDA: reclama contundència en ordre públic i participar en executiu Lerroux • 5 octubre 1934: 3 carteres • Deriva al feixisme (esquerres) • 6 octubre 1934: vaga general (UGT) Estat de guerra • Astúries revolució social (anarquistes, socialistes, comunistes) • Repressió revolta: Legió Àfrica (Franco) • + de 1000 minaires morts, 2000 ferits i 5000 detinguts • Campanya internacional de solidaritat • Catalunya proclamació República Catalana + vaga Estat de guerra • Vaga PSOE+UGT+Unió Rabassaires+comunistes • CNT no dóna suport + poc suport ciutadà fracàs • General Batet ocupa Palau. 3500 detinguts

39. Crisi • Augment influència de la CEDA • Retorn propietats a jesuïtes • Gil Robles ministre de guerra i Franco cap Estat Major • Juliol 1935: projecte CEDA modificació Constitució • Revisió autonomies • Abolició divorci • Stop expropiació de terres • Catalunya: suspensió Estatut, no Llei de contractes, detenció rabassaires i pagament de rendes 1931 • Tardor 1935: cas estraperlo + malversació de fons • Stop d’Alcalà Zamora a Gil Robles eleccions febrer 1936

40. Eleccions 1936 • Catalanistes d’esquerra Front d’Esquerres • Amnistia política presoners fets octubre • Restabliment de l’Estatut • Restabliment Llei de Contractes de Conreu • Coalició de republicans d’esquerra, socialistes i comunistes Front Popular • Tornar a governar • Retorn a la legislació reformista bienni 1931-1933 • CNT no demana abstenció suport indirecte

41. Coalició de dreta Lliga Front Català d’Ordre CEDA, republicans dreta, monàrquics, tradicionalistes i radicals (en part) Bloque Nacional Resultats: Victòria Front Popular Victòria Front d’Esquerres Nou govern: Manuel Azaña + Santiago Casares Quiroga

42. Govern Front Popular • Amnistia presos polítics • Readmissió obrers acomiadats fets octubre • Inici negociacions Estatuts • Reaccions esquerra • Reinici del procés reformista • Accions revolucionàries CNT • Part socialisme cap al PCE • Reaccions dreta • Oposició propietaris de terres • Tancament de fàbriques i expatriació de capitals • Església contra la República • Dialèctica de punys i pistoles

43. Catalunya: Restabliment Generalitat i institucions President Lluís Companys Confirmació Llei de Contractes de Conreu Moderació d’ERC i centrisme de la Lliga Objectiu: consolidar autonomia Sectors moderats CNT imposen a FAI