FORMATION NIVEAU EXPERT EN MODELISATION DES COUTS DES RESEAUX TELECOMS POUR LES REGIONS HIPSSA

1. FORMATION NIVEAU EXPERT ENMODELISATION DES COUTS DES RESEAUX TELECOMSPOUR LES REGIONS HIPSSA Dakar 27 au 31 Mai 2013 Abdelmounaim EL HAFFAF Alain SAWADOGO Experts UIT

2. Session 12: Leçons et exemplesrégionaux et internationauxdansla modélisation des coûts

3. Agenda Objectifs de cette session

4. Remarquesimportantes • Tous les cassonttirés de casvécus par les consultants de l'UIT. • Les détailssontconfidentiels • Les auteurs n'assumentaucuneresponsabilité pour touteressemblance avec votrepropre pays!

5. Les étapes de modélisation des coûts– six des meilleures Repérez le lien avec les 7 habitudes décritesdansla session 4!

6. Etude de cas1 – Pays X • Mesures de régulation: • L’opérateurhistoriqueestdemandéàprocéderàuneséparationcomptable • Le régulateurconstruit un modèle bottom-up CMILT • Après 18 mois de travaux, les résultats des deuxprocessusmènentà un conflit • Le régulateurprend les mesuressuivantes: • Le DG du régulateurrencontre le CEO de l’opérateurHistorique • “Gentleman’s agreement”: les résultats du modèle ne sont pas pris en compte et l’opérateurhistoriqueaccepte d’être audité (séparationcomptable) • Les tarifsd’interconnexionsontdeterminéssur la base d’un benchmark régional.

7. Discussion de groupe– du point de vue du régulateur

8. Etude de cas 2 – Pays Y • Le régulateur a recruté des consultants pour l'aideràélaborer les tarifs de terminaisonbaséssur les coûts: • Uneméthodologieestproposée et soumiseàconsultation • La demande de fourniture des donnéesestenvoyéeàtous les opérateurs, maisalimentéepar un seulopérateur (le deuxièmeopérateurde téléphonie mobile) • Les modèlessontétablis et les tarifsbaséssur les coûtssontproposés • Les modèles ne sont pas rendus publics en raison de la confidentialité des données • L’opérateurhistorique a pris les mesuressuivantes: • Il remet en cause la validité du processus: temps insuffisant pour la soumission des données, donnéesincomplètesutiliséesdans le modèle, et le modèlen'a pas étérendu public.

9. Discussion de groupe– du point de vue du régulateur

10. Etude de cas3 – Pays Z • Régulateurétablit des exigences pour determinet les tarifs de terminaisonbaséssur les coûts: • Tous les opérateurssonttenus de construire un modèle FDC et de déposer les résultatschaqueannée • Les modèlessontapprouvés par les auditeurs et deviennent la base surlaquelle les tarifs de terminaisonsontfixés. • Le système a étémis en place depuisplusieursannées et a entraînéunebaissecontinue des taux de terminaison mobile et les volumes d'appelsontaugmenté • Toutesles parties semblentsatisfaites de la situation

11. Discussion de groupe– du point de vue du régulateur

12. Etude de cas 4 – Pays A • Le régulateurpublie la méthodologied'établissement des coûts qui exige des modèles LRIC bottom-up et top-down. • Les consultants sonttenusdétablir pendant 4 moisdes modèles: 1 fixe et 5 opérateurs mobiles. • Le projetestretardé par le manque de données et la difficulté de construireautant de modèlesdifférents. • Après 18 mois, le projetsembleconsommer du budget et la réconciliation des résultats du modèles'avère impossible. • Le régulateurétablit des «wish list» des prix et utilise des modèlesautantque possible de justifier les prix.

13. Discussion de groupe– du point de vue du régulateur

14. Etude de cas 5 – Pays B • Le régulateurconstruit un modèleCMILT bottom-up pour fixer les tarifs de terminaison mobile pour les troisopérateurs de téléphonie mobile. • Les prix sontsymétriques et baséssur "opérateurefficace" - opérateurde part de marché de 70%. • Après objections des petitsopérateurs, le régulateurdemande aux consultants de construireun nouveau modèlebasésur’”opérateurde part de marché de 33%”. • Les petitsopérateursse plaignent encore, en faisantvaloirque les parts de marchéréelles de chaqueopérateurdoiventêtre prises en comptedansl'établissementde tarifsasymétriques.

15. Discussion de groupe– du point de vue du régulateur

16. Conclusions • Les modèles de coûtssont des outilsplutôtque des solutions en elles-mêmes. • Beaucoup de modèlespeuventêtredéroutants et contradictoires. • Les modèles Top-down sontfacilesàappliquermais les bottom-up models offrent plus de marges de manoeuvre. • Décideret mettreun choix et le biendéfendre.. n'abandonnez pas la route à cause des difficultéspassagères.