1 / 48

Velfærdskommissionen

Velfærdskommissionen. Fremtidens velfærd - Vores valg FOKUS møde 12. januar 2006. Fremtidens velfærd – vores valg. Fremtidens velfærd – vores valg. December 2005. December 2005. Tre centrale påstande om den offentlige sektor.

auryon
Télécharger la présentation

Velfærdskommissionen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Velfærdskommissionen Fremtidens velfærd - Vores valg FOKUS møde 12. januar 2006

  2. Fremtidens velfærd – vores valg Fremtidens velfærd – vores valg December 2005 December 2005

  3. Tre centrale påstande om den offentlige sektor • Vi er nød til at slå ind på reformvejen for at få råderum til offentlig finansierede velfærdsydelser på mindst samme niveau som i dag. Men hertil kommer et forventningspres • Den offentlige sektor har en central rolle som reformmotor (arbejdsmarkedsindsats, uddannelsesindsats, integration etc.) • Den offentlige sektor vil fortsat være meget stor - det forpligter ikke mindst i rollen som bestiller, producent og arbejdsgiver.

  4. 150 100 50 0 0 32-36 42-46 52-56 62-66 72-76 82-86 92-96 12-16 22-26 2-6 -50 -100 -150 -200 -250 -300 Vi bruger mere end vi giver

  5. 300 300 250 250 200 200 150 150 100 100 50 50 0 0 50 0 10 20 30 40 60 70 80 90 Kravet til finansiering stiger med flere ældre, da især ældre modtager offentlige velfærdsydelser 1.000 kr. Alder Overførsler Offentlig service

  6. Pct. Pct. 90 90 Mænd 79 pct. 80 80 Kvinder 74 pct. 65 pct. 70 70 58 pct. 60 60 52 pct. 50 50 40 pct. 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 Indvandreres og efterkommeres beskæftigelsesfrekvens opdelt på køn Indvandrere og efterkommere fra vestlige lande Indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande Dansk oprindelse

  7. 84 78,5 78 83 77,5 82 77 81 76,5 80 76 75,5 79 75 78 74,5 77 74 2003 2040 2003 2040 Forventningerne til levetiden trods alt moderate Kvinder Mænd Alder Alder 77,9 77,9 82,8 82,4 79,5 75,4

  8. 60 60 58 58 56 56 Pct. af BNP 54 54 52 52 50 50 2001 2011 2021 2031 2041 2051 Det går jo meget godt, men … Pct. af BNP 2001 2011 2021 2031 2041 2051 Udgifter Indtægter

  9. 40 30 20 10 0 2001 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2006 -10 -20 -30 Hvad indebærer beregningerne? Opbygning af formue i den offentlige sektor: ved stigning i bundskatten. • Fremtidige generationer skal selv finansiere ønsker om bedre offentlig service eller mere fritid • Disciplin til fastholde en kurs, hvor det offentlige oparbejder en betydelig formue over mange år. Pct. af BNP

  10. Med VFKs forslag Uden reform Balance på det offentlige budget Pct. af BNP Pct. af BNP 3 3 2 2 1 1 0 0 2003 2009 2015 2021 2027 2033 2040 -1 -1 -2 -2 -3 -3 -4 -4

  11. Med VFKs forslag Uden reform Udviklingen i arbejdsstyrken 1.000 pers. 1.000 pers. 2.800 2.800 2.700 2.700 2.600 2.600 2.500 2.500 2.400 2.400 2.300 2.300 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2040

  12. Et samfund, der er robust overfor stigende levetid (6) Et mere virksomt samfund med bedre mulighed for at deltage på arbejdsmarkedet(13) Et mere fremsynet samfund –attraktivt at arbejde, uddanne sig og drive virksomhed i(8) Et mere solidarisk samfund (9) Et samfund, der kan udvikle sin velfærdsservice( 6) Der er brug for en bred indsats Pensionstilværelsen Uddannelse Arbejdsmarkedet Uddannelse Grundsten Grundskole

  13. Et samfund – robust overfor stigende levetid • Tidlig skolestart – 10. klasse målrettes • Bonus for at starte hurtigt på en uddannelse • Fjumreår bliver lån efter 3 års forsinkelse • Normeret studietid opfyldes – præmieres • Folkepensionsalderen løftes med en måned om året – fra 2013 • Efterlønsordningen udfases ved at løfte efterlønsalderen med 4 måneder om året fra 2009

  14. Et virksomt samfund med deltagelse på arbejdsmarkedet • Unge under 30 år skal være uddannelsespligtige, på tidlig aktivering eller have ungdomsydelse • Dagpengeperioden forkortes fra 4 til 2½ år • Basisydelse på 60 % af max.dgpenge for ledige uden dagpengeret • Forlænget dagpengeret for 55-59 årige og aktiveringsfritagelse skal hæves • Omskoling hvis jobmuligheder er udtømte • Fleksjobordningen tilpasses • Kontanthjælpsmodtagerne ret og pligt til aktivering vis uddannelsesmæssige, sundhedsmæssige og sociale ordninger • Beskæftigelsesbonus for dem der kommer i beskæftigelse efter lang tids overførselsindkomst, herunder indvandrere fra introduktionsydelsen • Skatten på arbejde skal lempes mod øgning af ejendomsværdibeskatningen • Firepartsaftale om det rummelige arbejdsmarked • Oplæringsstillinger for personer med svage danskkundskaber • Virksomhedsansvar for integration

  15. Attraktivt at uddanne sig, arbejde i og drive virksomhed • AER skal bruges offensivt for at skaffe praktikpladser • 3-5 årig sprogstimuleres, skolestarten fremrykkes, læseundervisning styrkes og obligatorisk ”trekvartdagsskole” for de 6-9 årig • Selskabsskatten sænkes fra 28 til 25 %. Kapitalafkst beskattes ens med 33 % • Brugerbetaling på kandidatuddannelsen, som kan lånes, ligesom kandidatstuderende kan låne til SU. Arbejde i DK giver fradrag for begge lån. • Kvalificerede indvandrere og familiesammenførte skal stille bankgaranti (evt. arbejdsgiver). Pointsystem afgør størrelsen • Integrationseksamen giver adgang til tidsubegrænset opholdstilladelse og kontanthjælp

  16. Offentlige ydelser prioriteres til borgere med dårligt helbred og ringe økonomisk formåen • Pensionsopsparing obligatorisk (6 %) • Minimumsandel skal være livsvarige • Folkepensionens grundbeløb og FPs indkomstafhængige del og den supplerende pensionsydelse skal øges fra 2010 • En række særydelser udfases • Alle direkte og indirekte tilskud til boliger skal synliggøres og udfases over en årrække • Boligsikringen målrettes mod børnefamilier og andre med lav indkomst • Børnechecken sænkes og gøres ens for alle børn. SFO gøres gratis. • Udbetalinger for private erstatning skal gå forud for offentlig erstatning og overførsler skal tilpasses erstatning

  17. Stigende efterspørgsel efter velfærdsservice med stramme budgetter • Regelmæssigt struktureftersyn for delsektorer • Kvantitative og kvalitative mål og synliggørelse af aktiviteter, resultater og forbrug af ressourcer • Resultatkrav til ledere • Tilskuds- og udligningssystemet skal fremme kommunernes effektivitet • Øget men begrænset brugerbetaling på sundheds- og hjemmehjælp til praktiske opgaver

  18. Beskæftigelsesstrategien

  19. Krav til beskæftigelsesstrategi • Indgang til arbejdsmarkedet: Kompetencegivende uddannelse • Større gevinst ved at være i arbejde • Bevare et godt socialt sikkerhedsnet – men med krav til rådighed • Tidlig indsats for personer, der risikerer at blive marginaliseret i forhold til arbejdsmarkedet

  20. Arbejdsmarkedets indgang – forstærket og udvidet ungeindsats Tidligere stort ledighedsproblem Nu snarere kvalifikationsproblem og problem med at få ordentligt fodfæste Derfor: • Pligt til uddannelse eller praktik • Tidlig aktivering (”i gang fra start”) • Ungeydelse til ledige under 30 år

  21. Balancen i den sociale kontrakt • Tilpasning til stigende levetid • Senere tilbagetrækning… …Pensionsalder: levetidsindeksering 1 mdr. fra 2013 • Uddannelse til alle • Hurtigere igennem uddannelsessystemet

  22. Forslag: Udfasning af efterlønsordningen • Den tidligste efterlønsalder hæves med 4 måneder om året, startende 1. januar 2009. • Samtidig stoppes betalingen af efterlønsbidrag. • Tilgangen til efterlønsordningen stoppes i 2028, når den maksimale efterlønsperiode er ét år.

  23. Obligatorisk pensionsopsparing • 6 pct. (4+2) af bruttolønnen eller af overførselsindkomsten for - Overførselsmodtagere, ekskl. folkepensionister og SU-modtagere - Beskæftigede, der ikke, kontraktligt eller som led i overenskomst, opsparer min. 9 pct. af bruttolønnen. - Selvstændige

  24. Gradvist nyt pensionssystem • Personer der bliver folkepensionister i 2010 eller senere omfattes af et nyt pensionssystem • Forhøjelse af folkepensionens grundbeløb • Forhøjelse af suppl. pensionsydelse • Forhøjelse af pensionstillægget • Afskaffelse af aldersbetingede særydelser (boligydelse, aldersrabat på ejendomsværdiskat, varmetillæg, tillæg for høj kommuneskat, transporttilskud mv.)

  25. 1000 personer Pct. 250 70 60 200 50 150 40 30 100 20 50 10 Kr . 0 0 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 Flad skat med progressionSkatteprofil før-efter Nu (højre akse) Efter (højre akse) Fuldtidsbeskæftigede personer (venstre akse) Personlig indkomst før arbejdsmarkedsbidrag

  26. Sundhed og ældreomsorg: To vigtige velfærdsområder

  27. Velfærdssamfund og velfærdsservice - udgangspunktet • Hovedprincip: fortsat lige adgang for alle borgere til offentlig service og kollektiv betaling via skatter • Med tidssvarende service og kvalitet • Med robusthed i forhold til globalisering og stigende ønsker/behov som følge af højere velstand • Med mere individualisering, men også behov for mere individuelt ansvar

  28. Stat Offentlige/private non-profit Uafhængige frivillige organisationer Offentlig service Selvhjælpsgrupper Frivillig sektor Marked Omsorgsmodtager Venner, naboer Private virksomheder familie Udvidede familie Familie ”Velfærdsdiamanten” Kilde: Baseret på Fridberg (1997)

  29. Efterspørgslen vil stige af tre grunde • Flere ældre øger i sig selv efterspørgslen

  30. Ældre koster mere end yngre Sundhedsydelser Ældreomsorg

  31. Efterspørgslen vil stige af tre grunde • Flere ældre øger i sig selv efterspørgslen • Øgede ønsker i takt med stigende velstand • Nye muligheder – bedre behandlingsformer

  32. Sundhedsudgifter og indkomst Hældning = 1,25 Sundhedsudgifterne stiger hurtigere end indkomsten

  33. Ældre(11) Uddannelse (5) Overførsler (39) Sundhed(32 Stigende udgiftspres 2005-40– særligt sundhed og ældre Mia. kr. Mia. kr. 100 100 I alt 87 mia. kr. • Demografi • Middellevetid • Neutral velstandsdilemma • Neutral teknologifaktor 80 80 60 60 40 40 20 20 0 0

  34. Nye muligheder Nye muligheder Øget efterspørgsel Øget efterspørgsel VFK forudsætninger og bedre helbred VFK forudsætninger Størst sandsynlighed for at udgifterne vil stige mere end forudsat af VFKStigning 2005-2040 Mia. kr. 100 80 60 40 20 0

  35. Fra toppen til midterplacering Danmark har haft et atypisk forløb - kan næppe fastholdes

  36. Grundlæggende principper Sundhed og ældreomsorg er kerneydelser Let og lige adgang til sundhed og pleje af høj og tidssvarende kvalitet Hvordan Offentlig forpligtelse Råd til nye behandlingsmetoder Solidarisk obligatorisk ”forsikring” via skatten Finansiering primært via øget beskæftigelse Fremtidens sundhed og ældreomsorg:

  37. Grundlæggende principper Selvbestemmelse og valgfrihed Målretning: Den rigtige behandling til den rigtige patient på det rigtige tidspunkt Mere ansvar for brugen af sundhedsydelser og andre omsorgsydelser Hvordan Valgfrihed i det offentlige system suppleret med private forsikringsordninger Offentlige sundhedsydelser: Fortsat lige adgang for alle efter behov Beskeden brugerbetaling på gratis ydelser Forebyggelse opprioriteres Fremtidens sundhed og ældreomsorg

  38. Hvorfor Mere ansvarlige for træk få offentlige ydelser Bidrage til adfærdsregulering – dæmpning Bidrage til finansiering (ca. 3,4 mia. kr.) Virker ikke forvridende på arbejdsbeslutningen i modsætning til skat Hvordan Beskedne faste takster for lægekonsultationer, skadestuebesøg, og hospitalsindlæggelse og –besøg Indkomstafhængigt – maks. 1 % Registreres via sygesikringskortet og opkræves via skattebilletten Forbrug kan følges på Internettet som medicinforbrug i dag Beskeden brugerbetaling på sundhedsydelser

  39. Faste takster – én regning Region Syd REGNING FOR SUNDHEDSYDELSER 2010 CPR.nr. 160549 –xxxx Birthe Ladefoged (se også www.sundhed.dk med digital signatur) Indkomst : 115.100 Max. Loft 1.151 kr. Ydelser: 02.03.10 Lægekonsultation Læge Hans Jensen 75 kr. 04.05.10 Lægekonsultation Læge Hans Jensen 75 kr. 06.08.10 Øjenlægekons. Øjenlæge Josefine Anker 100 kr. 05.09.10 Øjenlægekons. Øjenlæge Josefine Anker 100 kr. 20.10.10 Lægekonsultation Læge Hans Jensen 75 kr. 12.12.10 Lægekonsultation Læge Hans Jensen 75 kr. 07.08.10 Vagtlægebesøg Sønderborg 150 kr. 10.10.10 Indlæggelse,5 dage Odense Univ.syg. 250 kr. 10.11.10 Ambulant besøg Aabenraa Sygehus 50 kr. 11.11.10 Skadestuebesøg Sønderborg 150 kr. I alt 1.100 kr.

  40. Hvordan Alle betaler for den første time pr. måned Jo højere indkomst jo flere timers brugerbetaling Dog højst 5 timer pr. måned Hvorfor Mere ansvarlige for træk på offentlige ydelser Større behov prioriteres for små behov Bidrage til finansiering (1,3 -1,8 mia kr.) 1.250 kr./md. 250 kr./md. Beskeden brugerbetaling for praktisk hjemmehjælp

  41. Kvalitet og effektivitet i den offentlige sektor Mål • En stor offentlig sektor forpligter til godt offentligt lederskab • Myndighedsrollen • Bestillerrollen • Producentrollen • Partnerskabsrollen • Arbejdsgiverrollen

  42. Velfærdsreformernes betydning for den offentlige sektor • Kommuner og regioner får kolossalt betydning • Reformmotor for store dele af arbejdsmarkedsindsatsen og integrationsindsatsen • Reformmotor for en meget stor del af uddannelsessystemet • Bestiller af offentlig service leveret af private • Producent af offentlig service • Partnerskaber • Arbejdsgiverrollen

  43. Det offentlige arbejdsmarked • Stort set uændret beskæftigelse i den offentlige sektor fremover ( ca.0,8 mill.) • Aldersprofilen er særlig skæv i den offentlige sektor – seniorpolitik og rekruttering • Kompetenceniveauer under pres – mange jobs i omsorgserhvervene med kort uddannelse • Integrations indsats – gennembrud efterlyses • Arbejdsmiljø – selv leverandør til overførselsindkomster f.eks. førtidspension

  44. Tak for opmærksomheden

More Related