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La Estrategia Mundial de Reducción de Desastres, Desarrollando Ciudades Resilentes: “Mi Ciudad se está Preparando” Octubre 2011. Magnolia Santamaría Díaz. UNISDR Coordinadora de la Plataforma Regional de Riesgo Urbano para Latinoamérica y el Caribe.
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La Estrategia Mundial de Reducción de Desastres, Desarrollando Ciudades Resilentes: “Mi Ciudad se está Preparando” Octubre 2011 Magnolia Santamaría Díaz. UNISDR Coordinadora de la Plataforma Regional de Riesgo Urbano para Latinoamérica y el Caribe
UNISDR es una Secretaría Interagencial de las Naciones Unidas, cuyo mandato es coordinar, promover y fortalecer la reducción de riesgo de desastres (RRD) a nivel global, regional, nacional y local. La Secretaría de UNISDR trabaja para lograr un mundo sin pérdidas innecesarias por los desastres, persiguiendo una misión guíapara catalizar, facilitar y abogar por acciones que protegerán vidas y los medios de existencia ante el impacto de las amenazas naturales.
Marco de Acción de Hyogo El riesgo a desastres amenaza el desarrollo humano y económico y es magnificado por el cambio climático MAH firmado por 168 estados miembros de la ONU en enero de 2005 Define a los Estados como el principal agente de la RRD. Promueve la participación de los actores clave (gobiernos nacionales y locales, sociedad civil, etc.)
Objetivos estratégicos del MAH • La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la planificación del desarrollo sostenible. • El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para aumentar la resiliencia ante las amenazas. • La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la implementación de programas de preparación, atención y recuperación de emergencias.
Prioridades para la acción del MAH • Velar porque la RRD constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación. • Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas. • Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel. • 4. Reducir los factores de riesgo subyacentes. • Fortalecer la preparación en • caso de desastre a fin de • asegurar una respuesta • eficaz a todo nivel.
Hoy dia los asentamientos urbanos son el hogar de mas del 50% de la población mundialPara el 2030 se esperan 2.000 millones de nuevos residentes urbanos 2/3 de las ciudades del planeta están ubicadas en zonas costeras y fluviales UN World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2007 Revision
Aumento sostenido de la población urbanas • Debilgobernanzaurbana • Desarrollo urbano no planificado • Falta de suelo para los ciudadanos de bajos ingresos • Problemas de infraestructura • Concentración de activoseconómicos • Degradaciónecosistemas • Terremotos • Huracanes • Sequias • Deslizamientos • Inundaciones • Tsunami • Erupciones volcánicas • Eventos tecnológicos Amenaza x Vulnerabilidad = Riesgo El Riesgo Urbano es el resultado de los procesos de desarrollo deficientemente planificados y controlados
Prioridades para la acción del MAH adaptadas a lo local • Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad en las prácticas urbanas. • Conocer los riesgos urbanos y tomar medidas. • Fomentar una mayor comprensión y concienciación de los riesgos urbanos. • Reducir los riesgos urbanos. • Preparar la ciudad y estar listo para actuar Las cinco prioridades tienen la misma importancia para los entornos urbanos
Regístrese hoy para hacer su ciudad resiliente a los desastres Campaña Mundial de Reducción de Desastres 2010-2015 Desarrollando Ciudades Resilientes: Mi ciudad se está preparando! • Objetivo • Alcanzar la resiliencia urbana y el desarrollo local sostenible a través de acciones de RRD implementadas por los gobiernos locales • CONOCER MÁS • INVERTIR MÁS Y MEJOR • CONSTRUIR EN FORMA • SEGURA Desarrollando Ciudades Resilientes Mi ciudad se está preparando!
Lanzamiento Mundial en Bonn, Alemania Mayo 2010
Regístrese hoy para hacer tu ciudad resiliente a los desastres Lanzamiento en América LatinaLima, Perú31 de mayo de 2010 Yves Muscadin, Alcalde de Puerto Príncipe, Comunidad Andina de Naciones.
… 833 Gobiernos locales están participando en la Campaña a nivel mundial al 15 de Septiembre de 2011 UNISDR trabaja con los Socios de la Campaña a nivel global, regional y nacional Para la promoción, apoyo y seguimiento de la Campaña en los paises. Las acciones de apoyo y seguimiento incluyen: fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica, entre otros
Una ciudad resiliente a los desastres… • Es una ciudad en la que las personas participan, deciden y planifican junto con las autoridades locales, a partir de sus capacidades y recursos. • Cuenta con un gobierno local competente y responsable que vela por una urbanización sostenible con la participación de todos los grupos. • Es una ciudad en la que la población reside en viviendas y barrios asentados en terrenos • estables que cuentan con • unas infraestructuras y servicios • adecuados, en estructuras • que cumplen códigos • de construcción • actualizados.
Una ciudad resiliente a los desastres… • Cuenta con una base de información local sólida sobre las amenazas y los riesgos, sobre quién está expuesto y quién es vulnerable. • Ha tomado medidas para anticiparse a los desastres y proteger los activos —las personas, sus hogares y propiedades, el patrimonio cultural y el capital económico—, y es capaz de reducir al mínimo las pérdidas locales y sociales derivadas de fenómenos meteorológicos extremos, terremotos u otras amenazas. • Es capaz de restaurar con • premura los servicios básicos y • también de recuperar • la actividad social, • institucional y económica • tras un desastre.
Una ciudad resiliente a los desastres… • Comprende que la mayoría de los puntos anteriores también son puntos básicos para mejorar la resilienciaal cambio climático y reducir la pobreza.
Reducción del riesgo urbano como una oportunidad - ¿ Cuáles son los beneficios ? Protección de vidas y bienes inmuebles en caso de desastre, además de una drástica reducción de las víctimas mortales y los heridos graves. Protección de los logros alcanzados en el desarrollo y una menor dispersión de los recursos de la ciudad para la respuesta y la recuperación ante los desastres. Aumento de las inversiones en infraestructuras, incluidas la modernización, restauración y renovación y en otros bienes inmuebles para reducir las pérdidas originadas por los desastres.
Reducción del riesgo urbano como una oportunidad - ¿ Cuáles son los beneficios ? • Oportunidades de negocio, crecimiento económico y empleo ya que las ciudades más seguras atraen más inversiones. • Protección de ecosistemas y el entorno natural de las ciudades, protegiendo fuentes de abastecimiento de agua potable y alimento, turismo, actividades de recreación. • Mejora general de la salud y el bienestar. • Mejora de la educación en unas escuelas más seguras.
Diez puntos esenciales para aumentar la resiliencia de las ciudades 1.Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, establezca alianzas locales. Vele porque todos comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la RRD y a la preparación en caso de éstos 2.Asigne un presupuesto para la RRD y ofrezca incentivos a las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan. 3.Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo local. .
Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como redes de servicio y transporte y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático. Evalúe la seguridad de todas las escuelas y los planteles de salud y, de ser necesario, modernícelos. Aplique y haga cumplir reglamentos y principios para el ordenamiento territorial, la planificación del uso del suelo y la construcción que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres tanto en las escuelas como en las comunidades locales
Proteja los ecosistemas para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo. Instale sistemas de alerta tempranay desarrolle las capacidades para la gestiónde emergencias a nivel local Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias en el diseño y aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento
Actividades de la Campaña Sensibilización, promoción, compromiso: Medios, Dia internacional RRD es el 13 de Octubre, lanzamientos nacionales, abogacia, etc Propiciar dialogos sobre politicas públicas entre gobiernos nacionales y locales, Fortalecimiento de capacidades, cooperación horizontal entre ciudades, foros, talleres, etc Nuevos socios, mobilización de recursos Herramientas: Manual de Alcaldes, buenas prácticas, sitio web, Autoevaluación local del MAH Informes y monitoreo: registro de buenas prácticas, publicaciones, sitio web