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II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii )

II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii ). Los poderes del Consejo (art. 202 TCE) . Poder legislativo comunitario : Asume la porción más importante. Compartido con Comisión y, cada vez más, con PE. Poder presupuestario: Cada vez más compartido con el Parlamento. Poder ejecutivo-normativo:

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II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii )

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  1. II. EL CONSEJO DE LA UE (vii) • Los poderes del Consejo (art. 202 TCE). • Poder legislativo comunitario: • Asume la porción más importante. • Compartido con Comisión y, cada vez más, con PE. • Poder presupuestario: • Cada vez más compartido con el Parlamento. • Poder ejecutivo-normativo: • Aunque con obligación de delegarlo en la Comisión. • Poder de coordinación: • Política macro-económica, empleo y PESC. Las instituciones de la UE (i)

  2. II. EL CONSEJO DE LA UE (viii) • El Consejo Europeo (art. 4 TUE). • ¿Qué es?: Órgano político supremo de la UE. • ¿Quién lo integra?: • Jefes de Estado y gobierno y Presidente Comisión. • Asistidos por Ministros Exteriores y un comisario. • ¿Cuándo se reúne?: una vez por semestre, como mínimo. • ¿Funciones?: • Impulso político. • Orientación política general. • Relaciones con el Consejo de la UE. • Puede ejercer sus competencias, aunque es raro (ejplo. art. 7 TUE). • ¿Modifica su regulación el TCons.E.? Las instituciones de la UE (i)

  3. III. LA COMISIÓN EUROPEA (i) • Caracteres generales. • Institución supranacional. • Colegiada. • Independiente. • Única para toda la UE desde 1965. Las instituciones de la UE (i)

  4. III. LA COMISIÓN EUROPEA (ii) • Composición (i). • El tamaño de la Comisión: • El sistema tradicional. • Sistema vigente tras la ampliación (Prot. –nº 10- sobre ampliación de la UE –art. 4-, p. 100 SM). • 1 nacional por EM. • UE de 27 ó más.- número inferior según rotación igualitaria. • TConsE. (art. I-26): • ¿Cuál es la composición de la Comisión en el TCons.E.? • ¿Se diferencia en algo del modelo actual?. • El sistema por el que finalmente se ha optado, ¿es el mismo que el que previó la convención?. Las instituciones de la UE (i)

  5. III. LA COMISIÓN EUROPEA (iii) • Composición (ii). • Elección: • La evolución del procedimiento de designación (Reforzamiento legitimidad democrática): Art. 214.2 TCE). • Sistema actual: 1ª fase: elección del presidente por el Consejo Europeo por mayoría cualificada (Niza) y aprobación por el PE. • 2ª fase: elección de los comisarios por el Consejo de ministros y el propuesto presidente, de común acuerdo. • 3ª fase: investidura en el PE. • El Tcons.E.: • Elección del presidente (I.27.1): ¿Es el mismo sistema que en la actualidad? • Elección de los comisarios (27.2): ¿Hay alguna diferencia con el modelo actual? Las instituciones de la UE (i)

  6. III. LA COMISIÓN EUROPEA (iv) • Composición (iii). • Cese en el cargo . • Colectivos (expiración mandato de 5 años –214.1 TCE-; moción de censura –201 TCE-). • Individuales • Fallecimiento, dimisión voluntaria, y cese –215 y 216 TCE- • Desde Niza, cuasi-destitución: dimisión obligatoria a petición del presidente, si lo aprueba el Colegio (217.4 TCE). • TCons.E. (Arts. I.27.3): • La nueva regulación de la destitución, ¿refuerza los poderes del presidente?. Las instituciones de la UE (i)

  7. III. LA COMISIÓN EUROPEA (v) • Estructura interna y funcionamiento. • El presidente de la Comisión (art. 217 TCE) • Representa a la institución. • Marca las orientaciones generales. • Decide su organización interna: distribuye las carteras. • Los Comisarios. • Estatuto (art. 213 TCE). • La estructura administrativa de apoyo. • 20.000 funcionarios y agentes. • Alrededor de 25 direcciones generales • Servicios generales: Eurostat, OPOCE, OLAF, Secretaría general. Las instituciones de la UE (i)

  8. Los comisarios europeos Las instituciones de la UE (i)

  9. Las instituciones de la UE (i)

  10. III. LA COMISIÓN EUROPEA (vi) • Las competencias de la Comisión (art. 211 TCE). • Poder de control (“Guardiana de los tratados). • Protagonismo en el contencioso de incumplimiento (art. 226 TCE). • Poderes de inspección (art. 284 TCE). • Poderes sancionatorios frente a empresas (Competencia). • Participación en poder legislativo: • Monopolio de iniciativa normativa: arts. 250-251 y 252 TCE. • Poder ejecutivo: • Normativo: Delegado y controlado: la “comitología”. • Ejecución presupuestaria. • Representación y negociación internacional en ámbitos comunitarios. • Arts. 300 y 302 TCE. • Competencias en pilares intergubernamentales: • PESC.- “Plena asociación” (art. 18.4 TUE). • CPJP.- Iniciativa normativa compartida (art. 34.2 TUE); escaso poder de control (art. 35.7 TUE) no negociación ni representación internacional (art. 38 TUE). Las instituciones de la UE (i)

  11. III. LA COMISIÓN EUROPEA (vii) • El Tcons.E., ¿Modifica la posición institucional de la Comisión?¿Le otorga nuevos poderes o le quita total o parcialmente alguno de los que tenía?. Las instituciones de la UE (i)

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