解析非洲成功的资源动员战略

1. 解析非洲成功的资源动员战略 帕沙尔·姆贝奇 肯尼亚红十字会首席副会长 中非会议 2014年8月

2. 今天我们将讨论的关键主题 • 详细分析“资源动员”这一术语 • 非洲资源动员的趋势及所面临的挑战 • 非洲3种有效资源动员战略的应用 • 肯尼亚红会资源动员案例-给非洲的经验教训

3. 什么是资源动员？ • 争取一切必要资源，可以是为实现特定目标而采取行动所需准备的人力、物力或服务 • 资源动员意味着与资源提供者间关系的扩大，以及合理利用资源的技术、知识与能力的扩展 • 不仅仅是指金钱 • 表示通过动员人类使用技术、设备、服务等的知识，来实现组织使命的过程 • 同时也包括寻求资源动员的新途径，以及合理且最大化地利用可用资源

4. 非洲目前资源动员的趋势 捐赠者要求结果 • 捐赠机构也越来越多地受到其赞助者的审查，且必须向纳税人、内部压力集团及民间社会组织，证明其国际发展战略 • 结果，亲身参与程度有所改善，且更加强调结果与影响 捐赠者要求问责 捐赠者希望其资助用于特定用途 • 国家层面交互程度的提高，造成了加强问责制的需求，且对成果报告的要求更为苛刻 • 许多捐赠者希望其所捐款项可用于发展援助等国家优先事项，和/或推进问责制 • 捐赠者支持较为分散。针对捐赠者资金动向的分析清楚表明，存在着更倾向于分散化的明显改变——倾向于全球组织，在大多数情况下为地区组织 捐赠者青睐非洲 • 非洲地区仍然受到大量捐赠者的关注 • 这点很值得欣慰，但并不意味着资源动员过程变得简单了 • 这不仅需要只寻求替代资金来源，同时还需要继续强化传统资金来源

5. 1 缺乏信息 2 缺乏程序及SOP 3 缺乏激励与授权 4 技能与能力不足 5 Legal and shareholder influences 较少关注现有关系或人际关系 6 Legal and shareholder influences 强调结果与M&E 非洲资源动员实施工作中面临的挑战 • 非洲非政府组织当地办事处内部及外部，缺乏足够的与资源动员相关的战略信息。 • 与相关规定、捐赠者信息、程序、PSC应用、资助机会、资助的可预测性等相关信息应随时可用且方便获取。 • 非洲非政府组织需要对资源动员的程序与操作流程进行标准化。 • 他们需要固化的基本流程，以促进而非妨碍创新，同时增强力度。 • 工作人员需要激励机制，以为捐赠人确定机会、设计方案。他们需要在一个有利的环境——鼓励个人与团队工作中，进行这项工作。 • 个人需要相关的技能与能力抓住面前的机会，并好好加以利用。 • 培训本身并不是目的，它需要将国家层面新获取的技能与能力加以运用。 • 不能过分夸大现有关系与人脉的价值。有研究表明，决定资助的最大动力来源于捐赠者与接受者之间的关系。因此，应当努力开发新的人际关系，同时还需对现有的进行维护。 • 捐赠者越来越重视方案的实施、交付、监督与评估，以及影响文件。 • 非政府组织在其计划书、报告以及人际沟通中均强调，其为确保责任性、透明度与成本效益所实施的相关机制与制度。以。 5

6. 成本回收 商业投资 • 通过出售而非免费提供服务的方式，非政府组织可以回收其部分成本、更好地为那些真正需要的人提供服务，同时还能提升参与者的自尊心与追求 • 为此，越来越多的非政府组织正通过收费服务或提供各种贷款与信贷的方式，来制定干预措施，其中就包括成本回收 • 工作人员必须开始站在经营者的角度进行思考，同时学习具体的商业技能与概念 • 最优秀的非政府组织显然既能是创业者，同时也能是最佳的私人公司，能够促成事情的发生，也能够实现从无到有 • 就像商业营销者一样，这些非政府组织需要寻找缺乏服务的部分，并为满足该等市场的需求，设计相关产品与服务 • 在将资金来源多样化以及进军商业投资领域方面，KRCS做的特别成功 非政府组织在实施方案过程中可有效利用3种资源动员战略 捐赠与捐助 • 该地区仍保留着传统意义上的慈善，但是由于西方政府、基金及国际非政府组织减少了对非洲非政府组织的资助，这就使得捐赠条件变得越来越苛刻 • 个人捐赠尚未得到开发，其中不乏众多的富豪。因此，利用您的关系网络，拉近与其关系，是非常重要的 • 在非洲，利用技术进行捐赠日益流行，特别是手机

7. 创新方式的KRCS企业合作伙伴关系 • 2011年，KRCS看到了运动的潜力，因而与移动网络运营商Safaricom、移动转账系统M-Pesa，以及肯尼亚银行KCB进行合作，一同发起了“Kenyans for Kenya ”抗旱行动 • 发起该运动是为了收集当地资源，在短期内解决干旱问题，但是针对常年干旱问题的长期解决方案还有待制定 • 该运动总共筹集了10亿肯尼亚先令，其中7亿为现金，3亿为实物（相当于1120万美元或6740万人民币） • 在乌呼鲁公园高举“Kenyans for Kenya”旗帜

8. 于2011年开始在东波克、瓦尔达（莫亚莱）以及图尔卡纳北部实施的K4K食品安全项目，且2014年仍在继续推行于2011年开始在东波克、瓦尔达（莫亚莱）以及图尔卡纳北部实施的K4K食品安全项目，且2014年仍在继续推行 开垦好的土地 准备种植 正在种植 灌溉 收获 准备出售

9. 肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训¼肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训¼ “我们的最终目标是实现可持续发展，但是近期，我们的目标是回收核心成本，因为这一部分是捐赠者不愿意支付的。这也是我们大力进行商业投资的原因，这样我们就可以创造充足的利润，在每年的年底支付我们的运营成本。” 秘书长阿巴斯·古吉特（ Abbas Gullet） 肯尼亚红十字会是肯尼亚主要的人道救援组织，并已清楚意识到，其必须为我们人道主义响应的受益者提供优质的服务。为实现这一目标，我们就需要充足的资源、周转时间以及能力，持续且有效地采取应对措施。 肯尼亚红十字会已经将前面幻灯片中所提到的商业投资模式进行了成功的应用。 我们突破了所有的固有模式，进行商业投资，而不是继续依赖传统的慈善事业。商业投资所得利润将用于肯尼亚红十字会的人道救援工作中。

10. 肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训2/4肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训2/4 肯尼亚红十字会在内罗毕开了一家三星级酒店——红苑大酒店（Red Court Hotel），专门提供食宿与会议设施，其所得利润将用于肯尼亚红十字会的人道救援工作。该酒店获得了极大的成功，在人道救援工作专业人士、各类商业人士以及休闲游客中颇受欢迎，从而为肯尼亚红十字会提供了额外的收入来源。

11. 肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训3/4肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训3/4 在内罗毕、尼耶利、埃尔多雷特等地的博马酒店（Boma Hotel），您将成为人道主义价值观以及社会责任的一部分。所有的利润将用于资助肯尼亚红十字会的人道救援活动。 博马将这一激励人心的概念称为 “有良知的酒店”。

12. 肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训4/4肯尼亚红十字会资源动员案例：给非洲的经验教训4/4 Emergency Plus Medical Services（紧急加医疗服务）是一家为肯尼亚红十字会全资拥有的公司，其核心业务就是提供先进的院前急救医疗服务。在其成立后的3年时间里，E-Plus已经为患病或受伤的病人提供了大量的院前医疗保健与运输服务，而该等服务既以商业为基础，同时还肩负着企业社会责任。

13. 肯尼亚红十字会资源动员案例：你也可以做到！肯尼亚红十字会资源动员案例：你也可以做到！ 更多地了解一般性的商业知识，以及你所在的非政府组织可开展的具体业务 阅读商业刊物、参加商展、上网、收集潜在竞争对手的宣传册与广告、进行定位、参加管理课程ETC。 • 开发人脉，特别是商界与学术界 • 让其了解你的方案，最终融入其公司，并鼓励其考虑他们可能提供的支持方式 • 记住必须自己寻找机会，因为机会不会自己找上门。 • 分析自身的消费行为 • 为什么贵组织会光顾特定的供应商，而不是其它的？ • 学会将自己及贵组织作为细分市场的组成部分进行思考。 • 向你的捐赠者说说您的计划 • 说服他们制定促进非政府组织商业投资的方案，通过为管理培训、聘请企业顾问以及为非政府组织提供投资资金的方式开展其业务。

14. 最后的提醒：一个关键因素 “一个公司的可信度，通常体现在其品牌与声誉上，是所有客户、员工及投资者越来越重视的部分。阿兰·格林斯潘曾说过“如今，一个企业的价值可以用其资本声誉进行衡量”……我们常常会听到这样一个问题，你信任谁？但是更为重要的问题却是，谁信任你？”

15. 谢谢