Итоги реорганизации лесного хозяйства в Приморском крае

1. ДОКЛАД Итоги реорганизации лесного хозяйства в Приморском крае

2. Лесной фонд Приморского края Общая площадь лесного фонда, тыс.га 11 968,7 в том числе защитные (леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, леса, выполняющие 3 283,5 функции защиты природных и иных объектов, орехо-промысловые зоны). эксплуатационные8 685,2 предоставленные в аренду для заготовки древесины 6 389,8 в т.ч. эксплуатационные 6 081,3 Общее количество лесничеств 1 Общее количество филиалов 12 Количество участковых лесничеств 137 Количество лесопарков 0

3. Схема преобразования лесхозов До 1 января 2007 года Управленческие и хозяйственные функции Сельские лесхозы В составе КГУ «Приморской Администрации ООПТ» (135 чел.) КГУ – лесхозы (31 лесхоз) (2 357 чел.) Учебно-опытный лесхоз ( 75 чел.) В течении 2007 года. КГУ «Приморское лесничество» на 1.12.07 (2 454 чел.) С 1 января 2008 года Хозяйственные функции Казенное предприятие «Приморское лесохозяйственное объединение» (1 221 чел.) Управленческие функции КГУ «Приморское лесничество» (1 233 чел.)

4. Управление лесным хозяйством Приморского края (46 человек) Начальник Заместитель Заместитель Отдел охраны и защиты леса 5 чел. Отдел государственного лесного контроля 25 чел. Отдел лесопользования и лесовосстановления 8 чел. Отдел экономики, финансов и администрирования платежей 5 чел. Основные функции Организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты ,воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; Ведение государственного лесного реестра; Осуществление государственного лесного контроля и надзора; Организация разработки лесного плана ,лесохозяйственных регламентов; Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; Предоставление лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений; Организация и проведение соответствующих аукционов; Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр. Организация приема лесных деклараций от лесопользователей. Организация и проведения конкурсов на размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

5. СТРУКТУРЫ: КГУ «Приморское лесничество» Казенное предприятие «Приморское Лесохозяйственное объединение» Управление 24 чел. Управление 24 чел. Филиалы Филиалы 1. Арсеньевский - 67 2. Артемовский - 68 3. Владивостокский - 97 4. В-Перевальнинский - 33 5. Дальнереченский - 153 6. Ольгинский - 78 7. Рощинский - 102 8. Сергеевский - 162 9. Спасский - 99 10.Тернейский - 68 11.Уссурийский - 172 12. Чугуевский - 102 1. Арсеньевский - 117 2. Артемовский - 100 3. Владивостокский - 75 4. Пожарский - 115 5. Дальнереченский - 115 6. Ольгинский - 124 7. Рощинский - 115 8. Сергеевский - 115 9. Спасский - 85 10.Тернейский - 90 11.Уссурийский - 130 12. Чугуевский - 150 Всего 1232 чел. Всего 1355 чел.

6. Основные функции: КГУ «Приморское лесничество» Казенное предприятие «Приморское Лесохозяйственное объединение» Охрана лесов от незаконных порубок, самовольного захвата лесных участков; Подготовка технической документации для проведения аукционов; Обеспечение ведения государственного лесного реестра; Организация ведения лесного хозяйства на подведомственной территории; Осуществление приемки участков лесного фонда после завершения на них работ лесопользователем; Выдача лесорубочных билетов для осуществления пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ; Осуществление приемки и рассмотрения лесных деклараций и их предоставление в вышестоящий орган. Охрана лесов от пожаров: Противопожарное обустройство лесов; Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров; Мониторинг пожарной опасности в лесах; Тушение лесных пожаров; Защита лесов Локализация и ликвидация очагов вредных организмов Санитарно-оздоровительные мероприятия в т.ч.вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений; очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Воспроизводство лесов Лесовосстановление Уход за лесами Лесоразведение

7. Основные функции КГУ «Приморская база авиалесоохраны» Организация и выполнение на территории Приморского края авиационной охраны лесов и других ландшафтов от пожаров с использованием воздушных судов авиапредприятий, специализированных сил и технических средств. Проведение профилактических (предупредительных) мероприятий и осуществление контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов. Проведение противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров. Организация работы краевого пункта диспетчерского управления по борьбе с лесными пожарами и передачу оперативной информации о лесных пожарах заинтересованным органам; Проведение общего детального лесопатологического и санитарного надзора, аэровизуального обследования и других работ по защите леса от вредителей и болезней. Подготовка информации о лесопожарной обстановке в лесах Приморского края с использованием информационных технологий и данных космических систем наблюдения, метеосистем, систем грозопеленгации.

8. Построение системы управления лесами и зоны ответственности Бизнес Государственное управление Федеральный уровень Региональный уровень Арендаторы Формирование и реализация лесной политики, в т.ч.: - планирование и доведение субвенций - финансирование отдельных проектов (киотские, модельные леса и т.д.) Государственная инвентаризация лесов Организация лесоустройства Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Установление правил поведения в лесу Обобщение информации, внесенной в государственный лесной реестр Контроль и надзор за исполнением полномочий Исполнение договоров аренды Проекты освоения лесов Лесные декларации Мероприятия по ведению лесного хозяйства Государственная статистика, включая сведения в лесной реестр Лесные планы Лесохозяйственные регламенты Лесной реестр Система зонирования территории Организация и проведение аукционов Прием лесных деклараций Государственная лесная охрана Исполнение полномочий Модельные леса

9. Проведение лесовосстановительных работ планируется провести на следующих площадях: 1 Доступные непокрытые лесом земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению леса, – 2,1 тыс. га. 2. Доступные для хозяйственного воздействия непокрытые лесом земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только созданием лесных культур (лесокультурный фонд), – 16,8 тыс. га. 3. Прогнозируемый средний ежегодный объем сплошных рубок главного пользования – около 15 тыс. га. 4. Насаждения, нуждающиеся в реконструкции путем посадки и посева леса – 45,5 тыс. га. Перечень лесовостановительных работ, планируемых на 2008 год: - Проведение лесовосстановительных работ – всего – 15 750 га; в том числе: создание лесных культур – 3700 га, из них методом посева - 400 га; методом посадки – 3 300 га; комбинированное лесовосстановление – 12 050 га. - Выращивание стандартного посадочного материала – 8,0 млн. сеянцев и саженцев. - Заготовка лесных семян – 20 000 кг; в том числе: кедра – 19 800 кг; ели – 200 кг. выращивание и ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений – 10 000 га.

10. Выполнение плана лесовосстановительных работ за 2007 год.

11. Численность работников отрасли и средняя заработная палата.

12. Налоговые поступления.

13. Финансовый план на 2008 год. План поступления платы за использование лесов на 2008 год: Объем расходов на осуществление полномочий в области лесных отношений:

14. Показатели производства продукции отрасли.

15. Сравнительная таблица по незаконным порубкам леса по Приморсклесхозу за 2006 – 2007 года.

16. Осуществление полномочий по государственному лесному контролю

17. Осуществление полномочий по государственному лесному контролю

18. Данные о пожарах на территории Приморского края по состоянию на 31.12.2007 года.

19. Показатели проведения рубок ухода и санитарных рубок (оперативные данные) на 2007 год.

20. Основные задачиУправления лесным хозяйством на долгосрочную перспективу. Обеспечение ежегодной оценки состояния лесов Повышение качества информационного обеспечения для принятия оперативных решений в области лесопользования Для решения этой задачи необходимо: Степень охвата территории лесного фонда, покрытой лесной растительностью, лесопатологическим мониторингом, проводимым наземным способом. Предполагается, что в ближайшие три года степень охвата данным видом мониторинга возрастет более чем в два раза (с 2,2% до 5%). Степень охвата территории лесного фонда лесопожарным мониторингом. Предполагается, что данный показатель сохранится на уровне 100% от территории лесного фонда. Степень охвата территории интенсивного лесопользования дистанционным мониторингом. Предполагается, что в течение ближайших трех лет дистанционным мониторингом будут охвачены 72% территории интенсивного использования лесов. Для решения этой задачи необходимо: Проведения государственной инвентаризации лесов. Интенсифицирование работы по внедрению инновационных методов лесовосстановления и лесоразведения, уделение особого внимание развитию лесного семеноводства. Обеспечение вклада Приморского края в развитие устойчивого лесопользования Для решения этой задачи необходимо: Обеспечение выполнения обязательств в рамках международных соглашений Российской Федерации в сфере развития устойчивого лесопользования. Использование передового международного опыта по развитию устойчивого лесопользования на территории Российской Федерации..

21. Задачи развития лесного хозяйства на 2008 год. В области лесопользования и лесовосстановления. Перечень мероприятий намеченных на 2008 год: • - проведение аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи насаждений – 150 тыс. кбм; • - переоформление договоров аренды участков лесного фонда – 249 договоров для заготовки древесины и порядка • 182 договора по другим видам использования лесов;- увеличение объемов лесопользования по заготовке древесины • путем организации проведения лесных аукционов для передачи лесных участков в долгосрочное пользование • (Артемовское, Дальнереченское, Чугуевское, Уссурийское и др. лесничества) - 35 тыс. кбм. • предоставление земель лесного фонда для проведения работ по строительству линий ЛЭП, связи, ведения • геологоразведочных и добычных работ на условиях аренды участков лесного фонда – в объемах поступления • заявлений; • - проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов. На лесных участках, не переданных в аренду, в объемах доведенных субвенций из федерального бюджета, в 2008 году должны быть выполнены работы по проведению рубок ухода за лесом на площади 31, 5 тыс. га, произведены отводы лесосек на площади 35,2 тыс. га.

22. Лесной план СРОК ДЕЙСТВИЯ: 10 лет РАЗРАБОТЧИК: субъект Российской Федерации СОДЕРЖИТ: Сведения об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов Развитие транспортной инфраструктуры Зонирование лесов (лесорастительное, по условиям использования лесов и ведения лесного хозяйства; а также модельные леса) ОПРЕДЕЛЯЕТ: Лесную политику и расходы по управлению лесами субъекта Российской Федерации

23. Лесной реестр ЯВЛЯЕТСЯ: систематизированным сводом информации о лесах ВЕДЕТСЯ: субъектами Российской Федерации СОДЕРЖИТ ИНФОРМАЦИЮ: О составе лесных земель О лесничествах, лесопарках, лесных кварталах, лесотаксационных выделах О защитных, эксплутационных и резервных лесах О лесных участках О характеристике лесов и лесных ресурсов О видах использования лесов в соответствии с лесными планами и лесохозяйственными регламентами О предоставлении лесов для использования гражданам и юридическим лицам; наличии проектов освоения лесов О мероприятиях по воспроизводству, охране и защите лесов в соответствии с лесными планами, лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов

24. Лесохозяйственный регламент СРОК ДЕЙСТВИЯ: 10 лет РАЗРАБОТЧИК: субъект Российской Федерации ОСНОВА РАЗРАБОТКИ: материалы лесоустройства лесничества / лесопарка и документы территориального планирования УСТАНАВЛИВАЕТ: Виды использования лесов Параметры использования лесов Ограничения использования лесов Требования к охране, защите, воспроизводству лесов ОПРЕДЕЛЯЕТ:Основы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в границах лесничества / лесопарка

25. Организация и проведение аукционов ПРОВОДИТ: субъект Российской Федерации или уполномоченная им специализированная организация КРИТЕРИЙ: величина арендной платы или платежи по договору купли-продажи насаждений ПРОЦЕДУРА: продажа права на заключение договора аренды лесного участка - 60 дней продажа права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений - 15 дней заключение договора - 10 дней ДОКУМЕНТЫ НА УЧАСТИЕ: заявка выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) подтверждение внесения задатка АУКЦИОН НЕ ПРОВОДИТСЯ: геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых строительство и эксплуатация водохранилищ, гидротехнических сооружений, специализированных портов строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов