Risques Naturels Majeurs

1. Risques Naturels Majeurs

2. Un aléa naturel est un événement qui a pour origine un phénomène naturel : séisme, éruption volcanique, incendie de forêt, avalanche, glissement de terrain, tempête, ouragan, etc.

3. Un risque naturel est un événement dommageable, conséquence d’un aléa naturel survenant en milieu vulnérable :inondations de Nîmes ou de Vaisons-la-Romaine, séisme de Kobe, éruption du Pinatubo, tempête de décembre 1999, etc.

4. Les niveaux de prévention Lois et règlements Normes et prescriptions Volonté politique Ministères « aménageurs » Action judiciaire Indemnisation et réparation Acteurs de la société civile Lobbies Responsabilisation Coûts Secours Assurances Coordination Émotion ou culture du risque Profits et dérives Presse et médias Protection Alerte Aménagement du territoire Cartographie

5. Niveau législatif :Une prolifération de textes • Loi « Plans de Surfaces Submersibles » 1935 • Loi « POS - PIG » 1967 / 1983 • Loi « PER - PPR » 1982 / 1995 • Loi « Prévention des risques majeurs » 1987 • Loi « Eau » 1992 • Loi « Forêt » 1991 • Loi « Littorale » 1986 • Loi « Paysage » 1993 • Loi « Montagne » 1985

6. Auxquelles il faut ajouter des lois à caractère plus général : • Loi de décentralisation 1981 • Loi d’orientation « Aménagement du territoire » 1995 • Loi « SDIS » 1996 • Loi sur la responsabilité des élus 1996 et ses avatars 2000 • etc.

7. Les ministères concernés par les RNM • Ministère de l’industrie (BRGM) Énergie et matières premières • Ministère des finances Indemnisation « Cat. Nat. » • Ministère de l’agriculture (DFCI, RTM) Calamités agricoles • Ministère de l’environnement Impact des risques sur les milieux naturels, gestion des cours d’eaux, annonce des crues, aléas et vulnérabilité, PPR • Ministère de l’équipement (DAU) Transports et infrastructures • Ministère de l’intérieur (DSC) Organisation des secours, gestion des crises

9. Les principaux acteurs de la société civile • Concessionnaires des ressources naturelles (EDF, ONF) • Agences de bassin • Acheminement des secours (SNCF, Sociétés d’autoroutes) • Transmission de l’alerte (Téléphonie, Radios et Télévisions) • Les « experts » (Communauté scientifique, associations, sociétés savantes) • Les compagnies d’assurance et les mutuelles • Information factuelle (Médias) • Gestionnaires (Agriculteurs et forestiers) • Les notaires • Les entreprises industrielles • La population

10. L’évaluation du risque inondation • Sait-on évaluer le volume d’eau tombé pendant une précipitation ? • Connaît-on le devenir à court et moyen terme de cette eau (ruissellement, infiltration, capacité de rétention des sols ou de restitution des nappes) ? • Que sait-on de la dynamique hydro-météorologique des évènements extrêmes ?

11. L’évaluation du risque feux de forêt • Connaît-on les conditions écologiques propices au développement des incendies de forêt ? • Que sait-on des motivations criminogènes des pyromanes?

12. L’évaluation du risque mouvements de terrain • Sait-on apprécier le rôle de l’eau dans le déclenchement du phénomène ? • Possède-ton des moyens efficaces de surveillance des zones à risques ? • Lorsque le risque est connu, peut-on prédire l’occurrence du phénomène ?

13. L’évaluation du risque volcanisme • Sait-on prédire la phase paroxysmale d’un volcan à dynamique explosive ? • Dispose-t-on de moyens de prévention efficaces contre les lahars, les nuées ardentes ou les émissions de gaz toxiques (en particulier dans les pays en voie de développement) ?

14. L’évaluation du risque sismique • Sait-on prévoir les séismes ? • Comprend-on la signification des précurseurs ?

15. L’évaluation du risque avalancheux • Connaît-on les conditions favorisant le déclenchement du phénomène ? • A-t-on une bonne connaissance de la vulnérabilité des sites à risques ? • Peut-on agir sur les comportements à risque des skieurs hors piste ?