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热烈欢迎参加食品安全监管工作现场会的各位领导来我局指导工作！

热烈欢迎参加食品安全监管工作现场会的各位领导来我局指导工作！. 用社会管理的理论指导工商实践. 全面提升流通领域食品安全监管水平. 宜昌市工商行政管理局. 总体要求：. 主要做法：. 专群结合 “两网合一” 底数清. 工商巡查员（ 60 名）与社会网格员（ 1100 名）对接. 四方堰工商巡查员田华与四方堰 1-12 号社区网格员对接情况.

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热烈欢迎参加食品安全监管工作现场会的各位领导来我局指导工作！

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Presentation Transcript

  1. 热烈欢迎参加食品安全监管工作现场会的各位领导来我局指导工作！

  2. 用社会管理的理论指导工商实践 全面提升流通领域食品安全监管水平 宜昌市工商行政管理局

  3. 总体要求：

  4. 主要做法：

  5. 专群结合 “两网合一” 底数清 工商巡查员（60名）与社会网格员（1100名）对接

  6. 四方堰工商巡查员田华与四方堰1-12号社区网格员对接情况四方堰工商巡查员田华与四方堰1-12号社区网格员对接情况

  7. 截至目前：城区有食品经营主体6256户，4个试点社区网格员已采集食品经营户332户，经比对发现无照经营25户，食品流通许可证过期27户，分别占7.5%和8.1%。已分别下达《预警通知书》 或补办《食品流通许可证》和《个体工商户营业执照》

  8. 专群结合 “两网合一” 底数清 60名巡查员 1100名网格员 社区居民群众 力量扩大近20倍 力量扩大近N倍 食品安全专业职能部门与社区网格员、居民群众结合，力量是非常强大的。

  9. 专群结合 “两网合一” 底数清 “两网合一”,力量强大起来了，工商部门怎么办？按传统的体制、机制、方式是肯定不能适应的，所以必须改革，必须创新，必须流程再造。

  10. 统一指挥 扁平管理反应快 12315处理平台 综合业务平台 宜昌工商局指挥中心 政务平台

  11. 汇集7个诉求渠道、9个主要工商职能，实现12大功能汇集7个诉求渠道、9个主要工商职能，实现12大功能

  12. 指挥中心的主要功能

  13. 统一指挥 扁平管理反应快 巡查员： 工商巡查员 接受指令 正常 当场处罚 转办 巡查留下痕迹 查扣违法食品 立案查处 下达责令整改通知书 提高执行力 客观评价

  14. 统一指挥 扁平管理反应快 互动： 工商巡查员 形成新的指令 指挥中心 发现问题 立即报告 提高反应速度

  15. 统一指挥 扁平管理反应快 中间层怎么办？ 县市区局、分局 机关职能机构 工商所 指导、督办、考核、保障 痕迹管理 客观评价 解决“甩手掌柜”问题

  16. 统一指挥 扁平管理反应快 督办 晒环节，解决只管结果，不重过程的问题 流通食品安全监管 流通许可、建立台帐、指定责任监管人、签订质量承诺书、市场巡查 案件办理 立案、调查取证、案件核审、告知、处罚、执行、案件归档 … … 12315申投诉 登记、调度、处理、回复、形成案源

  17. 调度到车，指挥到人 指挥中心 3G网络 GPS 执法车 社区网格员 市场巡查人员

  18. 通过统一指挥，实现三个“实时化” 接受工作任务指令实时化 完成工作任务反馈实时化 工作过程监督考核实时化

  19. 接受工作任务接受、反馈实时化 基层指令接受人员完成任务后迅速反馈办结信息给指挥中心。 指挥中心 指挥中心将任务直接通过网络下达到人，并短信通知，基层干部开机即收指令。 工商巡查员 机关科室 各分局 工商所

  20. 工作过程监督考核实时化 指挥中心 GPS对执法车辆 和执法人员定点监控 对办事大厅 视频监控 GPS 办事结果进行评价 超期办理红灯警示， 扣除3分 即将到期黄灯提示，督一次扣除1分 即时办结绿灯奖励根据评价：优秀奖3分，良好奖2分，一般奖1分

  21. 统一指挥，实现五个“扁平化” 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  22. 创新监管方式： 实现五个“扁平化” 流程再造机制灵 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  23. 公众诉求从三级转办变为一口处理

  24. 创新监管方式： 实现五个“扁平化” 流程再造机制灵 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  25. 工作任务多部门下达变一门下达

  26. 创新监管方式： 实现五个“扁平化” 流程再造机制灵 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  27. 行政指令层层转办变直接交办流程

  28. 创新监管方式： 实现五个“扁平化” 流程再造机制灵 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  29. 执行情况即时生成

  30. 创新监管方式： 实现五个“扁平化” 流程再造机制灵 信息汇集“扁平化”----公众诉求从多口处理变为一口处理 工作统筹“扁平化”----布置任务从多部门下达变一门下达 指挥调度“扁平化”----行政指令从层层转办变直接交办 数据统计“扁平化”----执行情况从月报季报变即时生成 效能监督“扁平化”----监督考核从主观评价变客观评价

  31. 监督考核从主观评价变客观评价 通过指挥调度中心任务管理平台，对每一个任务和环节进行痕迹管理，结果客观评价，分为：优秀、良好、一般、差四类，并奖励或扣除相应分值。

  32. 反应快速 效能提升 指挥中心 四个平台 三个实时 五个扁平 反应快速 效能提升

  33. 监管到位 放心消费 着力解决食品流通环节安全监管六个方面的问题 ●着力解决公众诉求处理不及时的问题，提升公众满意度。 ●着力解决违法行为发现慢的问题，提高市场可控力。 ●着力解决食品安全违法查处不力的问题，提高执法响应速度。 ●着力解决监管粗放的问题，提高监管精细度。 ●着力解决基层监管力量科学调配的问题，工作重心更前移。 ●着力解决部门资源不能共享的问题，职能整合更紧密。

  34. 我们将以更加务实的作风、更加科学的机制，全面提升流通领域食品安全监管水平。我们将以更加务实的作风、更加科学的机制，全面提升流通领域食品安全监管水平。

  35. 谢谢大家！

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