Les agents de développement rural en Rhône-Alpes en 2009

1. Les agents de développement rural en Rhône-Alpes en 2009

2. L'enquête Conduite en partenariat par la Plate-Forme régionale développement rural et une équipe de recherche dans le cadre d'un projet du programme "Pour et sur le développement régional (PSDR 3) : IngéTerr

3. La Plate-Forme régionale développement rural > Un collectif d'acteurs en RA pour la professionnalisation des agents de développement rural et la construction d'activités : • réseau des 6 Sites de proximité emploi-activité • mission entreprises innovantes / agriruralité • valorisation de recherches sur développement régional • CRDR Impliqué dans le projet IngéTerr • connaissance des agents • reconnaissance au sein de l'ingénierie • adaptation de la réponse de professionnalisation

4. IngéTerr > Le projet de recherche • comprendre ce qu'est l'ingénierie territoriale • identifier les évolutions en cours • mesurer l'impact sur le métier d'agent de développement et accompagner ces évolutions > Multi acteurs et pluri régional • Rhône-Alpes et Auvergne • des acteurs : CRDR, ARDTA • des chercheurs des universités de Lyon et de Grenoble et de l'ENGREF

5. L'équipe de recherche > Claude JANIN, IGA, UMR-PACTE-TERRITOIRES, Grenoble Eric GRASSET, Université Jean Moulin, USC INRA LER Lyon Dany LAPOSTOLLE, IEP – Université Lyon 2, Sylvie DUVILLARD, UMR-PACTE-TERRITOIRES, Genoble Elise TURQUIN, UMR PACTE-TERRITOIRES, Grenoble Projet interrégional avec l’Auvergne (UMR Métafort, AgroParisTech Engref).

6. L'enquête 2009 > 1999 - 2009 : mesurer des évolutions. > 850 agents enquêtés (dans rural et périurbain), 24% de réponse (203). > Un questionnaire par internet en mai - juin 2009. > La représentativité de l'échantillon vérifiée avec le fichier du CRDR.

7. Qui êtes-vous ? > Plutôt jeunes (63% moins de 35 ans), vous êtes majoritairement des femmes (62%). • Les évolutions sur 10 ans - les 20-30 ans passent de 53 à 36% - les + de 36 ans de 28 à 37% - la féminisation se poursuit (+ 5 points) - les femmes restent plus jeunes que les hommes

8. Qui êtes-vous ? > Votre qualification est majoritairement de niveau Bac+5 (68%) dans les domaines de l'aménagement, du développement et de l'agriculture (62%). > Les jeunes professionnels sont plus diplômés que les anciens. Bac+5 : 78% des 20-30 ans, 55% des 36-45 ans et 15% des + de 45 ans • Les évolutions sur 10 ans - la qualification augmente (Bac+ 5 de 53 à 68%) - les diplômés Bac+ 2 ou +3 diminuent fortement - 20% des femmes ont un Bac+3 ou moins ; 10% des hommes - une variété de domaines de formation moins importante - culture ou tourisme, des domaines moins fréquents

9. Qui êtes-vous ? > 44% ont suivi une formation continue (durée très variable, médiane = 4 jours). > Une pratique même pour les plus jeunes (28% des 20-30 ans et 35% des agents en 1er ou 2e poste). • Les évolutions sur 10 ans - une légère diminution due à l'augmentation du niveau des formations initiales et de l'ancienneté dans le métier

10. Vos emplois > La moitié d'entre vous est au moins à son 3e poste et 53% sont en poste depuis moins de 3 ans. > Les embauches sont rythmées par les échéances électorales et les dispositifs de financement des projets. • Les évolutions sur 10 ans - une diminution des effectifs d'entrée dans le métier et un turn- over encore important malgré une certaine stabilisation • diminution de 35% des agents en 1er poste • augmentation de 16% de ceux au-delà de leur 3e poste • les agents en poste depuis - de 6 mois ont diminué de moitié • le nombre d'agents dont l'ancienneté est supérieure à 61 mois augmente de 12%

11. Vos emplois > 72% des emplois dans le secteur public (collectivités territoriales, établissements publics), 28% dans des associations. • Les évolutions sur 10 ans - en 99, les associations employaient 43% des agents

12. Vos emplois > Le poste précédent : - 90% des agents travaillaient dans le développement - 78% dans une autre structure - 60% dans un autre territoire > Des changements pour évoluer et quand les contrats s'arrêtent ! • Les évolutions sur 10 ans - les agents changent plus mais restent plus sur le même territoire

13. Vos emplois > Des structures de petite taille (médiane = 10 salariés dont 3 agents) et quelques exceptions de + de 100 salariés. > Le nombre moyen de salariés varie : 26 dans les établissements publics, 12 dans les intercommunalités et 6 dans les associations (dans les structures de - de 100 salariés).

14. Vos emplois > En moyenne, - 2 agents dans les structures de - de 5 salariés - 5 dans celles de 5 à 10 salariés - 6 dans la tranche de 11 à 30 salariés - 11 dans celles de 21 à 100 salariés • L'évolution sur 10 ans - moins d'agents isolés (seul agent et/ou dans des structures < à 5 salariés)

15. Vos emplois > Des CDD fréquents : 47%. > Dans le public, des contractuels plutôt que des fonctionnaires : 80%. > La durée moyenne des CDD : 24 mois (16 mois dans les associations, 26 mois dans le public). • Les évolutions sur 10 ans - la part des CDD de 18 à 36 mois augmente (de 43% à 57%) - les CDD de + de 36 mois ont disparu

16. Vos emplois > 25% des agents gagnent - de 20 000 euros (brut annuel). > 52% entre 20 000 et 30 000 euros. > 72% entre 20 000 et 40 000 euros. > Des rémunérations plus élevées pour les hommes que pour les femmes (+ jeunes et - diplômées ?). > La rémunération augmente avec l'âge. • En 99, 44% des agents dans la classe 20 000 à 30 000

17. Que faites-vous ? > Un métier sans appellation consacrée : chargé de mission, animateur, directeur, agent de développement ... ... aucune corrélation entre le nom de l'emploi et son contenu. • Les évolutions sur 10 ans - 2 fois plus de chargés de mission en 2009

18. Que faites-vous ? > Vos champs d'intervention : - agriculture - tourisme - loisir - culture - environnement • Les évolutions sur 10 ans - le même trio de tête depuis 10 ans - des champs en grande diminution : solidarité-insertion, habitat, industrie, urbanisme et santé - une moins grande diversité et des emplois moins polyvalents

19. Que faites-vous ? > Les principales activités : - l'animation de territoire ou de projet - la conception de stratégie ou de projet de développement - l'aide à la décision - l'accompagnement d'acteur/de porteur de projets • Les évolutions sur 10 ans - les 2 activités de tête sont identiques - l'animation de réseau et la communication sont plus fréquentes - la gestion de structures et de projets le sont moins

20. Que faites-vous ? > Toutefois, le travail administratif et la gestion vous prennent du temps : - 45% y consacrent du quart à la moitié de leur temps - pour 14%, c'est plus de la moitié > Ce temps est plus important dans les collectivités territoriales et les associations. Il diminue avec l'augmentation de la taille de la structure.

21. Que faites-vous ? > 72% des diagnostics sont réalisés à la demande des décideurs locaux (tendance moins marquée dans les associations). > Leur utilisation : communication auprès des acteurs locaux, contribution à d'autres diagnostics. > 13% sont actualisés.

22. Que faites-vous ? > 55% des agents sont, en tout ou partie, animateur d'un dispositif territorial.

23. Comment le faites-vous ? • les 10 les + maîtrisées - esprit de curiosité - autonomie - ouverture d'esprit - communication écrite - écoute - réactivité - compréhension du contexte local - analyse - synthèse d'informations - communication orale > Vos compétences • les 10 les - maîtrisées - négociation - mesure entre compétences existantes et nécessaires dans un projet - stratège - gestion financière - relation au pouvoir - gestion de conflit - environnement juridique des projets - réduction des écarts de compétences - encadrement de personnel - marketing territorial

24. Comment le faites-vous ? • Les évolutions de compétences sur 10 ans : - des classements 99 et 09 très proches - pour les compétences les mieux maîtrisées, un niveau qui augmente, mais peu. Sauf pour la réactivité - les moins maîtrisées en 99 le restent en 09, malgré une augmentation du niveau de maîtrise - la négociation, une compétence dont le niveau de maîtrise diminue

25. Comment le faites-vous ? > Les compétences pour travailler l'avenir des territoires : - la vision prospective - l'écoute - la capacité à mobiliser des connaissances

26. Comment le faites-vous ? > 80% travaillent en équipes. Plus fréquemment dans les associations et les établissements publics que dans les intercommunalités.

27. Comment le faites-vous ? >Pour certaines activités, des compétences sont recherchées - en interne : communication, gestion, animation - à l'externe • dans le privé : communication, aide à la décision, conseil • dans le public : conseil, accompagnement d'acteurs, conception de projets et de stratégies > Sur des champs d'action, les compétences sont recherchées • dans le privé : appui et conseil aux entreprises, environnement, commerce et artisanat • dans le public : agriculture, emploi formation, commerce et artisanat

28. Comment le faites-vous ? > 44% des agents ont un degré d'autonomie élevé. > Principalement sur l'organisation du travail, la gestion des horaires, le choix des collaborations internes et l'initiation de nouvelles actions. > L'autonomie est moyenne pour les choix de mise en œuvre des actions, de partenaires externes, d'actions et de moyens matériels. • Les évolutions sur 10 ans - globalement plus d'autonomie - mais moins d'agents très peu autonomes - des situations d'autonomie totale moins fréquentes

29. Pourquoi le faites-vous ? > Agent de développement : un choix pour 72% des agents. > Une opportunité de poste pour 20%. > Des engagements personnels qui ont induit vos choix de formation et de carrière. > 70% des agents envisagent leur avenir dans le développement !