Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

1. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Основные принципы формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год. Применение метода доходности инвестированного капитала. Порядок разработки территориальными сетевыми организациями инвестиционных программ. Докладчик – председатель комитета энергетики, тарифов и энергосбережения А.В. Комягин Совещание с территориальными сетевыми организациями. Подведение итогов деятельности электросетевых организаций Ярославской области за 2009 год, задачи на 2010 год

2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА В ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ • Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»; • Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ«Об электроэнергетике»; • Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ«Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ); • Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"; • Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденныйприказом Федеральной службы по тарифам от 10 июня 2009 г. № 125-э/1; • Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – МУ-20-э/2); • Приказ Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» и т.д. 3

3. ГРАФИК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВДЛЯ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют в департамент документыв сроки, установленные действующим законодательством 4

4. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬ-СТВО О ПЕРЕХОДЕ НА РЕГУЛИРО-ВАНИЕ ТАРИФОВ МЕТОДОМ ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАН-НОГО КАПИТАЛА(RAB) Статья 23 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике»: • Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала: • на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ОАО «ФСК ЕЭС») с 1 января 2010 года; • на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми компаниями, созданными в результате реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации (ТСК, выделенные из АО-энерго) с 1 января 2011 года; • на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые иными территориальными сетевыми организациями с 1 января 2012 года, а также цен (тарифов) на тепловую энергию, отпускаемую производителями с 1 января 2012 года, и на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые с 1 января 2012 года. Методика тарифообразования RAB (от англ. Regulatory Asset Base – Регулируемая база задействованного капитала) 5

5. МЕТОД ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАН-НОГО КАПИТАЛА Нормативная база RAB: • Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»; • Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 сентября 2008 г. N 192-э/4«Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по тарифам предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала» (с изменениями от 29 сентября 2009 г.); • Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 июня 2008 г. N 231-э«Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала». Переход на тарифное регулирование методом доходности инвестированного капитала (RAB*) отвечает интересам региона, способствует развитию и привлечению инвестиций в Ярославскую область • Планируемые к разработке: • Планируется внесение изменений в Методические указания • Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций по управлению ЕНЭС и ТСО(в разработке до 01.03.2010 в Минэнерго РФ); • Должны быть разработаны: • Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, обеспечивающих соответствие НВВ регулируемых организаций уровню надежности и качества реализуемых товаров (услуг) Методика тарифообразования RAB (от англ. Regulatory Asset Base – Регулируемая база задействованного капитала) 5

6. МЕТОД ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАН-НОГО КАПИТАЛА Формирование НВВ в рамках утверждения тарифов с применением долгосрочного метода регулирования доходности инвестированного капитала (RAB) принципиально отличается от регулирования тарифов на основе методики «затраты +» 6

7. Спасибо за внимание