1 / 7

РЭК Москвы

Р Э К Москвы. РЭК Москвы. Концепция РЭК Москвы совершенствования государственного тарифного регулирования в сфере транспортных услуг, оказываемых на железнодорожных путях необщего пользования предприятиями промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ). Р Э К Москвы. РЭК Москвы.

carlos-armstrong
Télécharger la présentation

РЭК Москвы

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. РЭК Москвы РЭК Москвы Концепция РЭК Москвысовершенствования государственного тарифного регулирования в сфере транспортных услуг, оказываемых на железнодорожных путях необщего пользования предприятиями промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ)

  2. РЭК Москвы РЭК Москвы Нормативная правовая база в сфере государственного регулирования тарифов на услуги ППЖТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ • Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» • Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Транспортные услуги, оказываемые на подъездных путях ППЖТ Полномочия по регулированию переданы субъектам РФ • Постановления, приказы (методики, перечни и формы документов) органов регулирования субъектов РФ. • НЕТ ЕДИНОГО ПОДХОДА К ПРАВИЛАМ, МЕХАНИЗМАМ И МЕТОДИКАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

  3. РЭК Москвы РЭК Москвы Транспортные услуги, оказываемые на путях необщего пользования ППЖТ* • Транспортные услуги, оказываемые на железнодорожных путях необщего пользования ППЖТ, позволяют осуществлять транспортную связь грузовладельцев с сетью железнодорожных путей общего пользования ППЖТ Искусственная монополизация Предоставление путей необщего пользования (ЛОКАЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ) Маневровая работа локомотива Подача-уборка вагонов РЫНОК УСЛУГ ППЖТ НЕ СЕГМЕНТИРОВАН, В КОНКУРЕНТНОМ СЕГМЕНТЕ НЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМЫЕ УСЛУГИ, РЯД ППЖТ ДЕ-ФАКТО ВЫПОЛНЯЮТ ФУНКЦИИ «РАНТЬЕ» Погрузочно-разгрузочные работы * - структура в г. Москве

  4. РЭК Москвы РЭК Москвы Перспективная структура рынка транспортных услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ Погрузо-разгрузочные работы Предоставление путей необщего пользования Услуги локомотивной тяги (работа локомотива при подаче-уборке и при маневровой работе) Услуга взаимозаменяема (при условии развития рынка локомотивной тяги) Эффективность деятельности определяется поведением его участников (владельцев/арендаторов локомотивов) Высококонцентрированная структура сегмента Для входа в сегмент требуются значительные объемы инвестиций (потенциальная возможность взаимозаменяемости услуги) Создание конкурентной среды технически невозможно (услуга невзаимозаменяема) Спрос в меньшей степени зависит от изменения цены оказания услуги КОНКУРЕНТНЫЙ КОМПОНЕНТ ПОТЕНЦИАЛЬНО КОНКУРЕНТНЫЙ КОМПОНЕНТ ЕСТЕСТВЕННО-МОНОПОЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ ППЖТ НЕОБХОДИМО СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ППЖТ, СОЧЕТАЮЩУЕЙ КОНТРОЛЬ В ЕСТЕСТВЕННО-МОНОПОЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ И ПОЭТАПНУЮ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ ТАРИФОВ ПО МЕРЕ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В КОНКУРЕНТНОМ И ПОТЕНЦИАЛЬНО-КОНКУРЕНТНОМ СЕГМЕНТАХ

  5. РЭК Москвы РЭК Москвы Предлагаемые изменения модели тарифного регулирования услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ I этап.Выделение на законодательном уровне услуги по предоставлению путей необщего пользования, учитывая ее естественно-монопольный характер ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ • Включение услуги по предоставлению путей необщего пользования в Перечень работ (услуг) СЕМ в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством (постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643) • Внесение изменений в Положение об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности СЕМ и о пределах такого регулирования и контроля (постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 950) • Внесение изменений в нормативно-правовые акты субъектов РФ в части разукрупнения (конкретизации) перечня регулируемых государством услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ В части нормативно-правовых актов г. Москвы • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 06.03.2013 № 124-ПП

  6. РЭК Москвы РЭК Москвы Предлагаемые изменения модели тарифного регулирования услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ II этап.Постепенное сокращение тарифного регулирования транспортных услуг ППЖТ по мере развития конкуренции В потенциально конкурентном сегменте (услуги по погрузке-выгрузке): 1 этап: строительные и прочие грузы 2 этап: нефтеналивные грузы В конкурентном сегменте (услуги локомотивной тяги) ПЕРЕХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ППЖТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ • Внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты субъектов РФ В части нормативно-правовых актов г. Москвы • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 06.03.2013 № 124-ПП

  7. РЭК Москвы РЭК Москвы МЕТОДИКАопределения себестоимости работ (услуг) и построения тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта(утверждена приказом РЭК Москвы от 04.06.2013 № 140-т) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ППЖТ Тариф определяется из расчета за 1 км в час, что предусматривает осуществление как комплексных услуг, так и услуг по доступу к путям ППЖТ ПОДАЧА-УБОРКА ВАГОНОВ ТЯГА Тариф определяется исходя из расстояния, времени подачи-уборки и кол-ва вагонов в отправке . Право доступа к пути ППЖТ + Фактическое использование пути ППЖТ + Услуги локомотивной тяги МАНЕВРОВАЯ РАБОТА ЛОКОМОТИВА Тариф определяется за каждые полчаса работы, считая неполные полчаса за полные. Плата за пользование путями ППЖТ + Плата за работу локомотива при маневровой работе ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНАЯ РАБОТА Предусматривается методика дифференциации тарифа по номенклатуре грузов, с которыми предприятием производятся погрузо-разгрузочные работы МЕТОДИКОЙ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ АДАПТАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ К ПРЕДЛАГАЕМЫМ УСЛОВИЯМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЛУГ ППЖТ

More Related