全國永續會議資源與產業組

全國永續會議資源與產業組 國立臺灣大學大氣科學系臺灣環境保護聯盟徐光蓉　教授 Audin Avoine, France, 1939 -

傳統能源問題: • 量有限與分配不均 • 嚴重污染環境 Marek Likgalter, USA 1947 -

天災的影響 Source: IPCC report, http://www.grida.no

聯合國氣候變化綱要公約管制溫室效應氣體 • 1997年12月簽署京都議定書 • 針對 CO2,CH4,N2O (基準1990年) • SF6, HFCs, PFCs (基準1995年) • 要求工業國,在2010前後削減 GHG 5.2% • 2005年2月生效 Marco Biassoni,Italy, 1930 -

臺灣的問題 • 過度仰賴進口能源 (能源安全) 2002年進口能源占97.8%; 為全球前5名 • 總耗能過多為全球第20名 • 能源使用效率差, 比日, 法, 西班牙, 墨西哥差! • 用電量過多; 超過德法英丹麥等國 • 高耗能產業耗費大量能源, 對GDP貢獻極微. • 缺乏明確CO2減量目標及時程 • CO2排放急遽上升, 減量困難

臺灣的耗電量 • 2001年臺灣每人平均用電7075度 • 34 OECD國家僅澳洲, 奧地利(7095), 比利時(7808), 加拿大, 芬蘭, 冰島, 日本(7336), 盧森堡, 紐西蘭, 挪威, 瑞典, 瑞士(7563), 及美國等13國較臺灣高. • 臺灣2002年每人平均用7389 度.

全球二氧化碳排放改變

13-year Growth (1990-2003) 1-year Growth (2002-2003) Country Increase in CO2 (Mt) Change in CO2 (%) Change in GDP (%) Country Increase in CO2 (Mt) Change in CO2 (%) Change in GDP (%) China 1463.4 64.9 236.0 China 512.0 16.0 8.6 USA 886.8 18.3 46.4 USA 64.0 1.1 3.1 India 452.0 75.6 101.2 India 29.3 2.9 7.8 Korea 222.2 98.2 103.2 Russia 23.7 1.6 8.6 Japan 188.6 18.6 18.7 South Africa 23.2 7.9 1.3 Iran 173.7 99.1 75.4 Canada 21.6 4.1 2.0 Indonesia 171.5 117.1 68.6 Italy 18.5 4.3 0.3 Taiwan 131.3 115.2 95.1 Japan 15.9 1.3 2.7 Saudi Arabia 130.0 73.7 50.7 Saudi Arabia 15.0 5.1 7.2 Canada 123.1 28.6 43.2 Taiwan 13.8 6.0 3.3 1990-2003全球CO2排放量增加最多, 單年增加最多前十名

Annex I CO2 emission change

溫室氣體排放量: 以二氧化碳為例 • 牽涉: 人口(pop) • 個人生產力 (GDP/pop) • 能源使用效率 (E/GDP) • 能源的碳含量 (CO2/E) 解決之道: 發展新能源, 提高能源使用效率

臺灣各部門能源消耗工業耗能過多 高耗能產業用全國1/3能源, 2005年對GDP貢獻僅2.5%!

電力部門的二氧化碳排放 • 台灣1990年CO2排放量約為120 Mtons，2003年達約250 Mtons，平均年成長率為 8.57% • 同時期電力部門(火力)之CO2排放量由約37 Mtons增至117Mtons，平均年成長率則為16.76% • 電力部門CO2排放量佔全國之比重已由1990年之30.5%增至2003年之45.8% • 燃煤發電所產生之CO2, 1990年20 Mtons 增加至2003年92 Mtons，平均年成長率為27.8%；佔全國總排放之比例亦由16.5%增至36%；全國同期間增加之130 Mtons 中72 Mtons來自燃煤發電

燃煤與燃氣發電裝置容量 vs 實際發電量

各電廠近年燃煤量不應再繼續鼓勵燃煤汽電共生!!各電廠近年燃煤量不應再繼續鼓勵燃煤汽電共生!!

電力部門CO2排放減量問題 • 電價--只降不漲, 間接鼓勵業者忽略外部成本而優先使用低價污染高的煤 • 天然氣輸儲設施成本外加, 降低電力業者使用之誘因外部成本 • 燃煤比天然氣多繳空氣污染防治費, 但僅為燃煤成本之1-2%, 外部成本未能有效內部化 • 鼓勵汽電共生卻忽略可能引發的外部性問題

燃料供應 • 煤供應源過度集中低價的中國煤佔台灣燃煤供應量由1999年14%增至2004年41%; 同時期印尼煤維持在32-33%; 來源過度集中將會使台灣能源市場飽受國外政經情勢變動的干擾 • 天然氣安全存量不足天然氣儲存設施不足, 導致存量有限, 也成為擴大燃氣發電的瓶頸

建議A: 減量目標與時程 ? ? • 現階段減量目標與時程建議應該以2020 – 2025年為目標年, • 每人平均排放量為10公噸基準, • 未來仍應視國際趨勢與環境變化做適當的調整。 Alberto Morales, Cuba, 1956-

臺灣能源消耗與GDP, 線性? BAU (?)

1990 2003 1990-2003 changes % 5.64 10.85 92.25% Taiwan 10.58 11.08 4.78% OECD Total 15.53 17.51 12.74% Canada 19.35 19.68 1.69% United State 15.10 17.36 14.94% Australia 10.85 11.55 6.43% Belgium 14.79 11.47 -22.44% Czech Rep 11.00 13.96 26.92% Finland 26.25 19.80 -24.57% Luxembourg 10.59 11.40 7.65% Netherlands 9.60 8.88 -7.46% Singapore 5.79 5.96 2.87% Hong Kong 5.27 9.36 77.54% Korea 臺灣的CO2排放 • 2003年臺灣每人平均排放10.8公噸CO2 • 34 OECD國家僅8國比臺灣多!!

建議B: 電力 1. 建立合理的電價計價機制; 包括: 適度調整電價反應外部成本; 建立完備的尖離峰計價系統, 提升能源使用效率; 也應有適當補貼措施以保護弱勢族群。 2. 縮小燃煤與燃氣之成本差距: a. 優先提高燃氣機組之裝置容量因素; 燃煤發電至2004年時已約佔總發電量之58%, 在燃氣發電之裝置容量因素未提高前, 燃煤發電比例不應提高。 b. 擴充天然氣輸儲設施以排除安全存量不足之瓶頸。 3. 依使用燃料對環境影響, 適當調整對汽電共生的購電價格, 以鼓勵潔淨燃料的使用。如: 燃煤之汽電, 價格應較台電或同燃料IPP電廠低。

建議B: 產業調整 ? • 調整產業結構,檢討並逐步排除政府措施中對高污染、高耗能產業的獎勵或補助, 逐步縮短民生與工業用電價格差距, 以提高產業用能效率。 • 考慮碳稅或以總量管制配合交易制度, 提高無碳及低碳燃料的競爭力; 且可以配合政策目標逐年減量。 Cristian Topan, Romania, 1963-

遠期對策： 發展再生能源產業; 未來再生能源比例應考慮以發電量或使用量為目標, 而非裝置容量; 藉此提高發展再生能源之誘因。

核能不該是個選項 Valeri Zerinski (Ukraine)

20年前車諾堡核災 1986年4月26日位於現烏克蘭境內遮Chernobyl 核電廠爆炸, 兩週內31人死亡, 受輻射影響人數估計由數千至數百萬人. 是核能發電最嚴重的災害. (圖片:HP “Living Dangerously.”)

核廢料處理問題 位於內華達州Yucca Mt.是美國唯一考慮的核廢永久儲存場, 依據美國國家院士建議, 核廢料處理場的地質應該保證在10,000年不會變動. 但這項要求超出人類文明的記載. 無人能保證, 因此此地是否成為正式的永久儲存場, 仍有很大爭議. (圖片:HP “Living Dangerously.”)

臺灣非公約締約國, 可以置之不理? • 1971美國Pelly Amendment (裴利法案) 對於破壞海洋資源(IWC)或非法交易瀕臨絶種動物(CITES)國家可實施經濟制裁 • 但對於堅持補鯨的挪威日本等國, 輕輕帶過. • 裴利法案對22國總共提出34次. 1991年對日本因交易海龜, 1993年對臺灣中國用犀牛角虎鞭交易 • 僅臺灣於1994被制裁. 1995解除.

消逝的文明 最重的 MOAI 重達84公噸! 如何用古老的工具將這些石像由石礦坑中運到預設的位置? 被發現的石像總共約900座. 約在西元1400到1600年間大量開鑿巨大石像, 及搬運. 短短200年間, 森林消失, 土壤流失, 人口過度成長, 食物短缺, 終致生態體系崩潰.

歷史重演? Roy Raymonde, England, 1929-

還有時間? Luca Novelli, Italy,

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