Развитие информатизации в Югре: состояние и перспективы

1. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра www.admhmao.ruwww.eduhmao.ru www.ugra.russia-gateway.ru ugra.openet.ru Развитие информатизации в Югре: состояние и перспективы Маслова Н.Р. кандидат технических наук, председатель Комитета по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, доцент, зав. кафедрой информационного права и электронного государства (ИП и ЭГ) ЮГУ

2. Территория – 534,8 тыс.кв.км Расстояние до Москвы – 2 тыс.км

3. Республика Коми Ямало-Ненецкий автономный округ Красноярский край Томская область Свердловская область Тюменская область (ЮГ) Муниципальных образований – 106 (22 МО + 84 вновь образованныхМО) Численность населения – 1 500,0 тыс.чел. (на 05.09.2007 г.)

4. Россия - 13% в т.ч. Ханты- Прочие Мансийский АО - 24% Югра 7,5% Саудовская Аравия 13% Бразилия 2% США Ливия 7% 2% Великобритания Иран 2% 5% Ирак Китай 3% 5% Кувейт Мексика Венесуэла Норвегия Нигерия 3% ОАЭ 5% Канада 3% 4% 3% 3% 3% Доля стран в общемировой добыче нефти в 2006 году

5. ИКТ в нефтедобывающей отрасли Нефть занимает большое место в мировом энергобалансе, и спрос на нее в обозримом будущем будет и далее возрастать. Обеспечение добычи нефти из имеющихся и новых месторождений и за счет эксплуатации других источников ископаемого топлива станет главной задачей нефтедобывающей отрасли и одним из средств предотвращения будущего энергетического кризиса. В условиях капиталоемкости нефтедобычи и большой роли, которую в этой отрасли играют знания, одно из ключевых средств содействия ее модернизации - ИКТ. Их более активное и эффективное использование все больше встраивается в практику отрасли как в развитых, так и в развивающихся странах. Кроме того, вычислительные и измерительные устройства и средства связи, без которых немыслимы современные технологии нефтедобычи, повышают их информационную емкость. Поэтому нефтяную отрасль можно считать неотъемлемой частью информационной экономики. Раздел 4 доклада по информационной экономике за 2006 г. Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН

6. Развитие и распространение ИКТ является важным фактором мирового экономического роста. Для России развитие и использование ИКТ в экономической сфере является стратегической задачей, реализация которой позволит обеспечить преодоление сырьевой зависимости российской экономики, повысить производительность деятельности предприятий и организаций практически всех отраслей экономики. Одной из важнейших задач сегодня является повышение эффективности системы государственного управления и местного самоуправления в целях повышения качества жизни наших граждан и развития гражданского общества. ИКТ являются наиболее эффективным инструментом для формирования новых технологий, реализующих полную функцию управления – прогнозирование, моделирование, планирование, реализация и регулирование, мониторинг и контроль. Реализация целостной функции управления должна осуществляться в рамках методологически единой интегрированнойинформационной среды, отражающей состояниенационального социально-экономического развития.

7. Статья «Информатика»бюджета округа Доля регионального бюджета, расходуемая на информатизацию (%) На развитие информатизации в округе из средств федерального бюджета начиная с 2002 г. выделено около 53,5млн.руб. план Всего за период 1997-2006 гг. израсходовано 348 672,9 тыс.руб.

8. Максимальные удельные расходы Ямало-Ненецкий АО - 1051 руб./чел. в год Город Москва - 1024 руб/чел. в год Удельные расходы регионов на информатизацию 180 160 руб./чел. в год 140 120 100 Средние удельные расходы = 70,42 руб./чел. в год 80 60 40 20 0 Корякский АО Еврейская АО Пермский край Алтайский край Омская область Санкт-Петербург Курская область Республика Коми Томская область Приморский край Тульская область Липецкая область Республика Алтай Хабаровский край Иркутская область Кировская область Пензенская область Республика Бурятия Республика Карелия Краснодарский край Ростовская область Московская область Ивановская область Смоленская область Тамбовская область Саратовская область Сахалинская область Костромская область Кемеровская область Ярославская область Челябинская область Республика Мордовия Воронежская область Республика Татарстан Оренбургская область Астраханская область Чеченская Республика Белгородская область Чувашская Республика Новгородская область Свердловская область Удмуртская Республика Архангельская область Волгоградская область Нижегородская область Республика Саха (Якутия) Ханты-Мансийский АО – Югра Из отчета ВНИИ ПВТИ «Мониторинг-2006»

9. 2% 34% 8% 22% 34% Структура затрат по статье «Информатика» бюджета округа формирование автоматизированных информационных ресурсов приобретение компьютерной техники, телекоммуникаций, оборудования,расходных материалов формирование единой инфраструктуры информационной системытерриториального управления (ИСТУ), включая муниципальные образования решение организационно-правовых и научно-практических вопросовинформатизации округа организация консультаций и экспертиз по решению проблемрегиональной информатизации

10. Структура Комитета по информационным ресурсам 2007 год штат – 32 специалиста, в т.ч. 10 инженеров 1997 год штат – 12 специалистов

11. Организационно-правовое обеспечение информатизации округа Концепция информатизации Ханты-Мансийского автономного округа утверждена постановлением Губернатора от 05.06.1996 №206. Закон автономного округа от 18.03.1998 № 18-оз (в ред. от 18.02.2005) «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Закон автономного округа от 20.02.2006 № 14-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Электронная Югра" на 2006–2008 годы“ 154 постановления, распоряжения Губернатора и Правительства по вопросам формирования, использования и защиты информационных ресурсов, а также формирования правового поля в области реализации мероприятий ФЦП «Электронная Россия».

12. Организационно-правовое обеспечение информатизации округа Соглашение между Министерством экономического развития и торговли РФ и Правительством автономного округа по реализации ФЦП "Электронная Россия" на территории автономного округа от 14.07.2003 г. № ЭР.Р.03.16. Соглашение между Министерствоминформационных технологий и связи и Правительством автономного округа о сотрудничестве по развитию информационных технологий и связи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 12 июля 2007 г. № ЛР-П13-2945 Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством по информационным технологиям и Правительством автономного округа в сфере информационных технологий от 02.11.2005 г. № 9. Соглашения между Правительством автономного округа и муниципальными образованиями I и II уровня о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)"

13. Организационно-правовое обеспечение информатизации округа • Распоряжение Губернатора автономного округа от 29 мая 2007 года № 230-рг «О плане мероприятий по реализации Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Концепции региональной информатизации до 2010 года»: • 1. Совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы информатизации автономного округа • 2. Механизм финансирования программы автономного округа «Электронная Югра» • 3. Формирование и развитие электронного правительства автономного округа • 4. Механизмы реализации концепции региональной информатизации • 5. Информационное сопровождение реализации концепции региональной информатизации

14. Нормативные правовые акты, разрабатываемые на региональном уровне Внесение изменений в Концепцию информатизации Ханты-Мансийского автономного округа Проект постановления Губернатора автономного округа«О Концепции развития сети центров общественного доступа» Проект постановления Губернатора автономного округа «О Совете по региональной информатизации при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Внесение изменений в постановление Правительства автономного округа «Об образовательном информационном портале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Проект Концепции формирования инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий обеспечивающей эффективную поддержку процесса реформирования экономики автономного округа Проект Концепции регулирования развития индустрии информационных технологий автономного округа Законопроект «Об электронном информационном взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

15. Нормативно-правовая база автономного округа в сфере ИКТ, документов Компьютерный парк органов исполнительной власти, АРМ 2007 1997 2000 2002 2007 1997 2000 2002 Количество серверов в серверном узле органов исполнительной власти Количество пользователей ЛВС в органах исполнительной власти 2007 2007 1997 2000 2002 1997 2000 2002

16. БД «Законодательство автономного округа», количество документов Объем официального веб-сайта органов власти автономного округа, Mb 2007 2007 2000 2002 2000 2002 Количество БД коллективного пользования в органах исполнительной власти Количество сайтов муниципальных образований I уровня 2007 2000 2002 2007 2000 2002

17. Федеральная целевая программа «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 годы)» (с изменениями на 15.08.2006 г.) в округе реализуются все 6 основных направлений ФЦП Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "ЭЛЕКТРОННАЯ ЮГРА" на 2006–2008 годы " путь страны в информационное будущее

18. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В 2006 ГОДУ: ПОЛУЧЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗА 2006 ГОД: увеличение числа открытых информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа на 69%; увеличение числа точек доступа к открытым информационным ресурсам органов государственной власти автономного округа на 11%; создание и развитие электронной торговли в 10 муниципальных образованиях; 1. развитие Образовательного информационного портала: портал Открытого образования Югры, Библиотечный портал, Хронограф Увеличение объема образовательных информационных ресурсов на 41 %; 2. развитие образовательной информационной сети: создание школьных сетей в г. Сургуте и Нижневартовске увеличение числа открытых информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа на 25%; увеличение числа точек доступа к открытым информационным ресурсам органов государственной власти автономного округа на 10%; создание благоприятных условий для развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе электронной торговли; повышение качества образования, в т.ч. в сфере ИКТ. Увеличение объема образовательных информационных ресурсов на 18 %;

19. Обеспеченность органов государственной власти ИКТ

21. Корпоративная сеть органов власти

22. Системаэлектронного документооборота исполнительных органов государственной власти Распоряжение Правительства автономного округа от 04.07.2005 №328-рп «О внедрении автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Удаленные Управления и Департаменты Модули системы электронного документооборота, установленные в органах исполнительной власти Модуль «Служебная корреспонденция» установлен в 90% органов исполнительной власти автономного округа Модуль «Управление персоналом» - 43% Модуль «Оперативный контроль руководителя» - 27% Модуль «Письма и обращения граждан» - 31%

23. Интернет-ресурсы органов власти: • Официальный веб-сайт органов власти округа • 2. Образовательный информационный • портал • Портал культуры и искусства • Коренные народы Севера • Молодежный портал • Духовный мир Югры • Портал спортивной жизни Югры • Библиотечный портал • Хронограф • 3. Портал открытого образования Югры • 4. Портал развития Югры • 5. Сайты органов власти округа • 6. Сайты муниципальных образований По программе «Электронная Югра» в 2006-2008 гг. запланировано увеличение: - числа открытых информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа на 75% - объема образовательных информационных ресурсов на 55 % Позиции информационных ресурсов в рейтинге Rambler`s www.admhmao.ru13место из 621 www.eduhmao.ru173 место из 5546

24. wap-портал www.wap.admhmao.ru Общая численность абонентов сотовой связи на 01.01.2007 в автономном округе (по числу проданных sim-карт) составляет 1 687 337 единиц

25. Модули Системы персонального учета населения Проекты Комитета по информационным ресурсам в муниципальных образованиях автономного округа Региональная Система Электронной Торговли для муниципальных закупок Система электронного документооборота "Кодекс: Документооборот" Ханты-Мансийск Белоярский Нефтеюганск Центры общественного доступа (105) 1 702точек доступа Энциклопедия «Рубрикон» (199) п.Саранпауль Комбинированный доступ в Интернетчерез спутниковый канал (58) Березовскийрайон Сургут Радужный Сургутскийрайон Когалым Октябрьский район Покачи Нягань Нижневартовский район Советский район Лангепас Ханты-Мансийскийрайон Югорск Урай Нефтеюганскийрайон Нижневартовск Мегион Кондинскийрайон Пыть-Ях

26. Пункты общественного доступа граждан к сети Интернет в регионах РФ Ханты-Мансийский АО – Югра Чувашская Республика Ростовская область Новгородская область Свердловская область Нижегородская область Краснодарский край Красноярский край Город Москва Республика Башкортостан Курская область Кемеровская область Вологодская область Калининградская область Приморский край 0 200 400 600 800 1000 1200 Количество пунктов доступа Из отчета ВНИИ ПВТИ «Мониторинг-2006»

27. Березовскийрайон Сургутскийрайон Октябрьский район г.Ханты-Мансийск Нижневартовский район Советский район МО г.Югорск Ханты-Мансийскийрайон Нефтеюганскийрайон МО г.Нижневартовск МО г.Нягань Кондинскийрайон МО г.Лангепас Создание региональной системы электронной торговли 1. Управление государственного заказа автономного округа ведется автоматизированная информационная система «Государственный заказ» http://ozhmao.ru/ 2. В рамках Соглашения между Минэкономразвития РФ и Правительством автономного округа и распоряжения Губернатора автономного округа от 10.06.2004 № 231-рг «О создании и внедрении региональной системы электронной торговли для муниципальных закупок» развернут единый центральный сервер баз данных, для пользователей организован прямой доступ с использованием сети Интернет. Система внедрена в отделах муниципального заказа администрации МО: Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Нягань, Югорск, Лангепас Кондинский район Федеральный закон 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Начато внедрение в МО: Урай Нефтеюганск Нефтеюганскийрайон Октябрьский район Советский район Ханты-Мансийский район Нижневартовский район Березовский район

28. Правовая информатизация • Создана и постоянно пополняется база нормативных актов «Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», насчитывающая 19 540 документов, которая формируется в программной оболочке информационно-правовой системы «Кодекс». • На официальном веб-сайте органов власти автономного округа постоянно актуализируется раздел «Законодательство», ведется рубрика разъяснения правовых актов. • Ведется сопровождение информационно-правовых систем на внутреннем информационном портале органов власти округа и в ЛВС департаментов, комитетов, управлений за пределами Дома Правительства: • «КонсультантПлюс 3000»; • «Гарант»; • «Референт»; • АРМ «Юрист» - для обеспечения работы юридических служб.

29. Электронная власть.Электронный гражданин.Электронный бизнес Выпущена серия электронных сборников правовых актов в различных областях законодательства, общий тираж - более 20 000 экземпляров: Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; правовое регулирование в области образования, здравоохранения, в области финансов, в области государственного и муниципального управления, социальной защиты населения, использования и охраны природных ресурсов, предпринимательской деятельности, жилищных правоотношений и другие. В 2006-2007 годах проведено обновление информации на дисках по 9 отраслям права. Общий тираж дисков – 9 000 экземпляров.

30. Развитие системы подготовки ИТ-специалистов и квалифицированных пользователей • В марте 2004 года при активном содействии Комитета по информационным ресурсам была создана Кафедра информационного права и электронного государства. • Учебные дисциплины: • информационное право, • правовая информатика, • информационные технологии управления, • информационно-правовые системы, • информационные проблемы массовой информации, • электронная торговля, • ответственность в области информации и связи. • Методическое пособие по курсу «Информационное право» • Методическое пособие по курсу «Правовая информатика» С 2004 года обучено более 650 студентов по специальности юриспруденция, налоги и налогообложение, государственное и муниципальное управление

31. По инициативе Комитета по информационным ресурсам на базе ЮГУ создан Учебно-консультационный центр по ИТ для регулярной подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, а также граждан и представителей бизнеса. • Обучено 289 человек по курсам: • - Внедрение и управление безопасностью в сетях MS Windows Server 2003 • Информатизация структур государственной службы и документационное обеспечение управления • Использование ИКТ в деятельности ОГВ, местного самоуправления и бюджетных организаций • Начальный курс компьютерной подготовки • «Программирование на языке Transact-SQL для MS SQL Server 2000», «Программирование баз данных под управлением MS SQL Server 2000» • АИС «Госзакупки» и др.

32. Подготовка IT-специалистов с использованием Портала открытого образования Югры Комитетом по информационным ресурсам совместно с высшими учебными заведениями автономного округа (СурГУ, ЮГУ) активно ведутся работы по развитию системы дистанционного образования. В июне 2006 года запущен Портал открытого образования Югры как сегмент Российского портала открытого образования, который объединяет свыше 300 учебных заведений и дает возможность включить Югру в единую сеть дистанционного образования. В настоящее время ведется работа над созданием нового сегмента образовательного информационного портала автономного округа - «Юридический портал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Динамика роста учебных курсов на портале В рамках данного проекта реализуется единая точка доступа к российский и окружным информационным ресурсам в области юриспруденции.

34. ИнфоКом 2006-2007 Экспозиция Югры Администрация Губернатора автономного округа (www.admhmao.ru) стала лауреатом Национальной Премии РФ за вклад в развитие российского сегмента сети Интернет "Премия Рунета-2006" в номинации "Государство и общество".

35. Спасибо за внимание! Наши координаты: Веб-сайт: www.admhmao.ru Образовательный портал: www.eduhmao.ru Портал развития Югры: www.ugra.russia-gateway.ru Портал открытого образования Югры: ugra.openet.ru E-mail:kominf@admhmao.ru тел./факс: (34671) 3-31-47 (34671) 3-26-42