ТАМОЖЕННО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО: ПЕРВЫЙ ОПЫТ

1. ТАМОЖЕННО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО: ПЕРВЫЙ ОПЫТ Владислав Архипов, к.ю.н., адвокат преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета

2. Средства массовой информации Использовано изображение из оригинальной статьи, размещенной по адресу: http://www.ng.ru/economics/2012-12-06/1_wto.html (в порядке цитирования в информационных и научных целях) Членство в ВТО началось со скандалов. Европарламентарии обвиняют власти РФ в нарушении правил организации http://www.ng.ru/economics/2012-12-06/1_wto.html Независимая газета. «Претензии» ЕС в части таможенного дела (в изложении автора публикации): Несовместимость одновременного участия в ВТО и Таможенном союзе. Утилизационный сбор на импорт подержанных автомобилей из ЕС. Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

3. Средства массовой информации Использовано изображение из оригинальной статьи, размещенной по адресу: http://www.kommersant.ru/doc/2076498 (в порядке цитирования в информационных и научных целях) КоммерсантЪ. Претензии представителя ЕС в совете ВТО по торговле товарами (в изложении автора публикации): Дискриминация импортеров посредством установления утилизационного сбора. Наличие соглашений о свободной торговле, прочие импортные ограничения. С Россией поздоровались в ВТО. Претензии ЕС пока изложены устно и не в судебной инстанции http://www.kommersant.ru/doc/2076498 Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

4. Вступление России в ВТО Россия является членом ВТО с 22 августа 2012 г. (Протокол от 16.12.2011 был ратифицирован Федеральным законом от 21.07.2012 г. и вступил в силу 22.08.2012 г.) Таможенно-правовые аспекты регулируются Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) 30 октября 1947 г. (в редакции 1994 г.). Статьи I, II, III, VII, VIII, XXIV. Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

5. Проблемные аспекты Правила ВТО о таможенных союзах. Присоединение к ВТО лишьодного из трех государств-членов Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Ставки импортного тарифа. Приведение ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в соответствие с обязательствами в рамках ВТО. Утилизационный сбор. Правовая квалификация утилизационного сбора с точки зрения ГАТТ и его [не]допустимость в рамках ВТО. Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

6. Правила ВТО о таможенных союзах Статья XXIV ГАТТ «Территориальное применение – пограничная торговля – таможенные союзы и зоны свободной торговли» Условия, при которых таможенные союзы возможны в рамках ВТО: Благоприятные пошлины и ограничительные меры. Пошлины и другие меры регулирования торговли не должны быть в целом выше или более ограничительными, чем общая сфера действия пошлины (меры), применявшаяся до таможенного союза (п. 5a). Отсутствие внутренних пошлин и ограничительных мер. Пошлины и другие ограничительные меры должны быть отменены в отношении практически всей торговли между составными территориями или, по крайней мере, в отношении практических всех товаров, происходящих из этих территорий (п. 8a(i)). Единый внешний тариф и ограничительные меры. С соблюдением требования п. 8a(i), по существу, одни и те же пошлины (меры) должны применяться каждым из членов союза по отношению к торговле с территориями, не входящими в союз (п. 8a(ii)). Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

7. Правила ВТО о таможенных союзах Основные проблемы в связи со ст. XXIV ГАТТ, не решенные в рамках ВТО: Допустимо ли в принципе создание таких таможенных союзов, участниками которых, помимо стран ВТО, будут и третьи страны? Распространяются ли требования ст. XXIV ГАТТ на государства-члены ВТО, которые на момент вступления состоят в таможенном союзе с третьими странами? Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

8. Договор от 19 мая 2011 года Договор от 19 мая 2011 года «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы»: Положения Соглашения ВТО, как они определены в Протоколе о присоединении, становятся частью правовой системы Таможенного союза (п. 1 ст. 1). Ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств (п. 2 ст. 1). При присоединении другого члена Таможенного союза к ВТО, в случае различия ставок импортных пошлин, члены Таможенного союза вступят в переговоры с ВТО в целях гармонизации (п. 4 ст. 1). Член Таможенного союза, не являющийся членом ВТО вправе отступать от положений Соглашения ВТО при наличии в двух случаях (п. 6 ст. 1). Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

9. Условия отступления от положений Соглашения ВТО Государство-член Таможенного союза имеет право отступать от положенийСоглашения ВТО: В части, в которой правовая система Таможенного союза и решения его органов требуют корректировки в связи с тем, что отдельные нормы Таможенного союза являются более либеральными. В случае, если такие правоотношения автономно регулируются в рамках его национальной правовой системы (например, экспортные пошлины). Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

10. Утилизационный сбор Утилизационный сбор установлен Постановлением Правительства РФ от 30.08.2012 г. № 870 в соответствии со ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Возможное противоречие ст. III ГАТТ: внутренние сборы не должны применяться, в т.ч. к импортируемым товарам таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего производства. Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

11. Группа компаний «Ростсельмаш» Attribution License http://s3.amazonaws.com/everystockphoto/fspid30/10/18/31/36/combain-rostselmash-farm-10183136-o.jpg Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, Уведомление от 06.06.2012 г. № 2: Начато специальное защитное расследование в отношении импорта зерноуборочных комбайнов и модулей (ТН ВЭД ТС 8433 51 000 1, 8433 51 000 9, 8433 90 000 0). Вытеснение производителей ТС с рынка ТС при одновременном увеличении доли импортного товара. Падение объемов продаж товара производителей ТС на рынке ТС при одновременном росте импортных поставок. Расследование может завершиться введением специальной защитной меры – импортной квоты или специальной пошлины – по истечении 9 месяцев с даты уведомления. Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

12. Перспектива ВТО ? Таможенно-правовые последствия вступления России в ВТО: первый опыт

13. Владислав Архипов, к.ю.н., адвокат Vladislav_Arkhipov@epam.ru