Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus

1. Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MsüS) – muudatused kauplejale ja kohalikule omavalitsusele 1.juulist 2014Harjumaa Omavalitsuste Liit21.05.2014Anne LaarKaubandustalituse juhataja

2. Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus • Vastu võetud Riigikogus 23.02.2011 • Muudetud jõustumisaega ( 1.01.2014) 05.12.2013 • Jõustub 1. juuli 2014 • 573 SE MsüS-i muutmise seaduse eelnõu Riigikogu menetluses (alates 13.01.2014)

3. Majandustegevuse vabadus kui reegel • MsüS-i ülesanne sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise tingimused ja kord

4. Miks MsüS? • Majandushaldusõiguse kodifitseerimine • ühtlustati ja koondati eriseadustes sätestatud sama eesmärki täitev regulatsioon • majandustegevuse eriregulatsiooni nn üldise raamistiku kehtestamine

5. MsüS • Üldosa – sätestab majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja korra ( ühtsed normid majandustegevuse alustamisele, teostamisele, lõppemisele, jätkamisele, registri pidamisele, riikliku järelevalve ja vastutuse)

6. MsüS • Eriosa ehk rakendussätted • eriseaduste regulatsiooni kooskõlla viimine üldosa reeglitega • valdkondlike erinõuete kehtestamine

7. Majandustegevus • teatamiskohustusega tegevusalad • loakohustusega tegevusalad • nn vaba majandustegevus

8. Majandustegevus • Erinõuetega tegevusalad MsüS-i kohaldamisalas • Erinõuetega tegevusalad väljaspool MsüS-i kohaldamisala • Erinõueteta tegevusalad

9. Majandushaldusasutus • Haldusorgan, kes täidab vähemalt ühte järgmistest ülesannetest :- tegevusloa taotluse lahendamine- majandustegevuse peatamine ja keelamine • - tegevusloa peatamine või kehtetuks tunnistamine • - riikliku järelevalve teostamine

10. Register • Majandustegevuse register (MTR) • Muu samalaadne register • Registri volitatud töötleja on majandushaldusasutus, kes kannab registrisse andmeid, muudab neid ja tunnistab kehtetuks

11. Teatamiskohustus • Seaduses sätestatud juhul on ettevõtjal kohustus esitada enne majandustegevuse alustamist registripidajale teade asjaomasel tegevusalal majandustegevuse alustamise kohta (majandustegevusteade)

12. Loakohustus • Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba

13. Ühtne kontaktpunkt • Eesti teabevärav www.eesti.ee • - teave tegevusalal tegutsemiseks sh pädeva asutuse kontaktandmed- ettevõtja asutamine- majandustegevusteate või tegevusloa taotluse edastamine- tagasiside majandushaldusasutuselt- teave majandustegevuse teostamisest

14. Teadete ja taotluste edastamine notari kaudu • Teateid, taotlusi saab esitada majandushaldusasutusele ka notarikaudu, samuti edastab majandushaldusasutus dokumente ettevõtjale notari kaudu, kui viimane on avaldanud sellekohast soovi.

15. Notari tasu seaduse muutmine • Paragrahvi 31 täiendatakse punktidega 40-42:40) teadete taotluste edastamine majandushaldusasutusele, dokumentide või muu teabe vastuvõtmine ja ettevõtjale edastamine – 15 eurot41) haldusakti kättetoimetamise tõestamine – 35 eurot42) majandustegevuse registrisse andmete kandmine – 25 eurot

16. Majandustegevusteates esitatavad andmed (majandustegevuse üldandmed) • ettevõtja ja tema tegevuse andmed (nimi, registrikood, kontaktandmed, eriseaduses sätestatud tegevusala ning EMTAK kood , vajadusel tegevuse alustamise ja lõpetamise teave, allkirjastanud isiku andmed, muud seaduses sätestatud andmed)

17. Majandustegevusteates esitatavad andmed • isikulise majandustegevuse nõude korral nõuetele vastava isiku andmed ( nimi, isikukood, või puudumisel sünniaeg, kontaktandmed, töökogemuse nõude korral andmed töökogemuse kohta, andmed hariduse kohta sh kutsetunnistuse andmed)

18. Majandustegevusteates esitatavad andmed • tegevuskoha nõude korral aadress ja kontaktandmed • toote, teenuse, süsteemi või protseduuri tehnilise kirjelduse vastavust tõendav sertifikaadi, akrediteerimise vms dokumendi nõude korral dokumendi nimetus, nr, kehtivuse algus ja lõppkuupäev, andja, ulatus.

19. Majandustegevusteates esitatavad andmed • vastutuskindlustuse vms nõude korral vastutuskindlustuse vm tagatise summa, rahaühik ja kehtivuse piirkond, kehtivuse algus- ja lõppkuupäev, kindlustuse vm tagatise andja nimi, registrikood, aadress, jm kontaktandmed, asjaomase registri nimi.

20. Teatamiskohustus ja loakohustus Teatamiskohustus Loakohustus Taotluse esitamine sh loakohustusest vabastamise taotluse esitamine Esmane vastus taotlejale Menetlus (eelkontroll, vajadusel lisadokumendid, kooskõlastamine, registritest andmete kontroll) Loa väljastamise otsus Loa andmed registris Tagasiside ettevõtjale Teate kinnitamine 1 x aastas majandusaasta aruande või tuludeklaratsiooni E vormi esitamisega Järelevalve • Teate esitamine • Registriandmed • Tagasiside ettevõtjale • Teate kinnitamine 1 x aastas majandusaasta aruande või tuludeklaratsiooni E vormi esitamisega • Järelevalve

21. Üldine põhimõte • Andmekogude ristkasutus • Andmete topeltküsimise keeld sh Euroopa Majanduspiirkonna teise lepinguriigi osas • Dokumendi originaaleksemplaris küsimise keeld sh Euroopa Majanduspiirkonna teise lepinguriigi osas • Majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus

22. Elektrooniline menetlemine • Ettevõtja poolt teadete, taotluste, selgitustaotluste edastamine registrile • Majandushaldusasutuse poolt menetlustoimingute teostamine • Registriandmete kättesaadavaks tegemine • Teatamis- ja loakohustusega tegevusalad koos viidetega õigusnormidele, muud majandustegevuse nõuded

23. Registriandmed • Majandustegevuse üldandmed (MsüS § 15) • Tegevusloa andmed ja loakohustusest vabastamise andmed • Ettekirjutuse andmed • Majandustegevuse keelu andmed - keelu kohaldaja, keelu sisu, põhjendus ja ulatus, keelu kehtetuks tunnistamise andmed • Seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu või kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega määratud tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu andmed

24. Registriandmete õigsus • Ettevõtja kinnitab majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustuse täitmisest (st andmete õigsuse kinnitamine): • majandusaasta aruande esitamisel • tuludeklaratsiooni esitamisel • NB! Majandushaldusasutus kannab järelevalve käigus tehtud ettekirjutuse andmed registrisse ning selle täitmisel kustutab vastavad andmed registrist

25. Üleminekusätted • Ettevõtjatel, kes tegutsevad tegevusalal, mille MTR registreering muutub alates 1.07.2014 teatamis- või loakohustusega tegevusalaks, loetakse teatamis- või loakohustus täidetuks järgmiste erisustega: • kui teatamiskohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid, tuleb ettevõtjal need esitada 120päeva jooksul seaduse jõustumisest arvates. Mitteesitamisel ei ole teatamiskohustus täidetud.

26. Üleminekusätted • Kui loakohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid või läbima täiendava eelkontrolli, võrreldes kuni jõustumiseni MTR registreeringussisalduvate andmetega, tuleb ettevõtjal 120päeva jooksul seaduse jõustumisest arvates esitada taotlus tegevusloa saamiseks. Taotluse tähtaegselt esitamata jätmisel või taotluse rahuldamata jätmisel kaotab ettevõtja senine tegevusluba kehtivuse.

27. Muudatused kaubanduse valdkonnas • Kaubandustegevuse seadus • majandustegevusteate esitamise üldine kohustus puudub

28. Alkoholiseadus • Alkoholi müügiga tegelemiseks peab esitama majandustegevusteate järgmistel tegevusaladel: • jaekaubandus • hulgikaubandus • toitlustamine

29. Alkoholiseadus • Teates märgitakse lisaks MsüS-is (§ 15) sätestatule: • tegevuskoht või tegevuskohad (määrang, nimi, e-kaubanduse korral veebilehe aadress) • käideldava alkoholi määratlus (AS § 2 lg-tes2 ja 4-7) • hulgikaubanduse tegevusalal alkoholi impordi või ekspordi korral vastav teave • jaekaubanduse või toitlustamise tegevusalal alkohoolse joogi impordi või ekspordi korral vastav teave

30. Alkoholiseadus • Majutusettevõtja, kelle majutusettevõtte registreeringus majandustegevuse registris sisaldub MsüS jõustumisel märge alkohoolse joogi jaemüügi kohta majutusettevõtte majutus – või vastuvõturuumis, peab vastava majandustegevuse jätkamisel esitama käesoleva seaduse § 23 lõike 1 punktis 3 nimetatud tegevusalal (toitlustamine) majandustegevusteate MsüS üldosa seaduse § 76 lõikes 3 nimetatud tähtaja (120 päeva MsüS-i jõustumisest) jooksul

31. Tubakaseadus • Tubakatoodete müügiga tegelemiseks peab esitama majandustegevusteate järgmistel tegevusaladel: • jaekaubandus • hulgikaubandus • toitlustamine

32. Tubakaseadus • Teates märgitakse lisaks MsüS § 15 sätestatule: • kaup, mida soovitakse müüa ja andmed impordi ning ekspordi kohta • tegevuskoht või tegevuskohad (määrang, nimi, e-kaubanduse korral veebilehe aadress)

33. Väärismetalltoodete seadus • Majandustegevusteate esitamise kohustus puudub • NB! Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse (§ 52) kohaselt peab ettevõtjal olema tegevusluba väärismetalli, väärismetalltoodete, välja arvatud tootmise, teaduse ja meditsiini vajadusteks kasutatavate väärismetallide ja väärismetalltoodete, või vääriskivide kokkuostuks ja hulgimüügiks

34. Biotsiidiseadus • Majandustegevusteate esitamise kohustus • biotsiidi hulgimüügiks • kahjuritõrjega tegelemiseks

35. Rahvatervise seadus • Majandustegevusteate esitamise kohustus hambavalgendustoodete hulgimüügiks

36. Turismiseadus • Majandustegevusteate esitamise kohustus reisiettevõtjana tegutsemiseks

37. Majandustegevusteate esitamise erisused kaubanduse valdkonnas • Teatamiskohustustäidetakse Eesti teabeväravavõinotarikaudu • Majandustegevusteate võib esitada ettevõtja asukohajärgsele kohalikule omavalitsusele, kes kannab teates sisalduvad andmed majandustegevuse registrisse (kuni 01.07.2016) • Täiselektrooniline teatamiskohustus alates 01.07.2016

38. KKK • Mis muutub minu tegevuse osas 1.07.2014? • Mis saab minu registreeringutest? • Kas ma tegutsen erinõuetega tegevusalal? • Kas ma pean midagi tegema ja kui, siis mida ja • millal?

39. Teabevärav eesti.ee

40. Uueneva majandustegevuse registri demo

41. Tänan!Anne.laar@mkm.ee