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RUMBO A LA PROSPERIDAD “La Agenda Prioritaria de la Competitividad”

RUMBO A LA PROSPERIDAD “La Agenda Prioritaria de la Competitividad”. Abelardo de la Torre , Alberto Pasco , Alejandro Arrieta , Alvaro Quijandría , Andrés Gómez de la Torre , Andrés Milla , Angela Ruiz- Uccelli , Angélica Matsuda ,

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RUMBO A LA PROSPERIDAD “La Agenda Prioritaria de la Competitividad”

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Presentation Transcript

  1. RUMBO A LA PROSPERIDAD“La Agenda Prioritaria de la Competitividad”

  2. Abelardo de la Torre, Alberto Pasco, Alejandro Arrieta, AlvaroQuijandría, Andrés Gómez de la Torre, Andrés Milla, Angela Ruiz-Uccelli, Angélica Matsuda, Ariela Luna, Augusta Dianderas , Betty Chung, Carlos Ricse, Carlos Romero, Carmiña Moreno, Claudia Cooper, Claudia Suaznábar, Daniel Hokama, David Baumann, Eduardo Ismodes, Eleodoro Mayorga, Enrique Mendoza, Enrique Yépez, Fabiola León Velarde, Felipe Morris, Fernando Rospigliosi, Fernando Villarán , Francisco Martinotti, Francisco Sagasti, Gino Costa, Giovanni Escalante, Gonzalo Ruiz, Gonzalo Tamayo, Gustavo Carrión, Gustavo Yamada, Harry Stewart, Henry Luna, Hugo Díaz, Iris Marmanillo, Jaime Quijandría, Jaime Suclla, Javier Amézaga, Javier Barreda, Javier Castro, Javier de Belaúnde, Javier Illescas, Javier Ramírez Gastón , Javier Tovar , Jesús Herrero, Jorge Danós, Jorge Picón, Jorge Toyama, Jorge Yzusqui, José Gallardo, Juan Briceño, Juan Carlos Cortez, Juan Miguel Cayo, Juan Pablo Gallardo, Juan Pablo Méndez, Juana Kuramoto, Katherine Piedra, León Trahtemberg, Luis Alberto Arias, Luis Alberto Sánchez, Luis Cordero, Luis Estrada , Luis Destefano, Manuel Rodríguez, Manuel Velarde, María del Carmen Rivera, María del Rocío Vesga, María Elena Vattuone, Maria Susana Morales, Marisol Guiulfo, Michel Canta, Milagro Nuñez, Miriam Villanueva Olivares, Modesto Montoya, Pablo Secada, Patricia Teullet, Paulina Giusti, Pedro Morales, Pierina Pollarolo, Roberto Cores, Rubén Vargas, Rudy Laguna, Vilma Montañez, Walter Twanama

  3. PROSPERIDAD

  4. Clasificación de economías según ingresos PBI per cápita (US$ expresado en PPP) 80,000 Países con ingresos altos 70,000 60,000 Países con ingresos medios 50,000 40,000 30,000 Países con ingresos bajos 20,000 10,000 0 Irak Irán Italia Perú India Chile Israel Suiza Brasil Rusia China Kenya Grecia Japón Congo Ghana Egipto Bolivia Suecia Austria México Taiwan Nigeria Angola Francia España Bélgica Zambia Malasia Polonia Canadá Hungría Turquía Estados Pakistán Vietnam Uruguay Portugal Noruega Filipinas Ecuador Australia Rumania Alemania Tailandia Finlandia Singapur Sudáfrica Colombia Camerún Argentina Indonesia Venezuela Dinamarca Países Bajos Reino Unido Luxemburgo Corea del Sur Nueva Zelanda Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM

  5. PBI per cápita en los últimos 60 años (US$ expresado en PPP) 30,000 28,500 25,000 Perú 20,000 Brasil 15,000 Corea del Sur 9,900 10,000 8,000 5,000 3,800 2,600 1,300 0 1950 2001-2005 2006-2009 1961-1965 1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1951-1955 1956-1960 1991-1995 1996-2000 Fuente: The Conference Board Total Economy Database

  6. PBI per cápita peruano Corea del Sur 28,400 (US$ expresado en PPP) 29,000 28,000 27,000 25,000 23,000 21,000 19,000 México 15,100 17,000 1/ Hipotético 15,000 Chile 14,800 US$ por persona 13,000 Brasil 10,100 11,000 9,000 8,400 Ejecutado 7,000 5,000 3,000 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1996 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970. Fuente: The Conference Board Total Economy Database

  7. Productividad laboral por sectores: 2008 (en miles de nuevos soles de 1994) Minería e Hidrocarburos 100 67.2 60 Manuf. Miles de nuevos Soles 18.9 20 Construcción 18.6 Comercio Servicios 11.5 Agropecuario y pesca 10.2 10 3.2 34% 17% 4% 11% 33% 1% Participación del sector en la PEA del país (%) Fuente: INEI, BCRP

  8. PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO Crecimiento de la Productividad Laboral y en el Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%) Fuente: MINTRA - BCRP

  9. ¿Cómo lograr la Prosperidad? Rol del Estado: Crear mecanismos para “igualar oportunidades” Rol del Estado: Crear condiciones de “igualdad de competencia”

  10. La Ecuación de la Prosperidad PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA PRODUCTIVIDAD RIQUEZA

  11. PREDICTIBILIDAD

  12. Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales” Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas. Elaboración: Propia

  13. COMPETENCIA

  14. Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad Telefonía móvil Competencia Crecimiento del número de líneas móviles y penetración Inversión en telecomunicaciones Evolución de cantidad de promociones Reducción de tarifas en telefonía móvil Fuente: Osiptel

  15. Indicadores de Acceso a Servicios Públicos Población con Acceso a Telefonía, 2004 – 2009 Vertiginoso crecimiento del Acceso a telefonía. Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010

  16. Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S. Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.

  17. Inspecciones: principal cuello de botella Fuente: IFC (2010)

  18. Importancia de los precios en la economía: asignación de recursos

  19. EFICIENCIA PÚBLICA

  20. Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009 DESEMPEÑO SUFICIENTE EN SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008 COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de Medición de la calidad. Ministerio de Educación. Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED Metas 2010 - 2011

  21. Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos en OSCE • Como consecuencia de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado se ha reducido el númerode impugnaciones a los procesos ingresados. • Asimismo, dicha reducción ha permitido aumentar el ratio de expedientes resueltos versus expedientes recibidos. Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

  22. INFORMALIDAD

  23. Trámites municipales que desalientan la formalidad Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima Fuente: Doing Business 2011, World Bank

  24. Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009 Cantidad de empresas (en unidades) Mediana y Gran empresa Micro empresa Pequeña empresa Fuente: INEI, ENAHO

  25. Diagnóstico ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

  26. Ventas por trabajadores: 2009 Número de trabajadores Venta por trabajador Fuente: INEI, ENAHO

  27. “trampa del ingreso medio” PBI per cápita (US$ en PPP) 50,000 49,800 Singapur 40,000 Países con ingresos altos Corea del Sur 28,400 30,000 15,100 20,000 México 14,400 Argentina 10,100 Países con ingresos medios Brasil 10,000 8,400 Perú 6,700 5,000 4,600 Países con ingresos bajos 4,100 3,800 3,000 2,600 1,200 1950 1970 1990 2000 2009 Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM

  28. El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio” Etapa 5 Creatividad PBI per cápita: Perú (US$ en PPP) Diseño e innovación de productos líder a nivel mundial Absorción de tecnología 80,000 Gestión y dominio de tecnología, fabricación de productos de alta calidad 60,000 Etapa 4 Aglomeración Países con ingresos altos 40,000 Industrias de apoyo con guía de extranjeros Etapa 3 Manufactura 20,000 Países con ingresos medios Manufactura simple bajo guía extranjera 10,000 Etapa 2 Trampa del Ingreso Medio 5,000 Monocultivo, agricultura de subsistencia Etapa1 Países con ingresos bajos 3,000 1950 1970 2009 Fuente: ASEAN Economic Bulletin

  29. Países con ingresos bajos y altos Países con ingresos medios Países con ingresos bajos Países con ingresos altos Características PBI per cápita Crecimiento sostenido, Avance tecnológico Alto Bajo Apertura e intercambio comercial Apertura comercial Alto Bajo Competencia Eliminación de barreras, Formalidad Alta Baja

  30. Países con ingresos bajos y altos Países con ingresos medios Países con ingresos bajos Países con ingresos altos Características Libertad de precios No controles Alta Baja Institucionalidad Calidad e independencia del servicio civil Eficiente Deficiente Salarios Creación de empleo, productividad Altos Bajos

  31. Países con ingresos bajos y altos Países con ingresos medios Países con ingresos bajos Países con ingresos altos Características Nivel de capital humano Calidad e igualdad de oportunidades en la educación Alto Bajo Productos diversificados Competencia, Inversión en I&D Muchos Pocos Producción de bienes de alto valor agregado Inversión en I&D, calidad de la educación Muchos Pocos

  32. Temas Prioritarios

  33. SALUD • Coordinador: Luis Cordero • Ariela Luna • Milagro Nuñez • Paulina Giusti • María Elena Vattuone • Giovanni Escalante • Carlos Ricse • Vilma Montañez • María del Rocío Vesga

  34. Salud de la mujer y el niño Implicancias de la desnutrición crónica Edad 6 mes 18 mes 15 años 65 años A Patrón normal crecimiento Salario mínimo legal 15 años después A B C B C Edad (meses) Las capacidades acumuladas permiten aprovechar las oportunidades económicas y generar mayores ingresos para la familia Un deficiente patrón de crecimiento, es expresión de que las potencialidades del niño han sido dañadas de por vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades de adquirir y acumular mayores capacidades

  35. Conocemos la magnitud de la enfermedad pero muy poco o nada sobre las necesidades de salud Las necesidades de salud se inician con la exposición a los factores de riesgo, progresan hacia enfermedades subyacentes y luego se manifiestan como enfermedades Principalmente contabilizamos y atendemos enfermos Los que presentan enfermedad A Los aparentemente “sanos” pero con una enfermedad subyacente Obviamos las demás necesidades de salud B Los “sanos” pero expuestos a uno o más de los cuatro factores antes mencionados C

  36. Hacer uso intenso de las evidencias para definir las intervenciones que se deben ofrecer al paciente En USA, 210 billones de dólares anuales por medicina prescrita innecesaria Paquete completo Consejería y evaluación nutricional 3 veces adherencia Necesidades de cuidados de salud por un año para personas < 65 con Diabetes sin complicaciones Dos visitas de control con el endocrinólogo 2 exámenes de laboratorio (pruebas básicas) Persona con diabetescontrolada: Ningún episodio de coma diabético Hemoglobina glicosilada dentro del rango Medir la ganancia en salud y contrastar con el gasto por el paquete completo

  37. Reforma del prestador público NATURALEZA DEL SERVICIO MODELO DE GESTION PROPUESTO Gestión Control Propiedad Atención muy compleja Pública (centros de excelencia ) Pública Pública Atención especializada Privada (concesión) Pública Pública Servicios sanitarios Atención primaria Privada (concesión) Pública Pública Servicios individuales Servicios NO sanitarios Privada (concesión) Pública Pública Sistema Información Base de datos Pública Pública Equipo Infraestructura mantenimiento Privada Nuevas inversiones= hospitales(Asociación Público Privada) Pública Pública Servicios colectivos Pública-privada (modelo franquicia) Pública Privada Pública

  38. EDUCACIÓN • León Trahtemberg, Coordinador • David Baumann • Hugo Díaz • Jesús Herrero • Manuel Rodríguez • Walter Twanama • María del Rocío Vesga • Gustavo Yamada • Jorge Yzusqui

  39. Resultados de pruebas a profesores EFECTO DE LA CAIDA DE REMUNERACIONES EN EL DESEMPEÑO ACTUAL DE LOS DOCENTES RESULTADOS POR NIVELES DE LOGRO NIVELES 1 Y 2 SE CONSIDERAN INSUFICIENTES Fuente: Ministerio de educación (MINEDU). Plan Estratégico Multianual del sector 2007 – 2011. POLÍTICA MAGISTERIAL MINEDU presentado por A. Chang en Palacio de Gobierno 22/02/2008. Nota: Prueba aplicada por el Ministerio de Educación a los docentes.

  40. ESTANDAR SE ESTABLECE NÚMERO DE PROFESORES POR COLEGIO Y POR NÚMERO DE ALUMNOS ESTANDAR SE ESTABLECE NÚMERO DE PROFESORES POR COLEGIO Y POR NÚMERO DE ALUMNOS Certificación de la calidad docente y transparencia en los procesos de selección ENTE EVALUADOR EN GOB. REGIONAL O SUPERINTENDENTE C.E. CON AUTONOMIA (CADA C.E. TIENE CODIGO) Evaluado por DIRECTOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO) CERTIFICADOS ACREDITADAS (UNIV/PEDAGÓGICO) PROFESORES CERTIFICADOS ESCOGEN ENTRE PROFESOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO) RECLAMO CADA 6 AÑOS R E S U L T A D O S E V A LUACION I N F O R M A L O S PADRES / COMUNIDADES NATIVAS (Delegados) ALUMNOS (TIENE CODIGO) ACREDITA INSTITUCIONES MINEDU (INGRESA PUNTAJE PARA ESCALAFÓN Ó RETIRO) Se comunica para contratar (Se nombra al 3er año consecutivo) MEF. (PAGA/PRESUPUESTA) VOLUNTARIADO (los que desean postular a una plaza ó ascender, dentro de c/6 años). OBLIGATORIO (los desaprobados y cada que se vencen los 6 años). MERCADO DE PROF. EXCEDENTES NUEVOS Y ACTUALES YA CERTIFICADOS A NOMBRADOS DESAPROBADOS SE LES COMPRA JUBILACIÓN Contratados por el MINEDU que les paga según profesores que estudian los cursos

  41. Educación para salidas laborales y técnicas

  42. Educación Rural • Necesidad que la curricula esté adecuada a la realidad rural. Propuesta modelo de educación en alternancia • Los centros rurales de formación en alternancia tienen un plan de formación profesional que expresa las características de la localidad. • Alumnos de secundaria se trasladan a centros rurales de educación en alternancia, manejados por los padres de familia y actores locales, por 15 días donde reciben una formación integral académica y técnico productiva, al cabo de los cuales retornan a su comunidad. • Aplicación en la comunidad de lo aprendido en la escuela. El alumno en su entorno desarrolla un plan de investigación y tareas académicas monitoreado por un gestor. • Los estudiantes de 1° a 4° grado desarrollan proyectos educativos y los de 5° presentan proyectos profesionales. • Del 2006 al 2008 egresaron 251 estudiantes. • Del total de egresados el 54.61 % cursa estudios terciarios, los restantes se desenvuelven de manera dependiente o independiente. • El 79.43% de los egresados se queda en su localidad de origen. Fuente: ProRURAL

  43. SISTEMA TRIBUTARIO • Roberto Cores (Ernst & Young) • Luis Alberto Arias (INDE Consultores) • Jorge Picón (Picón & Asociados) • Manuel Velarde (Ex Superintendente SUNAT) • Henry Luna (Interbank) • Marisol Guiulfo (CCD)

  44. Diagnóstico PRESIÓN TRIBUTARIA *Nota: No se incluyen doc. valorados Fuente: BCRP.

  45. DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA SEGÚN RANGO DE INGRESOS DE INDEPENDIENTES2009 Diagnóstico INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE INDEPENDIENTES 2004 – 2009 EVOLUCION PAGO DE IR PER CAPITA MENSUAL DE INDEPENDIENTES (En Nuevos Soles) Nota: Se aplica la imposición de Renta de Cuarta Categoría cuando se percibe más de 7 UIT anuales más el 20%. Fuente: MTPE, ENAHO.

  46. Propuestas • Fortalecer la institucionalidad y mejorar la predictibilidad • Marco tributario para el IGV a la exportación de servicios • Establecer parámetros para firmar acuerdos para evitar la doble tributación • Evitar la doble tributación de subsidiarias peruana en el exterior • Selectivos en función de la nocividad • Simplificación y facilidad para pagar impuestos • Fiscalización

  47. LABORAL • Pedro Morales (Estudio Echecopar) • Harry Stewart (Estudio Stewart) • Juan Carlos Cortez (Presidente CAD, Ciudadanos al Día) • Jorge Toyama (Estudio Miranda y Amado) • Javier Barreda (Vice-Ministro Promoción y Empleo) • Marisol Guiulfo (CCD)

  48. Diagnóstico EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO SUB EMPLEO Y EMPLEO ADECUADO 2004 – 2008 Sector Urbano Fuente: MTPE - Estadísticas del Mercado Laboral-PEEL, INEI.

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