Curso de Formación Ciudadana

1. Curso de Formación Ciudadana Universidad Mayor

2. Programación • SEMANA 1 RELACIONES ENTRE CIUDADANOS: ORIGEN DE LA SOCIEDAD POLÍTICA – EL PUEBLO – EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES ENTRE PARTICULARES. • SEMANA 2 RELACIONES DEL CIUDADANO Y EL ESTADO: PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS – TEORÍA CONSTITUCIONAL - EL DERECHO A SUFRAGIO Y LOS SISTEMAS ELECTORALES. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

3. SEMANA 3 TEMA DE INTERES CIUDADANO • SEMANA 4 DERECHOS FUNDAMENTALES Y ELEMENTOS DEL ESTADO: SOBERANÍA ESTATAL – PODER POLÍTICO Y ESTADO DE DERECHO. • SEMANA 5 RELACIONES ENTRE ÓRGANOS: RELACIONES DE COOPERACIÓN – PARLAMENTARISMO - PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

4. SEMANA 6: RELACIÓN DE CONTROL: SISTEMA PRESIDENCIAL - CONTROL POLÍTICO EN EL PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO – CONTROL CONSTITUCIONAL • SEMANA 7: TEMA DE INTERES CIUDADANO • SEMANA 8: RELACIÓN DE COHABITACIÓN EN EL SEMI-PRESIDENCIALISMO. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

5. SEMANA 9: VISITA A TERRENO • SEMANA 10: RELACIONES ENTRE TERRITORIOS: ESTADO UNITARIO Y FEDERAL • SEMANA 11 : EVALUACIÓN • SEMANA 12: TEMA DE INTERES CIUDADANO ORDENAMIENTO JURÍDICO, SUS FUENTES Y ÓRGANOS. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

6. TEMAS DE INTERES CIUDADANO: 1.- El derecho internacional de los derechos humanos (Embajador Sr. Samuel Fernández I.) 2.- El medio ambiente y la sostenibilidad (Dra. Carmen Luz Parra) 3.-La problemática indígena y nuestra historia constitucional (Sr. Manuel Navarrete) 4.- Los sistemas electorales: mayoritario, proporcional y binominal (Sr. TomislavBilicic) 5.- Los estados de excepción constitucional (Sr. Daniel Mondaca) 6.- Las reformas a la Constitución (Dra. Carmen Luz Parra) Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

7. 7.- Nociones de Derecho Laboral: Surgimiento - Derechos mínimos del Trabajador - El contrato de trabajo y su terminación. (Sr. ReinardoGajewski) 8.- Las fuerzas políticas. (Sr. TomislavBilicic) 9.- El ingreso de Chile a la OCDE. (Sra. Macarena Fernández U.) 10.- Manifestaciones del Derecho Histórico en el Derecho Chileno (Sr. Antonio Dougnac - Sr. Jaime Williams) 11.- El derecho penal chileno, su justificación y el proceso penal(Decana Sra. Clara Szczaranski) 12.- Derechos Económicos, Sociales y Culturales en la Constitución de 1980 (Sr. Navarrete) 13.- Propuesta de alumnos. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

8. Bibliografía recomendada 1. “Instituciones Políticas y Teoría Constitucional” Francisco Cumplido y Humberto Nogueira, Universidad de Talca 2001. 2. “Introducción a la Política y Teoría de Estado”Francisco Cumplido y Humberto Nogueria, ediciones Universidad Nacional Andrés Bello, 1993. 3. “Teoría del Estado” Giorgio Del Vecchio, Ed. Bocsch. 1956 4.“Tratado de Derecho Constitucional” Tomo 1Alejandro Silva Bascuñan, Segunda Edición, ed. Jurídica de Chile, 1997 5. “Manual de Derecho Político” Tomos I y II Mario Verdugo M. Ana María García B. ed. Jurídica Chile. 1991 6.”Ciudadanos en Democracia” Sofía Correa Sutil y Pablo Ruiz-Tagle Vial. ed. Debate Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

9. Introducción Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

10. 1.1 La Política: concepto, características, relaciones con otras áreas como por ejemplo la moral y el derecho El vocablo deriva de la voz “Polis” o gobierno de la ciudad; es de origen clásico griego. No se refiere a sistemas anteriores como el clan, o en ese tiempo al imperio persa. Luego el vocablo se extendió a significados de mayor amplitud como "Imperio” o el “Estado”. Posteriormente la función gramatical de la palabra ha significado y se ha tomado en diversas acepciones: Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

11. “Forma Política”: Una realidad. “La Política”: Dinámica relación mando-obediencia “Una Política”: Plan de acción “Pura Política”: Peyorativo. (Demagogia) Lo anterior demuestra lo difícil y complejo de definir la palabra política. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

12. George Burdeau en “Método de la Ciencia Política” ha señalado: • El carácter político es inherente, a todo acto, hecho o situación, que ponga de manifiesto la existencia, en un grupo humano, de relaciones de autoridad y de obediencia establecidas con el propósito de alcanzar un fin común. • Esta definición exige tres observaciones: Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

13. 1. Las relaciones de autoridades planteadas entre individuos, permite una gradualidad, es decir las relaciones de autoridades se establecerán en base de una coerción brutal, hasta aquella adhesión libremente consentida. Por consiguiente, aún en la democracia liberal, en que se llegara a una identificación perfecta de gobernados y gobernantes, no por eso dejaría de haber relaciones de autoridad. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

14. En lugar de exteriorizarse en la oposición de hombres: Los que mandan y los que obedecen, resultaría un desdoblamiento del individuo según que participe en el establecimiento de la regla o se someta a ella. • 2. La política es inseparable de una consideración de finalidad. Es preciso entender por esto que las relaciones de autoridad y obediencia no revisten carácter político, sino cuando están provistas de un fin que las justifica. Se presume que este fin es común. • 3. Finalmente, este aspecto de las relaciones de autoridad, debe entenderse en su acepción mas amplia, que comprende las relaciones ya inscritas, en la estructura del grupo, como aquellas que se trata de imponer o modificar. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

15. La política: se ubica en un plano inferior con respecto a lo político; constituye la actividad que desarrollan los hombres en orden a gobernarse a sí mismos dentro de una sociedad política. Es el lugar de la lucha por el poder, de los conflictos. La política se sitúa en el plano de la contingencia. • Relación entre lo político y la política: la política necesita reflexionar permanentemente sobre su naturaleza, en lo político, para no perder su objetivo. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

16. Carácter político de la política: relaciona a todo hecho, acto o situación en tanto que ellos traducen la existencia en un grupo humano de relaciones de autoridad y de obediencia establecidas en vista de un fin común (Burdeau). • Sistema político: es una trama persistente de relaciones humanas que involucran en un grado significativo, control, influencia, poder o autoridad (Robert Dahl). Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

17. a) Política en sentido formal: basta que la actividad de unos seres humanos, en relación con otros, tienda a que el comportamiento de los segundos sea determinado por lo que los primeros se proponen (Mario Justo López). • b) Política en sentido material amplio: además de haber sujetos que actúan como promotores de una acción y ciertos fines a realizar, hay también una actividad configuradora de mando-obediencia, con carácter permanente. • Política en sentido material restringido: cuando la actividad y las relaciones que constituyen cierta realidad política están referidas al Estado. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

18. Se puede distinguir un poder político estatal y no estatal. • Poder político estatal: dice relación con la acción de quienes ocupan los órganos gubernamentales y cuya actividad se imputa al Estado. • Poder político no estatal: relaciones que se establecen entre los grupos e instituciones que tienden a proporcionar a sus miembros la ocupación de los órganos gubernamentales, tales como los partidos políticos. • Bajo esta perspectiva, política es toda la actividad humana que emana de los órganos del Estado o está dirigida hacia ellos con una finalidad determinada, o la actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin (M. Verdugo). Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

19. La política y el derecho • La actividad política es el dinamismo de la estructura del poder político. • Esta actividad política tiene dos caras o fases: • a) Faz agonal: actividad política realizada para conquistar el poder estatal y mantenerlo, así como las acciones destinadas a asegurar el triunfo en la lucha por el poder. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

20. b) Faz arquitectónica: actividad política que realizan los gobernantes u ocupantes de los cargos de poder en la conducción de los miembros de la sociedad de acuerdo con su programa de conducción de la sociedad política. • Faz plenaria: es la síntesis de las faces agonal y arquitectónica, con un alto grado de consenso y legitimidad. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

21. Relación entre la faz agonal y arquitectónica: ambas fases están entrelazadas y complementadas entre sí; la faz agonal recoge la diversidad de las distintas vivencias y valores, permitiendo el dinamismo de la vida política, la expresión de las distintas concepciones y fuerzas políticas, sin lo cual existe el peligro de la fosilización, del estancamiento y dogmatismo. Sin embargo, puede llevar al paroxismo y a la anarquía; debe complementarse con la faz arquitectónica, que permite construir el proyecto social según la concepción de bien común imperante, dándole estabilidad a la sociedad. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

22. Regulación jurídica de la actividad política en su faz agonal: regulada por normas jurídicas que determinan los modos de acceder al gobierno y su permanencia en ellos, en sus diversos cargos y funciones, como su permanencia en ellos. Según el modo de acceder al poder (herencia, cooptación, sorteo, elección, etc.) y ejercer el gobierno y la relación política entre gobernantes y gobernados, se pueden distinguir dos sistemas políticos: democráticos, autocráticos. • Regulación jurídica de la actividad política en su faz arquitectónica: se rigen por un conjunto de técnicas o medios jurídicos que limitan el ejercicio del poder con el objeto de asegurar, proteger y garantizar los derechos humanos. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

23. Interrelación permanente entre política, derecho y moral: para que la actividad política se considere legítima, debe tener su base en el respeto del derecho, y su fundación en valores morales, principios y costumbres que justifiquen y legitimen la actividad de los gobernantes Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

24. La 2º realidad de la política es polifacética; y se refiere a que la actividad política se desarrolla simultáneamente en 2 perspectivas de la misma. • Aquí encontramos la faz agonal y arquitectónica que veníamos hablando. • Un 3º carácter señala que la política es una realidad variable; y se refiere a que la política no ha sido siempre igual en la historia, aún cuando siempre han existido ambas faces de la actividad política, es esencialmente contingente y modal, esto se refiere a que incluso las formas políticas varían a través de la historia. Por ello es posible hablar de una evolución de monarquía y democracia. Así mismo la cultura es igualmente un proceso evolutivo, lo cual tiene ingerencia en la forma de ejercer. Ej.. voto de la mujer. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

25. En 4º carácter se señala que es una realidad simbólica; esto es en las palabras de George Burdeau, la política constituye un universo mágico, un universo político, para señalar que la política es absolutamente diversa de la naturaleza. Por cuanto está impregnado de apariencias, de mitos, y de posibilidades. Todos los hechos políticos están compuestos de símbolos, los cuales les atribuyen a estos hechos, un significado diverso al cual intrínsecamente tienen. Es por ello lo que otorga el título en política es la imagen, y por ello para que alguien sea líder, lo mas importante es que lo parezca, aunque en realidad no lo sea. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

26. En 5º carácter se señala que la actividad política no está aislada; sino que también se encuentra con elementos que son inherentes a la política, específicamente con la vida, instituciones e ideas políticas, de tal manera que se produce un recíproco influjo entre todas estas, tanto estas, tanto dentro de la política como fuera de ella, y es por ello que se habla de una realidad política y una realidad extrapolítica. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

27. En 6º carácter se señala que la actividad política es la actividad de los actores que tiene por objeto mantener el orden y engendrar el cambio; todo lo que corresponde a lo que conocemos como vida política. Por su parte las instituciones políticas, corresponden a toda colectividad humana, que pueden ser considerados desde el punto de vista de su organización interna, como de su perspectiva externa, como por ejemplo: Senado, congreso nacional, Presidente de la República, y las ideas políticas que se refieren al conocimiento político o las doctrinas políticas. La vida política, las instituciones y las ideas corresponden al aspecto exterior de la política interna, y dentro de la realidad externa se relaciona con disciplinas, tanto como la geografía, la moral, el derecho y la cultura, etc. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

28. Teorías sobre el origen de la sociedad política • La estructura social: sociedades y comunidades. • Concepto y elementos de la sociedad política • Organización social y conjunto de creencias • Dimensión jurídica • Posee un fin determinado • Está constituida por el cuerpo político Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

29. Teorías sobre el origen de la sociedad política • Doctrina aristotélica o naturalista • Origen natural sociedad política • Zoonpolitikon • Teorías contractualistas o pactistas • Diferencias entre estado de naturaleza y organización emanada del pacto social • Estado de naturaleza: ausencia de organización social. • Pacto social: acuerdo voluntario sobre el que se asienta la sociedad Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

30. Teorías sobre el origen de la sociedad política • Teorías contractualistas o pactistas • Teoría de Hobbes • Estado de naturaleza: “homo homini lupus” • Pacto social: Leviatán, cesión de derechos individuales a gobernante absoluto. • Teoría de Locke • Estado de naturaleza: libertad natural, pero derechos inciertos • Pacto social: protección de vida, libertad y posesiones • Teoría de Rousseau • Estado de naturaleza: “buen salvaje” • Pacto social: organizar sociedad civilizada luego de introducción de propiedad privada. • “Voluntad general”: transformación moral de individuos para anteponer bien público al interés particular Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

31. Teorías sobre el origen de la sociedad política • Teorías contractualistas o pactistas • Doctrina de John Rawls • Imparcialidad = rectitud y ecuanimidad • Cumplimiento roles sociales se justifica por justicia de las instituciones • Ppios de justicia: (1) cada persona debe tener mayor grado de libertad posible, compatible con libertad de los demás; (2) desigualdades sociales han de hacer posible la libertad • Teoría marxista • Estado de comunismo primitivo = sin propiedad, sin estado, sin familia • Clases sociales justifican surgimiento del Estado • Estado como instrumento de dominación de una clase sobre otra • Para eliminar al Estado hay que eliminar clases sociales --- dictadura del proletariado Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

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33. EL CONTRACTUALISMO • Los contractualistas afirman que habría existido una etapa llamada “Estado de Naturaleza”, sin politicidad (estado prepolítico). Sólo con posterioridad, por obra de la voluntad y del acuerdo humano, se habría celebrado un “Pacto” o “Contrato Social”, en virtud del cual, la convivencia social queda políticamente organizada. No todos los contractualistas conciben el estado de naturaleza en los mismos términos: Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

34. A.- HOBBES : Dice que el hombre es malo por naturaleza, “el hombre es el lobo del hombre”, hay un estado de guerra total “todos contra todos” para terminar con esta guerra el hombre firmará un Pacto Social que le dará organización política; entrega todas sus libertades a un Jefe a cambio de seguridad.. • Forma de gobierno : Monarquía Absoluta • Libro : Leviatán • B.- LOCKE : El ecléctico de esta escuela. Dice que el hombre no es bueno ni malo por naturaleza; que tiene racionalidad y sentido común y que eso le sirve para no atentar contra sus propias libertades que serían el derecho a la vida, a la libertad, y a la propiedad. Dice que en el Pacto Social el hombre debe tener un mínimo sentido material para ser libre y que el resto de las libertades debe entregarlas a un Jefe. Sin propiedad no hay libertad y por lo tanto, no hay vida. • Forma de gobierno : Monarquía Constitucional • Libro : 2do Tratado de Gobierno Civil Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

35. C.- ROUSSEAU : Dice que el hombre es bueno por naturaleza, pero el entorno histórico social inadecuado le han viciado y lo que debe hacer en esta situación de inseguridad es firmar un Pacto Social y darse organización política para suplir esos efectos de la pura organización social. En este pacto social, el hombre debe conservar todas sus libertades. • Forma de gobierno : Democracia Directa o Absoluta • Libro : El Contrato Social • El heredero intelectual de Hegel es Marx. Marx y Engels plantean que el hombre no tiene naturaleza política. Sostienen además que la institución del Estado es un instrumento de explotación de la Burguesía hacia el Proletariado, con lo cual su tesis consiste en que el ser humano debe hacer desaparecer esta institución y de esta manera el hombre volverá a ser feliz. Proponen la Dictadura del Proletariado. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

36. Aristóteles por su parte, piensa que la naturaleza del hombre es política. El hombre es un Zoom Politikon (animal político) esto quiere decir que el hombre no puede vivir en sociedad sin una forma de organización política, “sólo una bestia o un dios puede vivir fuera de la polis”, a las bestias no se le puede aplicar la razón, pero si la fuerza, en cambio, a los dioses se les puede aplicar la razón, pero no la fuerza, pero al hombre se le aplican ambas cosas (por la razón o la fuerza). Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

37. Constituida la sociedad política, las relaciones entre ciudadanos se gobiernan por principios de cooperación (sociedad civil), pero también por relaciones de confrontación (modelo pluralista, grupos de interés). • Ahora bien, desde el punto de vista jurídico, las relaciones entre particulares se gobiernan en la actualidad por la llamada teoría del efecto horizontal de los derechos fundamentales o Drittwirkung, que implica que las personas deben respetar los derechos de las demás personas. • Relaciones de trabajo • Relaciones en ámbito educacional • Relaciones del ámbito de la vecindad. • Relaciones de familia Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

38. Críticas a esta noción • Consideración libertaria de derechos fundamentales implica que límite entre derechos fundamentales no es más establecido por la ley, como resultado de la deliberación pública y la representación popular, sino como decisión para cada caso concreto. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

39. TEORIA DE LA CONSTITUCION • Orígenes de la Constitución • Desde el punto de vista etimológico, proviene del latín "constitutio o constituere" que significa fundar, instituir. • Desde el punto de vista de su contenido, se distingue: • Constitución formal, pues estamos ante una norma jurídica y más concretamente ante la norma básica de mayor jerarquía. • Constitución material, por cuanto también la Constitución posee un contenido o sustancia, que se refiere al régimen político de un país, a los poderes públicos y a las garantías individuales. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

40. El movimiento constitucional • En Inglaterra el movimiento constitucional clásico comienza durante el período de Cromwell. En 1653 se dicta el "Instrument of Government", que ha sido considerado como el primer ejemplo de Constitución escrita en sentido moderno. • En Norteamérica, la Constitución surge con la Carta de 1787, donde se plasman dos principios determinados: 1° el "principio de la autodeterminación política del pueblo". 2° El "principio de la limitación del poder" como garantía de la libertad. • Según Emmanuel Sieyés, en su obra "¿Qué es el Tercer Estado?“, el poder constituyente (facultad de dictar una nueva Constitución) pertenece exclusivamente a la Nación y es ejercido por sus representantes. En consecuencia, el 7 de julio de 1789 la Asamblea Nacional tomaba el nombre de constituyente con poder normativo sobre el orden político. El fruto fue la Constitución de 1791. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

41. Libertyleadingthepeople (Eugene Delacroix) Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

42. El movimiento constitucional • Principios del constitucionalismo clásico:  • Supremacía de la Constitución: significa que el ordenamiento jurídico es una pirámide, donde la Constitución se encuentra en la cúspide de ella, es la norma de mayor jerarquía. • Las constituciones deben ser rígidas: se establece que ésta no puede ser derogada o modificada en los mismos términos que una ley ordinaria. • Las Constituciones deben ser escritas: por motivos de seguridad jurídica y claridad se estima que las normas fundamentales deben estar contenidas en un documento único y solemne. • Constituciones deben tener una declaración de derechos fundamentales y sus respectivas garantías: los derechos fundamentales se transforman en garantías (mecanismos para proteger los derechos) cuando son consagrados en el texto constitucional, y en tanto cuanto estén allí establecidos pueden ser protegidos por los mecanismos jurisprudenciales correspondientes. La Constitución chilena establece el recurso constitucional de amparo, o también llamado en la doctrina “habeas corpus” y la acción constitucional de protección, cuyo objetivo es tutelar los derechos fundamentales. • La separación de poderes o funciones: fue elevado a un verdadero dogma político en el art. 16 de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano. • La titularidad del poder constituyente reside en el pueblo o en la Nación: se refiere al llamado poder Constituyente originario, esto es la capacidad del pueblo de darse una Constitución. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

43. Principios del neoconstitucionalismo • Origen: con posterioridad a la Primera Guerra Mundial, se dictan varias constituciones, por ejemplo la Constitución de Weimar (1919) y la Constitución Austriaca (1920), ellas incorporan nuevos principios. • Principios • La Constitución comienza a ser considerada como norma jurídica: esto significa que ella es directamente aplicable dentro del ordenamiento. • Incorporación de los derechos de contenido económico y social: a partir de la crisis del Estado liberal de Derecho se comienzan a incorporar derechos sociales o de prestación, que colocan al Estado en la obligatoriedad de satisfacer dichos derechos. • El fortalecimiento o vigorización del Poder Ejecutivo: a partir de esa época histórica surgió la necesidad de que las decisiones políticas debían ser rápidas y también debían poseer un alto grado de conocimiento técnico. Por ejemplo, el Ejecutivo se transforma en co-legislador. • Ampliación del cuerpo electoral: esto permitió una participación más activa de los ciudadanos en la política y permitió el voto a todas las personas, sean hombres o mujeres, mayores de 18 años, sean o no analfabetos. • Se reconoce constitucionalmente a los partidos políticos: se les incorpora en los textos constitucionales y se les reconoce como elementos fundamentales del sistema democrático. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

44. TEORIA DE LA CONSTITUCION • 1.- El poder constituyente: • Para estudiar el capítulo Reformas a la Constitución, debemos responder la siguiente interrogante: ¿Quién establece la Constitución Política en un Estado? En los Estados que se desarrollan bajo los principios del constitucionalismo democrático, el poder de establecer y modificar una Constitución reside en el pueblo o nación – según si seguimos la doctrina de Rosseau o Sieyés-, en el cuerpo político (entendido como el conjunto de órganos y funciones que tiene la Sociedad Política), en él reside el poder constituyente. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

45. TEORIA DE LA CONSTITUCION • Poder constituyente lo podemos definir como: “el poder de establecer o modificar una Constitución.” • De lo anterior podemos deducir, que hay dos tipos de poder constituyente: • ORIGINARIO • DERIVADO O DERIVATIVO Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

46. TEORIA DE LA CONSTITUCION • a) PoderConstituyenteOriginario: es la voluntadoriginaria, extraordinaria y autónoma de la sociedadqueestablecelasnormasfundamentalespara la organización y funcionamiento de la convivencia social, en un instrumentollamadoConstituciónPolítica. • En la actualidad los paradigmas de la soberanía popular y nacional, muchasveces se confunden, puestoque los ordenamientosconstitucionalesrecogenlastécnicas de ambos paradigmas (v.gr. Artículo 5° Inc. I CPR). Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

47. TEORIA DE LA CONSTITUCION • b) Poder Constituyente Derivado: es la facultad que se otorga, en virtud del poder constituyente originario, a los órganos (poderes constituidos) establecidos en la Constitución para reformar, modificar, derogar o agregar contenidos al texto constitucional. • Así las cosas, podemos concluir que los poderes públicos establecidos en la Constitución tienen una doble función: • 1.- Desarrollar las funciones y competencias establecidas en la Constitución, es decir, actuar como poder constituido, por ejemplo, que el Presidente de la República tiene funciones de Jefe de Estado, Gobierno y de administración. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

48. TEORIA DE LA CONSTITUCION • 2.- Ejercer el poder constituyente derivado, es decir, los poderes constituidos actúan como poder constituyente en lo relativo a reformar el texto constitucional, facultad que ha sido entregada por el poder constituyente originario cuando surge la Constitución. Los principales órganos que realizan la facultad constituyente son el Presidente de la República y el Congreso Nacional. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

49. Sistemas electorales • Las elecciones representan una técnica de designación de representantes, que puede ser usada tanto en sistemas autoritarios como en sistemas democráticos. • Lo propio de las elecciones democráticas es su carácter competitivo, es decir, hay varios partidos o alternativas en competencia. Lo anterior implica gozar de oportunidad y de libertad para elegir. • Si cumplen con estos requisitos básicos, elecciones libres, justas y universales, las elecciones son la fuente de legitimación del sistema político. Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor

50. Sistemas electorales • A pesar de que existen diferentes formas de participación política (afiliación partidaria, participación en manifestaciones, grupos de presión), para la gran mayoría de la población las elecciones representan el único instrumento de participación en el proceso político. • Según investigaciones empíricas, en las elecciones “la desventaja de los sectores socioeconómicos inferiores es mucho menor que en las formas más complicadas de participación activa” (Scharpf). Curso de Educación Cívica, Universidad Mayor