Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2. Усыновление/удочерение Усыновление (удочерение) подразумевает под собой принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – сыном/дочерью со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Особенности: • Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста. • Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и, в некоторых случаях, дату рождения. • Усыновление можно оформить на одного человека или на супругов. • Оформляется дольше, чем опека, т.к. требуется утверждение гражданским судом. • Государство не оказывает помощь после усыновления за исключением предоставления послеродового отпуска и иных социальных выплат в связи с рождением (усыновлением) в соответствии с законодательством. • Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

3. Опека (попечительство) Опека (попечительство) – это принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого, в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. Органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Для родителей это - высокий, но не полный уровень ответственности. Опека (попечительство) назначаются в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

4. Особенности назначения опеки (попечительства): • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда. • Опекуном может быть назначен только один человек. • На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.  • Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий. • Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна. • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребёнка. • Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны. • Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможно.

5. Приёмная семья Приёмная семья – это форма воспитания ребёнка (детей) в семье у «приемного родителя» - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей - братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до восьми детей. На содержание ребенка регулярно выплачивается средства, согласно установленного в области норматива. Кроме того приемному родителю выплачивается зарплата и засчитывается трудовой стаж. Для родителей это - высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

6. Особенности создания приемной семьи: • Возможно передать в семью детей не имеющих статуса под усыновление, детей изъятых из семей или осужденных родителей и, в ином случае, обречённых жить в детском доме. • Требования к кандидатам – такие же, как и при оформлении опеки. • На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. • Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств. • Сложнее оформить, так как требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт). • Возможны сложности при оформлении ребёнка, проживающего в другом районе или городе, так как выплаты приёмной семье ведутся из местного бюджета.

7. Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении и будущей жизни. Наставничество оформляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №423 «О временной передаче детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ» Особенности: • Как правило более простое оформление, не требующее прохождения обучения и сбора кучи различных справок. • Возможность взять детей, которым крайне сложно найти постоянную семью и, в ином случае, обречённых жить в детском доме. • Если наставничество предполагается как переходный этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять принято ли верное решение. • При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, так как опыт жизни в семье у ребенка уже есть.

8. Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные Федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации • Ежемесячная выплата на содержание подопечных детей, в том числе детей-инвалидов: на ребенка в возрасте до 2 лет - 5505 рублей, от 2 до 7 лет – 5726 рублей, от 7 до 18 лет – 6288 рублей; • Ежемесячная заработная плата приемного родителя:за воспитание от 1 до 3-х детей – 3295 рублей, 3–х и более детей – 4680 рублей; • Единовременное пособиепри передаче ребенка на воспитание в семью - 13087 рублей; • Ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ семье, имеющей ребенка-инвалида – 736 рублей на каждого члена семьи,но не более 100 % фактических расходов на ЖКУ; • Единовременное денежное пособие при усыновлении ребенка - 300 тыс.рублей. Право на получение единовременного денежного пособия принадлежит одному из усыновителей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу не ранее 1 января 2012 года. И может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня вступления в законную силу вышеназванного решения суда. (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2013 №52)

9. Материнский (семейный) капитал рассчитан на: - женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 года; - мужчин, являющихся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило всилу после 1 января 2007 года. • «Материнский капитал» за третьего ребенка выплачивается в Чувашии с 1 января 2012 года при рождении или усыновлении третьего или последующих детей родители получают дополнительную государственную поддержку в размере 100 тысяч рублей (Указ президента Чувашии Михаила Игнатьева «О республиканском материнском (семейном) капитале»). • С 1 апреля 2011 года предоставляются земельные участки многодетным семьям. (Закон Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике»).

10. С 1 января 2013 года при рождении третьего ребенка или последующих детей семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в целом по республике, смогут ежемесячно получать выплату. Ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей в Чувашии. (указ Главы Чувашии Михаила Игнатьева от 27 июня 2012 года). Поддерживать родителей планируется со дня рождения ребенка в течение трех лет. • Величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 5 510 рублей, для трудоспособного населения – 5 936 рублей, для пенсионеров – 4 327 рублей, для детей – 5 394 рублей.

11. Спасибо за внимание!