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Formulación de la Estrategia Nacional 2013-2018. Primer Encuentro Nacional sobre Trata de Personas. Durante el V encuentro…. Secuencia para la reformulación de la Estrategia Nacional . 1. Problemas de Coordinación y Sostenibilidad.
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Formulación de la Estrategia Nacional 2013-2018 Primer Encuentro Nacional sobre Trata de Personas
1. Problemas de Coordinación y Sostenibilidad • Falta de formación en todos los ejes y para todas las poblaciones • Falta de medidas para asegurar la continuidad de la memoria • Ausencia de lineamientos generales y unificados de lucha • Integrantes de Comités con conocimientos técnicos insuficientes • Coordinación y Sostenibilidad • Ausencia de lineamientos generales y unificados sobre la trata • Fuentes de recursos y responsabilidades no identificadas • Ausencia de claridad para la implementación de los enfoques • Ausencia de coordinación en las acciones
2. Problemas de Prevención • Ausencia de un sistema de información • No existen criterios ni esfuerzos unificados para las campañas de comunicación y divulgación • No existen criterios ni esfuerzos unificados para el diseño de capacitaciones • Prevención • Las investigaciones y diagnósticos en el tema de Trata son insuficientes • No se han identificado de manera suficiente los factores de riesgo • No existe información actualizada del # de víctimas
3. Problemas de Protección y Asistencia a víctimas y testigos • Prioridad en obtener el testimonio de las víctimas sobre la prestación de la asistencia • Ausencia de procedimientos formales para identificar posibles víctimas • Temor de las víctimas a participar en los procesos judiciales • No existen lineamientos claros de asistencia • Protección y Asistencia • Ausencia de información actualizada y unificada del número de víctimas • No existen medidas de seguimiento y control de la asistencia • No existen mecanismos de seguimiento a víctimas • Inexistencia de rutas y protocolos de asistencia unificados para restablecer derechos
Asistencia y Protección Cooperación Internacional Investigación y Judicialización Prevención Territorial Género Integral Estructura Estrategia 2007-2012 Enfoque de Derechos
Generación y Gestión del conocimiento Asistencia y Protección Cooperación Internacional Investigación y Judicialización Prevención Seguimiento y Evaluación Coordinación y Sostenibilidad Territorial Género Diferencial Psicosocial Propuesta Estructura Estrategia 2013-2018 Enfoque de Derechos
MODELO PSICOSOCIAL • INTERRELACIÓN ENTRE • LO INDIVIDUAL Y COLECTIVO • INTERRELACIÓN ENTRE LO • CULTURAL Y ANTROPOLÓGICO • (IOM, 2011) • ENFOQUE PSICOSOCIAL • RESPUESTA PSICOSOCIAL
Necesidad de realizar investigaciones y diagnósticos en el tema de trata + Identificar los factores de riesgo para prevenir la trata de personas + Ley 985 de 2005 Art.19. Investigaciones acerca de la trata de personas = Eje de Generación y Gestión del conocimiento Entendido como “…el proceso sistemático por el cual los conocimientos necesarios al éxito de una organización son creados, recuperados, puestos en común y explotados” (ClemmonsRumizen, 2002, p. 9).
Justificación de un eje de Generación y Gestión del conocimiento: • Ley 985 de 2005 Art.19. Investigaciones acerca de la trata de personas.El Gobierno Nacional, y las entidades que integran el Comité Interinstitucional, realizarán por sí mismas o en asocio con instituciones de educación superior y centros de investigación, investigaciones sobre aspectos relacionados con la trata de personas, tales como, las causas que la propician, las consecuencias para menores y adultos, la efectividad de la legislación existente, las características de sus víctimas y de la criminalidad nacional e internacional relacionada con estos hechos, y las particularidades regionales del fenómeno al interior del país. El resultado de estas investigaciones servirá para orientar las políticas públicas del Estado sobre trata de personas. • Análisis de la Estrategia: • Necesidad de realizar investigaciones y diagnósticos en el tema de trata • Identificar los factores de riesgo para prevenir la trata de personas • Aporte de las mesas:
Justificación de un Enfoque diferencial: Enfoque Integral (Estrategia 2007- 2012): dedicado exclusivamente a NNA: “Protección Integral de los niños, las niñas y los adolescentes en tanto "titulares de todos los derechos humanos”. Enfoque diferencial permite tener en cuenta las características de la población en términos de género, edad y etnia, que pueden incidir en el grado de vulnerabilidad de las personas. La posibilidad de victimización y los efectos de la trata tiene efectos diferenciados según las características individuales que deben ser tenidos en cuenta. Análisis de la Estrategia: “Establecer procedimientos formales para identificar posibles víctimas en población vulnerable” Aporte de mesas…
CP Artículo 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. CP: Artículo 13. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. CP Artículo 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. PND 2010-2014: Enfoque diferencial: Se deben tener en cuenta las necesidades de los sujetos de especial protección constitucional y lograr tener líneas de atención diferencial en las políticas existentes. (Indígenas, afro-descendientes, adultos mayores, discapacitados, mujeres NNA) Ley 1257 de 2008 Art. 6. Atención Diferenciada.El Estado garantizará la atención a las necesidades y circunstancias específicas de colectivos de mujeres especialmente vulnerables o en riesgo, de tal manera que se asegure su acceso efectivo a los derechos consagrados en la presente ley. Ley 1098 de 2006 Art. 8.Interés Superior De Los Niños, Las Niñas Y Los Adolescentes. Se entiende por interés superior del niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.
Justificación de un eje de Evaluación y seguimiento: • Ley 985 de 2005 Art.15. Funciones. El Comité Interinstitucional para la Lucha contra la Trata de Personas ejercerá las siguientes funciones: • 1. Elaborar y recomendar al Gobierno Nacional la Estrategia Nacional contra la Trata de Personas, que será el eje de la política estatal en esta materia, y realizar seguimiento a su ejecución. • Análisis de la Estrategia: • Establecer criterios de seguimiento y de evaluación para monitorear la implementación de la Estrategia • Definir indicadores para el seguimiento y la evaluación de la Estrategia • Establecer criterios de evaluación unificados para medir el restablecimiento de derechos • Evaluar el impacto de las acciones realizadas en cada uno de los ejes de acción • Aporte de las mesas:
Justificación de un eje de Coordinación y Sostenibilidad: • Ley 985 de 2005 Art. 15. Funciones.El Comité Interinstitucional para la Lucha contra la Trata de Personas ejercerá las siguientes funciones: • 4. Ser instancia de coordinación de las entidades del Estado y de los organismos privados que participen en la ejecución de la Estrategia Nacional, en relación con las acciones interinstitucionales que deban emprender. • Estrategia Nacional: Acción Eje de Prevención: Fortalecer espacios de concertación y coordinación interinstitucional e intersectorial a nivel local, regional, nacional e internacional • Análisis de la Estrategia: • Establecer lineamientos generales y unificados sobre los diferentes elementos de la trata de personas • Implementar acciones coordinadas de lucha contra la trata • Asegurar continuidad de la memoria y el saber • Aporte de las mesas:
