170 likes | 479 Vues
1.4.2009. 2. Vammaispalvelulain uudistus. Osa vammaislains
E N D
1. Uudistunut vammaispalvelulaki Palvelusuunnittelu ja henkilkohtainen apu
Etel-Suomen alueellinen edunvalvontapiv
Turku 19.9.2009
Lakimies Minna Kaipinen
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
2. 1.4.2009 2 Vammaispalvelulain uudistus Osa vammaislainsdnnn uudistusta askel lakien yhdistmisen suuntaan
Voimaan 1.9.2009
Taustalla hallitusohjelma ja
YK:n vammaisten ihmisten oikeuksia koskeva sopimus
3. 1.4.2009 3 VPL:n uudistetut snnkset Palvelusuunnitelman laatiminen
Merkitys kasvanut
Uusi ajattelutapa asiakkaan yksilllinen tarve huomioon
Asioiden viivytyksetn ksittely
Pts ilman aiheetonta viivytyst
Viimeistn 3 kk:n kuluessa hakemuksesta
Vammaisen henkiln palvelutarpeen selvittminen
Aloitettava 7 arkipivn kuluessa yhteydenotosta,
kiireellisess tapauksessa viipymtt.
Henkilkohtainen apu (subjektiivinen oikeus)
4. 1.4.2009 4 Uudistuksen tavoitteet List palveluiden suunnitelmallisuutta ja niiden saannin joutuisuutta.
Selkeytt VPL:n mukaisten palvelujen ja tukitoimien kokonaisuutta sek niiden suhdetta kehitysvammalain mukaisiin palveluihin ja tukitoimiin.
List yhdenvertaisuutta ja itsenisyytt sek parantaa mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnan eri toimintoihin.
Konkretisoi suomalaisen vammaispolitiikan lhtkohtia: yhdenvertaisuus, osallisuus, oikeus tarpeellisiin palveluihin ja tukitoimiin.
Toteuttaa perustuslain mukaista oikeutta vlttmttmn huolenpitoon ja riittviin sosiaalipalveluihin.
Vahvistaa vammaisten ihmisten itsemrmisoikeutta.
5. 1.4.2009 5 Vammaispalvelulaki ensisijaiseksi VPL ensisijainen suhteessa kehitysvammalakiin (pinvastoin kuin aiemmin)
Kehitysvammalakia sovelletaan, mikli VPL:n mukaiset palvelut eivt ole asiakkaan kannalta riittvi tai sopivia
Valittava aina asiakkaalle edullisempi vaihtoehto (esim. maksuton palvelu)
Erityishuollon palveluita jrjestettv kuten ennenkin
6. 1.4.2009 6 Vammaispalvelulain tarkoitus ja palvelujen jrjestminen Lain tarkoituksena on edist vammaisen henkiln edellytyksi el ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jsenen sek ehkist ja poistaa vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteit. (VPL 1 )
Kunnan on huolehdittava siit, ett vammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet jrjestetn sisllltn ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyv tarve edellytt. (VPL 3.1 )
Tmn lain mukaisia palveluita ja tukitoimia jrjestettess on otettava huomioon asiakkaan yksilllinen avun tarve. (uusi VPL 3.2 )
Vammaisten henkiliden tarvitsemat palvelut ja tukitoimet tulee jrjest niin, ett ne tukevat heidn omatoimista suoriutumistaan. (VpA 1.2 )
7. 1.4.2009 7 Kenelle henkilkohtaista apua? (VPL 8.2 ) Kunnan on jrjestettv vaikeavammaiselle henkillle henkilkohtaista apua sek palveluasuminen, jos henkil vammansa tai sairautensa johdosta vlttmtt tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elmn toiminnoista.
Kunnalla ei kuitenkaan ole erityist velvollisuutta palveluasumisen eik henkilkohtaisen avun jrjestmiseen, jos vaikeavammaisen henkiln riittv huolenpitoa ei voida turvata avohuollon toimenpitein.
Vain, kun kyseess hyvin vaikea- ja monivammainen henkil ja kun tarvitaan pasiassa sairaanhoidon osaamista tai muuta erittin vaativaa ja monialaista erityisosaamista jatkuvasti ja pitkaikaisesti.
Kun henkil jo on palvelu- ja hoidontarpeen vuoksi perustellusti laitoshoidossa.
8. 1.4.2009 8 Mit henkilkohtainen apu on? (VPL 8 c ) Vaikeavammaisen henkiln vlttmtn avustaminen kotona ja kodin ulkopuolella
pivittisiss toimissa;
tyss ja opiskelussa;
harrastuksissa;
yhteiskunnallisessa osallistumisessa; tai
sosiaalisen vuorovaikutuksen yllpitmisess.
= Apu toimissa, jotka henkil tekisi itse, mutta ei selvi niist vamman tai sairauden vuoksi.
Tarkoituksena on auttaa vaikeavammaista henkil toteuttamaan omia valintojaan.
9. 1.4.2009 9 Myntmisedellytykset (8 c 3 mom) Oltava voimavaroja mritell avun sislt ja toteutustapa
Jos avuntarve perustuu posin hoivaan, hoitoon ja valvontaan, tulee avuntarpeeseen vastata muulla tavoin kuin henkilkohtaisella avulla.
Lhtkohtana, ett avun tarvitsija itse voi vaikuttaa siihen, miss asioissa ja miten avustetaan lhtien hnen omista valinnoista eik ulkopuolisen tahon mrittmn.
Lain kirjoittaja Jaana Huhta: Oltava itse vhintn vahvasti osallisena. Lakia ei tule tulkita liian tiukasti.
Ptksenteossa oltava riittv valmius ja sosiaalityn ammattitaito ottaa selkoa asiakkaan omasta ksityksest asiassa, tarvittaessa kytetn esim. tulkitsemista ja kommunikaation apuvlineit ja menetelmi.
Omaisen ja lheisen apua voidaan mys kytt tahdon selvittmisess.
10. 1.4.2009 10 Myntmisedellytykset Oltava vaikeavammainen eli
tarvitsee pitkaikaisen tai etenevn vamman tai sairauden johdosta
vlttmtt ja toistuvasti toisen henkiln apua,
avuntarve ei johdu pasiassa ikntymiseen liittyvist sairauksista ja toimintarajoitteista.
11. 1.4.2009 11 Henkilkohtainen apu ja vaikeavammaisuus
Toimintakyky ratkaisee ei diagnoosi
Pitkaikainen vamma tai sairaus
Mys vaihtelevat avuntarpeet huomioon
(etenevt sairaudet, vaihteleva toimintakyky, solosuhteet, toimintaympristt)
Vlttmtn ja toistuva avuntarve
mys mrllisesti vhisempi vlttmtn avuntarve riitt, jos tarve toistuva
(esim. kehitysvammainen henkil, jolla hahmotushiri, osaa liikkua tutussa, mutta ei vieraassa ympristss)
12. 1.4.2009 12 Henkilkohtaisen avun mr (8 4-5 mom) Pivittisiin toimiin (sislt mys kodin ulkopuoliset toiminnot esim. asioinnin) sek opiskeluun ja tyhn tunteja mynnettv vlttmttmn tarpeen mukaan
Harrastuksiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja sosiaalisten suhteiden yllpitoon mynnettv
vhintn 10 h/kk 1.9.2009 alkaen ja 30h/kk 1.1.2011 alkaen.
13. 1.4.2009 13 Avun mr Avun mr mritelln yksilllisess palvelusuunnitelmassa.
Tehtv yhteistyss asiakkaan kanssa.
Lhtkohta: Palvelusuunnitelmaan kirjattuja asioita ei saa ilman perusteltua syyt sivuuttaa ptksenteossa.
<- asiakkaan etu.
14. 1.4.2009 14 Avun mr Mr arvioitaessa lhtkohtana Suomen perustuslaki
PL 19.1 : oikeus vlttmttmn toimeentuloon ja huolenpitoon
Palvelulla turvattava ihmisarvoisen elmn edellytykset (kulttuurisidonnainen, muuttunut yhteiskunnan kehityksen myt)
PL 19.3 : Jrjestettv riittvt sosiaali- ja terveyspalvelut. (luotava edellytykset toimia yhteiskunnan tysivaltaisena jsenen)
Lisksi huomioitava sosiaalihuollon asiakaslaki
Asiakkaan toiveet, mielipide, yksillliset tarpeet, etu.
Ratkaisut tehtv vammaispalvelulain tavoitteita kunnioittaen ja ottaen huomioon yksilllinen avun tarve (VPL 3.2 ).
15. 1.4.2009 15 Henkilkohtaisen avun jrjestmistavat (8 d ) Kunta korvaa vaikeavammaiselle henkillle henkilkohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset. (nykyinen jrjestelm)
Kunta antaa palvelusetelin avustajapalveluiden hankkimista varten (arvon oltava kohtuullinen)
Kunta jrjest palvelun itse tai yhteistyss toisen kunnan/kuntien kanssa tai ostopalveluna.
16. 1.4.2009 16 Henkilkohtaisen avun jrjestminen (8 d ) Henkilkohtaisen avun jrjestmistavoista ptettess ja henkilkohtaista apua jrjestettess otettava huomioon
henkiln oma mielipide ja toivomukset sek
palvelusuunnitelmassa mritelty yksilllinen avun tarve ja
elmntilanne kokonaisuudessaan.
17. 1.4.2009 17 Omainen avustajana (8 d 4 mom) Omainen tai lheinen ei voi toimia avustajana, ellei sit erityisen painavasta syyst ole pidettv vaikeavammaisen henkiln edun mukaisena.
Esimerkkej erityisen painavasta syyst:
killinen avun tarve, ulkopuolisen avustajan lytyminen vaikeaa, vammaan tai sairauteen liittyvt erityiset syyt
Vakiintuneita tysuhteita voidaan jatkaa, jos vaikeavammaisen henkiln edun mukaista.
Tavoitteena itsenistyminen ja itsemrmisoikeuden vahvistaminen.
Halutaan tehd ero omaishoidon ja avustamisen vlille.
Lisapu omaishoidon piiriss oleville.