130 likes | 257 Vues
RE INTEGRATIE VERBETER ONDERZOEK de relevante omgevingen van re-integratiedienstverlening Els Sol c.c.a.m.sol@uva.nl Hugo Sinzheimer Instituut Universiteit van Amsterdam Kick off meeting Amsterdam 11 december 2007. Relatie re integratie onderzoek - beleidsveld.
E N D
REINTEGRATIEVERBETERONDERZOEK de relevante omgevingen van re-integratiedienstverlening Els Sol c.c.a.m.sol@uva.nl Hugo Sinzheimer Instituut Universiteit van Amsterdam Kick off meeting Amsterdam 11 december 2007
Relatie reintegratieonderzoek - beleidsveld ’Academics too often get away with the enunciation of broad principles, leaving the hard choices involved in policy formulation and implementation to someone else. But it is these hard choices that test and illuminate the underlying principles. Choices that sometimes require the revisiting and revision of the latter.’ LeGrand (2003) Motivation, agency and public policy, p.18
Argumenten voor onderzoeksprogrammareintegratieverbeteronderzoek • Black box : uitvoering niet nader onderzocht (de markt doet zijn werk wel) • Probleem: theorieloosheid domein reintegratie • Smalle basis universitair re-integratieonderzoek: gebrek aan collectief leervermogen • Kritiek op kwaliteit re-integratiedienstverlening zonder ‘harde bewijzen’; behoefte in beleidsveld aan betere onderbouwing en bewijsvoering • Behoefte aan meer kennis over rol en motivatie client
Invalshoek reintegratieverbeteronderzoek • Theoretische visie: re-integratie als gevalsbehandeling (herstel en activering) • Uitgangspunt: theorie moet nadruk leggen op hoe interventies werken en hoe deze te verbeteren voor client in kwestie • Meerwaarde: bepaling van basismechanismen waarvan re- integratiebeleid zich bedient en de specifieke omstandigheden waaronder de mechanismen werken
Drie omgevingen van belang voor implementatievan reintegratiedienstverlening
Institutioneleomgeving • Kenmerken organisatorisch design, regels, relaties tussen actoren • Doel inzicht werkzaamheid strategieen en instrumenten • Methode relateren praktijk van implementatie van re-integratieprogramma’s (caseload, kennis en persoonlijke aandacht client) en hun governance • Onderzoek achterliggende oorzaken (in) effectiviteit • Praktische strategieen re-integratiebedrijven • Praktijk van de ketensamenwerking • Re-integratierecht: rechtmatigheid en grondbeginselen • Inzet van vraaggestuurde re-integratie
Socialeomgeving • Kenmerken motivatie, familiebinding (‘uitkeringscultuur’), sociale gemeenschap (‘vrijwilligerswerk’) • Uitgangspunt mogelijkheden, wensen en verwachtingen voor de terugkeer naar werk van client zelf • Doelgroep geen of zeer moeilijke relatie tot arbeidsmarkt • Meerwaarde inzicht in: • Invulling dubbele rol zieke werknemers bij re-integratie • Verhouding omgevingsfactoren tot psycho sociale en sociaal culturele factoren en capaciteiten clienten met zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt, profielen optimale professionele capaciteitsondersteuning • Strategieen en handelingsperspectieven voor re-integratie van allochtone vroegtijdige schoolverlaters
Werkomgeving • Kenmerken medisch herstel, terugkeer naar werk (werkgever, arboprofessional, collega’s) met beperking/aandoening • Doel verhogen kennis en communicatie tussen professional, werkgever en client • Methode gerandomiseerd experimenteel onderzoek (rct) • Meerwaarde zicht op effectiviteit van (curatieve) interventies • Een te ontwikkelen participatieve werkgerelateerde reintegratiestrategie (organisatorisch, psychosociaal, ergonomisch) voor werknemers met reumatoide artritis (80.000 werknemers) • Evaluatie interventie ivv individuele begeleiding door oncologisch verpleegkundige bij terugkeer naar werk van werknemers met kanker • Evaluatie relatieve duurzaamheid re-integratietrajecten voor werknemers met aanhoudende vermoeidheidsklachten ihb voor mensen met een etnische afkomst
Interacties omgevingen • Omgevingen hebben invloed op elkaar • Voorbeeld re-integratiemarkt • Institutionele vorm invoering IRO • Sociale context verbetering motivatie • Werkomgeving maatwerk • Onbedoeld effect ontregeling aanbesteding • Gevolg zoeken verandering van institutionele vorm • Vervolg gevolgen naar andere omgevingen etc
Integralebenadering Interacties laten zien dat integrale aanpak nodig is
Conclusie • Implementatieperspectief: openen black box van interventies • Nadruk op probleem waarvoor het beleid is opgezet, niet op doelen van beleid • Keuze voor integrale benadering ter vermindering van onbedoelde effecten • Versterking gedachtenwisseling over implementatie tussen universitair onderzoek en beleidsveld • Leveren van handvatten voor beter geinformeerde (beleids)uitvoering ___________
REINTEGRATIEVERBETERONDERZOEK Werk in uitvoering 2007-2010