Комитет Государственной Думы по образованию

1. Нормативное регулирование использования информационных систем,электронных образовательных и информационных ресурсовв системе образования: современное состояние и проблемы» Комитет Государственной Думы по образованию

2. Области использования в сфере образования объектов и систем, созданных с применением ИКТ • в учебном процессе • в управлении образованием • в обеспечении открытости системы образования

3. Уровни правового регулирования использования в сфере образования объектов и систем, созданных с применением ИКТ 1. Международные документы 2. Российское законодательство: а) федеральные законы и иные нормативные акты федерального уровня б) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; в) муниципальные правовые акты; г) локальные акты образовательных организаций. Эффективное регулирование применения ИКТ обеспечивается только в том случае, когда создается полноценное правовое регулирование на всех перечисленных в пункте 2 уровнях управления

4. Федеральные законы, используемые для правового регулирования создания и использования в сфере образования информационных систем, электронных образовательных и информационных ресурсов • «Об образовании в Российской Федерации», • «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», • «Об электронной подписи»; • «Об обязательном экземпляре», • Гражданский кодекс РФ (IV часть); • «О защите персональных данных»; • «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» • «О библиотечном деле»; • «О техническом регулировании»

5. Иные нормативные правовые акты федерального уровня, используемые для регулирования вопросов применения сфере образования объектов и систем, создаваемых и функционирующих с применением ИКТ • Концепции и стратегии, утвержденные актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (Стратегия развития информационного общества в РФ, Концепция 2020, Стратегия инновационного развития Российской Федерации, ……… • Государственные программы, утвержденный Правительством РФ («Развитие образования» на 2013 – 2020 гг.; «Информационное общество» на 2011 – 2020 гг., ФЦПРО на 2011 – 2015 гг.,) • Нормативные правовые акты Минобрнауки России, Минкомсвязи России, других министерств и ведомств; • ГОСТы в рамках добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р (ГОСТ Р 7.0.83—2012 «Электронные издания»; ГОСТысерии 34 на разработку автоматизированных информационных систем); • СанПиНы(СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, устанавливающий санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда)

6. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ …………….. Статья 12. Принципы стандартизации  Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами: добровольного применения документов в области стандартизации; ………………………… применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным …… или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

7. Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых в учебном процессеустановлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» • электронные учебники и электронные учебные пособия; • электронные образовательные и электронные информационные ресурсы; • электронное обучение, дистанционные образовательные технологии; • электронная информационно-образовательная среда образовательной организации; • цифровые (электронные) библиотеки, • реестр примерных основных образовательных программ, • федеральная и региональные системы государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА), • электронные архивы индивидуальных результатов освоения образовательных программ обучающимися…..

8. Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых для управления системой образования установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» • информационные системы для управления в образовательных системах, • информационные системы для мониторинга состояния образовательных систем, • информационные системы лицензирования, государственной аккредитации, контроля и надзора исполнения образовательного законодательства, • ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по аккредитованным программам», • Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации, • информационная система государственной научной аттестации, • информационные системы признания иностранных документов об образовании и подтверждения российских документов об образовании, обеспечения обращения в сфере образования электронных документов, • базы данных о состоянии системы образования, • порталы и сайты, содержащие справочную информацию о системе российского образования, …….

9. Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых для обеспечения информационной открытости системы образования установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» • сайты образовательных организаций, • сайты органов управления образованием, • сайты общественных организаций, действующих в сфере образования, • порталы и сайты с информацией о мероприятиях в системе образования, ……

10. Нормативные правовые акты, разрабатываемые МинобрнаукиРоссии • проект приказа Минобрнауки России об утверждении Порядка электронного обучения …; • проект Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности; • проекты перечней направлений подготовки, по которым не допускается реализация образовательных программ исключительно средствами электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

11. Вопросы нормативного правового регулирования, решение которых пока не запланировано органами исполнительной власти • Организация деятельности цифровых (электронных) библиотек и т.д.; • Использование единой отраслевой системы справочников и классификаторов для обеспечения взаимодействия отраслевых ИС федерального и регионального уровней; • Автоматизированное считывание и обработка информации в цифровой форме, размещаемой на сайтах и порталах; • Введение электронной подписи для организации юридически значимого электронного документооборота, подтверждения авторами достоверности и целостности электронных учебных изданий; • Формирование архивов электронных документов

12. Основные мировые тренды в информатизации учебного процесса • Расширение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий во всех формах получения образования по всем направлениям подготовки; • Создание индустрии производства электронных учебников, электронных учебных курсов и других видов электронного контента учебного назначения; • Переход в вопросах обеспеченности обучающихся компьютерами к модели «1 : 1»; • Стандартизация в производстве электронного контента и электронных образовательных сред; • Развитие сети открытых электронных университетов; • Формирование открытых образовательных ресурсов (MOOC’s); • Мультиплатформенность и открытость информационно-образовательных электронных сред; • Переход ОУ на работу в широкополосных высокоскоростных каналах передачи данных.

13. Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы 1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ….. формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебнымиизданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). …………………………

14. Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы …………………………. 7. Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе критерии и порядок проведения экспертизы, форма экспертного заключения, а также основания и порядок исключения учебников из указанного федерального перечня утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

15. Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы ………………………… 8. Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, перечень таких организаций утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. …….

16. Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы ………………………….. 9. При реализации профессиональных образовательных программ используются учебные издания, в том числе электронные, определенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

17. Вопросы, решение которых не обеспечивается намеченными к принятию актами • Регламентация экспертизы электронных учебных изданий, • Государственная регистрация электронных учебных изданий, • Устранение необоснованных ограничений на копирование, тиражирование и распространение электронных учебных изданий

18. Массовые открытые онлайн курсы(Massive Open Online Courses – MOOCs) Развитие данного направления обусловлено следующими обстоятельствами: • массовым спросом на образование в течении всей жизни; • невозможностью в достаточной мере обеспечить данный спрос финансированием из государственных бюджетов; • стремлением людей обучаться по индивидуальным учебным планам, не укладывающимся в рамки формализованных образовательных программ (по причине необходимости работать во время учебы большинство обучающихся в университетах не укладываются в заданные формализованными программами сроки обучения); • постоянным ростом цен на формализованное образование; • стремлением государств и участников рынка образования найти эффективный инструмент конкурентной борьбы на международном уровне.

19. МООСs в мире сегодня • Наиболее крупными провайдерами MOOCs в настоящее время являются Coursera, edX, Udacity, Udemy • На данный момент на сайте Coursera зарегистрировано более трех миллионов обучающихся, и это всего за один год. • За 2012 год прошли обучение и получили сертификаты в США более 50 000 обучающихся из России. • Подавляющее большинство курсов MOOCs в настоящее время производится и предлагается в США. • При поддержке европейской комиссии партнеры из 11 стран объединили усилия в целях запуска общеевропейских массовых открытых онлайн курсов по широкому кругу вопросов.

20. Развитие MOOCs за пределами России оценивалось и оценивается как стратегия в борьбе за человеческий капитал. 1) ослабление интеллектуального потенциала или торможение его развития в стране- конкуренте • Последствием станет разрушение национальной системы образования – основного генератора интеллектуальных ресурсов страны; 2) ориентация населения страны-конкурента на обучение в вузах страны, предоставляющей онлайн обучение бесплатно или по очень низким ценам • Последствие - обучающиеся перестанут учиться в вузах своей страны и будут оплачивать обучение в другой стране. 3)погружение обучающегося в культуру другой страны, ориентация на ее ценности, что делает его потенциальным агентом влияния страны-конкурента • Последствие - продвижение интересов страны-конкурента в ущерб интересам своей страны, размывание национальной идентичности

21. Спасибо за внимание!