La legislación y las políticas públicas de seguridad

1. La legislación y las políticas públicas de seguridad Departamento de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad Multidimensional Secretaría General de la OEA

2. Diagnóstico Regional • Incremento de la violencia y la criminalidad • Diferencias subregionales y nacionales en magnitud y características • Centro América y México: Violencia juvenil, tráfico y consumo de drogas, altos niveles de violencia, tráfico de armas y personas, severa crisis gubernamental • Países Andinos: Vinculación con producción y tráfico de drogas, aumento del consumo interno, delitos cotidianos pero tasas de homicidio promedio (salvo Colombia y Venezuela) • Brasil - Tráfico de drogas: conflicto por el mercado interno, alta concentración del problema, tráfico de armas, múltiples espacios grises. • Cono Sur: Delitos contra el patrimonio, incremento del rol que se juega en el tráfico de drogas pero niveles de violencia son promedio en la región.

3. Diagnóstico Regional • Similitudes: • Desconfianza ciudadana en las instituciones: política, policía y justicia • Altos niveles de temor y sensación de impunidad • Aumento de los indices de victimización al interior de cada país • Aumento del rol del tráfico de drogas en la articulación delictual • Serias limitaciones en la capacidad policial y judicial • Crisis del sistema carcelario

4. El rol legislativo hoy • En algunos países no hay comisiones especializadas y no se cuenta con asesores permanentes de apoyo • Se debaten leyes con amplia mirada ciudadana (por ende se entra en el juego político) • Se proponen leyes con poco impacto pero amplia cobertura • Limitada entrega de información por parte del ejecutivo para justificar tomas de decisión • Falta de información clara

5. El rol legislativo hoy • Debate presupuestario de alta complejidad por limitada información y presión ciudadana • En algunos casos labor de investigación de escándalos de corrupción • Sensación institucional de un rol menor en la definición de políticas públicas • Limitada solicitud de información para evaluar de iniciativas

6. Cómo avanzar? • Consolidar sistemas de asesoría especializada permanente a la labor parlamentaria • Definir temáticas claves, con mecanismos de identificación de buenas y malas prácticas en otros contextos nacionales/regionales • Definir un posible marco legal que permita, desde lineamientos claros, desarrollar una política de Estado en temas de seguridad • Consolidar comisiones especializadas en la temática • Establecer posibles marcos regionales de trabajo para identificar elementos claves que faciliten el trabajo parlamentario en las múltiples aristas de la problemática