Programa de Trabajo 2005 / Prioridades y Metas Sector de Medio Ambiente y Recursos Naturales

1. Programa de Trabajo 2005 / Prioridades y Metas Sector de Medio Ambiente y Recursos Naturales

2. Total de metas por prioridad

3. Las 3 prioridades generales 2005: • Defensa de bosques, suelos y cobertura vegetal. • Defensa de la calidad de las aguas nacionales. • Impulso a la transversalidad de las políticas públicas para promover el desarrollo sustentable.

4. Apoyar mediante diversos instrumentos la conservación y el aprovechamiento sustentable de alrededor de 2.6 millones de hectáreas de superficie forestal CONAFOR 1.-PROCOREF: Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales, establecido el 7 de mayo de 2004 incorpora las acciones de reforestación, conservación y restauración de suelos y sanidad forestal. 2.-PRODEFOR: Programa de Desarrollo Forestal. Los resultados alcanzados en el periodo 2001-2004 obedecen a la suma de recursos presupuestales de CONAFOR y los aportes de gobiernos estatales e inversionistas privados. Para 2005 y 2006 se está considerando la meta por alcanzar exclusivamente con recursos de CONAFOR. 3.-PRODEPLAN: Programa de Desarrollo de Plantaciones Comerciales Forestales. 4.-PSA: Programa de Pago por Servicios Ambientales. A partir de 2005 incluye en sus resultados tanto los servicios ambientales hidrológicos como los de captura de carbono, protección de la biodiversidad y establecimiento y mejoramiento de sistemas agroforestales. 5.-PROCYMAF II: Programa de Desarrollo Forestal Comunitario. El Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en México (PROCYMAF) concluyó sus operaciones en 2003.

5. Incrementar el volumen de agua residual tratada a 34 por ciento en relación con el volumen de agua residual recolectada CNA

6. SPPA Obtener 50 resultados significativos y adicionales derivados de la transversalidad de acciones y/o proyectos impulsados entre los gobiernos Federal y estatales para promover el desarrollo sustentable

7. Prioridad adicional Biodiversidad, ecosistemas, vida silvestre y servicios ambientales Metas 2005

8. Promover el incremento de la superficie bajo el régimen de Área Natural Protegida (ANP) No. 4 CONANP Hectáreas decretadas 20,000,000 19,500,000 17,856,200 17,856,200 17,502,200 17,056,600 Principalesacciones: • Contar con los avisos de decretos publicados en el DOF. • Elaborar las propuestas de decreto. • Concertar cada una de las propuestas de decreto, hasta obtener la anuencia de los principales actores incluyendo los gobiernos de los estados. • Elaborar las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR) para cada una de las propuestas de decreto y gestionar la aprobación de cada una ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER). • Promover que la Coordinación General Jurídica de la SEMARNAT emita los oficios solicitando a los titulares de dependencias federales realicen la gestión de los decretos ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

9. Consolidación de las ANP mediante presencia institucional, actividades intersectoriales de manejo sustentable y/o ecoturismo y programa de inspección y vigilancia No. 5 CONANP Porcentaje acumulado de la superficie de Áreas Naturales Protegidas con estos atributos Principalesacciones: • Fortalecer la presencia institucional en ANP de interés federal con el apoyo de los gobiernos estatales, municipales, comunidades locales, organizaciones civiles y/o academia. • Impulsar la realización de actividades de manejo sustentable intersectoriales mediante las agendas de transversalidad. • Elaborar los programas de inspección y vigilancia en coordinación con las comunidades locales y la PROFEPA.

10. Incrementar la superficie registrada bajo el régimen de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) No. 9 SGPA Millones de hectáreas acumuladas Principales acciones: • Apoyo y consolidación de las UMA del norte del país. • Fomento al establecimiento y operación de UMA en el centro y sur del país. • Creación, fomento y regulación de mercados formalmente constituidos de vida silvestre. • Descentralización de funciones en materia de vida silvestre a los gobiernos estatales.

11. Elaborar Programas de Gestión para el Manejo Sustentable de las Montañas Prioritarias No. 10 CONAFOR Número de Programas acumulados • Principalesacciones: • Actualización de términos de referencia. • Coordinación con CONANP. • Contratación de servicios profesionales para la elaboración de los documentos. • Supervisión de avances.

12. Apoyar a productores silvícolas integrados a esquemas autogestivos dentro de las Unidades de Manejo Forestal No. 11 CONAFOR Principales acciones: • Construcción del andamiaje nacional forestal para privilegiar la participación de los dueños de los bosques en esquemas autogestivos. • Difusión del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (PROFAS) para la promoción de la organización de los silvicultores en el ámbito territorial de las Unidades de Manejo Forestal. • Asignación de apoyos para la integración de asociaciones regionales de silvicultores en el ámbito de la unidad de manejo forestal. • Seguimiento y evaluación del programa.

13. Establecer un máximo de 31 hectáreas promedio de superficie afectada por incendio forestal No. 12 CONAFOR Hectáreas por evento • Principalesacciones: • Acciones de planeación • Concertación y coordinación interinstitucional. • Elaboración de programas estatales de protección contra incendios forestales. • Equipamiento de brigadas. • Acciones de prevención • Difusión cultural y de la NOM del manejo del fuego. • Capacitación. • Difusión cultural. • Integración de voluntarios para la prevención de incendios. • Construcción y mantenimiento de brechas cortafuego. • Realización de quemas controladas. • Acciones de detección • Operación de centros de control de incendios. • Operación de torres de observación. • Realización de recorridos terrestres y aéreos. • Combate • Operación de brigadas de combate. • Operación de equipo aéreo.

14. No. 14 PROFEPA Realizar acciones de inspección en centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales con indicios de posesión de madera ilegal Número de inspecciones a centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales con indicios de posesión de madera ilegal (cifras acumuladas) • Principales acciones: • Coordinación de operativos y realización de actos de autoridad en materia de inspección y vigilancia. • Coordinación de acciones con gobiernos estatales y municipales. • Aplicación del Programa de Combate a la Tala Clandestina 2005.

15. Implementación de Planes Integrales de Atención para combatir la tala clandestina en áreas críticas forestales del país No. 15 PROFEPA Número de planes implementados (cifras acumuladas) • Principalesacciones: Acciones operativas • Realización de acciones de inspección y recorridos de vigilancia permanentes. • Coordinación de operativos especiales. • Realización de Programas de Sellamiento de rutas de tráfico ilícito de productos forestales. • Atención al 100% de denuncias ambientales en un plazo no mayor a 12 horas. Acciones interinstitucionales • Colaboración para la atención de conflictos agrarios. • Instalación y seguimiento de Comités de Vigilancia Ambiental Participativa. • Realización de Convenios de Colaboración para inspección y Vigilancia con municipios. • Coordinación en la implementación de Programas Alternativos de Sustentabilidad.

16. Prioridad adicional Regiones, cuencas hidrológicas y zonas prioritarias Metas 2005

17. Prioridad adicional Infraestructura ambiental: agua, aire y residuos Metas 2005

18. No. 25 CNA Incrementar la cobertura del servicio de agua potable Incremento de población del país con acceso al servicio de agua potable Millones de habitantes beneficiados 2004 Cifras estimadas

19. No. 26 CNA Incrementar la cobertura de alcantarillado Incremento de población del país con servicio de alcantarillado Millones de habitantes beneficiados 2004 Cifras estimadas

20. No. 35INE Actualizar el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero • Principalesacciones: • Recopilación de la información requerida para el inventario. • Revisión de los factores de emisión nacionales e internacionales. • Estimación de las emisiones de GEI y sumideros de carbono. • Análisis de Incertidumbres. • Reporte del inventario de acuerdo a los lineamientos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático. • Concluir el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (con datos de 2002)

21. Prioridad adicional Participación ciudadana, educación ambiental, difusión, transparencia y comunicación social Metas 2005

22. Incrementar la participación de la sociedad en la recuperación de los bosques y el cuidado del agua a través de la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua No. 39 CA • Principales acciones: • Llevar a cabo 64 reforestaciones con participación de la sociedad y los medios, enarboladas por la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua. • Dar mantenimiento a los 55 bosques de la Cruzada con participación de la sociedad. • Realizar una campaña de comunicación en medios masivos para difundir la cultura forestal y del agua así como motivar a la sociedad a participar. • Mejorar y ampliar la cobertura vegetal de 170 mil hectáreas adicionales de bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas del país.* • Apoyar la recuperación y mantenimiento, e incrementar el potencial productivo de 536 mil hectáreas adicionales de suelos forestales.* • Apoyar la conservación y el aprovechamiento sustentable de 1.3 millones de hectáreas adicionales de superficie forestal.* • Incrementar la eficiencia y modernización de la infraestructura de riego en 58 mil hectáreas.* Nota: Las acciones señaladas con *, forman parte de las metas prioritariass de la CNA y la CONAFOR, mismas que se enmarcarán en la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua.

23. Apoyar proyectos y acciones que promuevan la equidad de género y etnia en la gestión y conservación de los recursos naturales No. 40 UCPAST Número de proyectos y acciones • Principalesacciones: • Promover, asesorar, evaluar y dar seguimiento a proyectos propuestos por organizaciones indígenas y de mujeres que impulsen la equidad de género y etnia, así como la conservación de los recursos naturales.

24. No. 42 CECADESU Promover actos de capacitación para el desarrollo sustentable • Principalesacciones: • Planeación conjunta de acciones para dar atención a regiones o temas prioritarios. • Ejecución de los proyectos de capacitación. • Producción de material de apoyo.

25. Prioridad adicional Marco normativo, procuración de justicia ambiental y agenda internacional Metas 2005

26. Instalar 128 Comités de Vigilancia Participativa y Comunitaria en municipios y/o comunidades No. 49 PROFEPA Número de comités (cifras acumuladas) • Principalesacciones: • Realización de acciones de promoción. • Impartición de cursos de capacitación a vigilantes comunitarios. • Supervisión de la instalación de comités. • Seguimiento de actividades de los comités. • Atención a las denuncias presentadas por los vigilantes.

27. No. 50 CGDCR Promover la concertación de convenios con los 31 gobiernos estatales

28. No. 52 SPPA Elaborar la Estrategia Nacional de Acción Climática • Principalesacciones: • Actualización del inventario de gases de efecto invernadero. • Promoción de proyectos MDL. • Acuerdos sobre la Estrategia con: SENER, PEMEX, CFE, SAGARPA, SEDESOL, SALUD, entre otras entidades federales. • Ahorro de energía, eficiencia energética, sustitución de combustibles, energías renovables. • Conservación de cubierta forestal y manejo de sumideros. • Creación de mercados de bonos de captura. • Compromisos adicionales derivados de la entrada en vigor del protocolo de Kyoto (16 de febrero de 2005)