Procesos Provinciales de Protección (Garantía) de Derechos a la Niñez, Adolescencia y Juventudes

1. Procesos Provinciales de Protección (Garantía) de Derechos a la Niñez, Adolescencia y Juventudes Teresa Rodas Cuenca VICEPREFECTA DE LA PROVINCIA DE EL ORO Cuenca, 01 de Julio del 2011

2. Marco Constitucional e Internacional • Principios constitucionales: artículos 10 y 11. • Derechos específicos: artículos 39, 44 y 45. • Mecanismos especializados de garantía de derechos: artículos 46, 66, 81, 175 y 341 (Sistema de Protección Integral). • Marco internacional: Convención sobre los Derechos del Niño, Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes.

3. Marco legal especifico • Código de la Niñez y Adolescencia. • Plan Decenal Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia 2004 – 2014: que señala como organismos de ejecución a los Gobiernos Provinciales. • COOTAD: artículos 3 (Coordinación), 4, 41 y 249 (Sistemas de Protección) y 148 (Competencia protección). • En discusión el Código de la Igualdad que articulará la legislación de mujeres, niñez y adolescencia, jóvenes, adultos mayores y personas con capacidades especiales.

4. COOTAD: Competencia protección integral Artículo 148.- Los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán las competencias destinadas a asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes que les sean atribuidas por la Constitución, este Código y el Consejo Nacional de Competencias en coordinación con la ley que regule el sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia. Para el efecto, se observará estrictamente el ámbito de acción determinado en este Código para cada nivel de gobierno y se garantizará la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de estos derechos. VOLVER

5. Acción positiva = disminución de asimetrías sociales La legislación de derechos específicos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes y la definición de mecanismos especializados para su protección, responde al reconocimiento político-público-social de que ellos y ellas viven una realidad socio - económica mucho más excluyente y discriminatoria que el resto de la población. Por ello, las medidas legales y públicas de garantía de derechos, enfocadas exclusivamente a dicha población, permite la disminución de asimetrías para un efectivo ejercicio del Buen Vivir.

6. ¿Qué posibilita el marco jurídico a los GAD´s Provinciales? • Legislación (ordenanzas, resoluciones) en el ámbito de nuestras competencias exclusivas y concurrentes: Ordenanzas dirigidas a los derechos de niñez, mujeres, etc. • Creación de institucionalidad que diseñe, coordine y ejecute programas de protección integral, en el marco de la política nacional. • Políticas, programas y proyectos dirigidos a niños, niñas, adolescentes y jóvenes: 1) marco de nuestras competencias y/o, 2) en el marco de la política y rectoría nacional. • Acción conjunta y coordinada para la garantía de los derechos de la ciudadanía (articulo 3, literal c) del COOTAD).

7. GPAEO y Protección Integral: institucionalidad • El GPAEO cuenta con la siguiente capacidad institucional y técnica para la protección integral: • Secretaría de Desarrollo Social • Patronato de Acción Social • Unidad de Juventudes. PREFECTURA Desarrollo Social Desarrollo Productivo Patronato Acción Social Unidad Juventudes

8. GPAEO: Articulación y cooperación interinstitucional. • Los Programas y Proyectos del GPAEO o en los que participa, se sujetan a una estrategia de cooperación y articulación interinstitucional. • En el caso de aquellos en que se atiende a niños, niñas y adolescentes, nos articulamos con quienes tienen la rectoría: INFA – MIES. • Para los proyectos y programas enfocados (no de atención) a adolescentes y jóvenes, partimos de la estrategia de Grupo de Trabajo Provincial (GTP).

9. GPAEO: Programas y Proyectos con INFA – MIES Proyecto de escolarización, participación y promoción de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

10. GPAEO: Programas y Proyectos con INFA – MIES Centro de Protección Integral y Acogimiento Institucional “Dueña de Mí”

11. GPAEO: Programas y Proyectos con INFA – MIES Centro Infantiles del Buen Vivir - CIBV

12. GPAEO: Programas y Proyectos con INFA – MIES Proyecto Creciendo con nuestros Hijos e Hijas

13. GPAEO: Programas y Proyecto a través del GTP Programa “JÓVENES EMPRENDEDORES” – CORPODET

14. GPAEO: Programas y Proyecto a través del GTP Proyecto “AJA” – www.proyectoaja.com

15. GPAEO: Programas y Proyectos a través del GTP Guardería Universitaria “Canguritos” – www.canguritosutmach.com

16. GPAEO: Contraparte del PCJEM • El GPAEO es contraparte local del Programa Conjunto “Juventud, Empleo y Migración” (PCJEM), cumpliendo el rol de articulador y promotor de la ejecución de las acciones que se coordinan con los municipios y ministerios ligados a la política social. • Es un programa promovido por cinco agencias de Naciones Unidas: UNICEF, PNUD, OIT, UNFPA y OIM; quienes formaron un fondo para la cooperación. • Sus objetivos giran en torno a fomentar la productividad y empleo, la participación juvenil y disminuir la migración.

17. GPAEO: Año Internacional de la Juventud (Declaración de ONU) • Compromiso institucional con organizaciones juveniles de financiar durante un año el arriendo de una Casa para un espacio de desarrollo cultural, político y educativo de las juventudes. • Creación de la Unidad de Juventudes adscrita a la Prefectura, que coordine y promueva políticas públicas provinciales dirigidas a jóvenes. • Conformación de la Mesa Interinstitucional de Derechos Juveniles • Desde agosto del 2010 hemos asumido la consigna planteada por Naciones Unidas en su declaración del Año de la Juventud y estamos juntando y doblando esfuerzos por la Juventud.

18. GPAEO: asumiendo nuevos enfoques y legitimas demandas • Inversión en el 2011: $856.286,04 • Los programas y proyectos que impulsamos y de los que somos parte, los asumimos en el marco del nuevo modelo de Estado, aquel que genere gobernabilidad y articule los distintos niveles de gobierno, afianzado en la participación protagónica y permanente de la ciudadanía. • Con enfoques y demandas legitimas de la ciudadanía, relativas a los derechos de las mujeres, jóvenes, niñas y niños, entendiendo que nuestro Estado es de Derechos y Justicia, este fue el mandato de Montecristi.