Pojetí sociální politiky

1. Pojetí sociální politiky Mgr. Terezie Pemová

2. Paternalistické pojetí (paternalistický stát) • Historicky nejstarší pojetí sociální politiky • Na vrcholu hierarchický struktur stál „otec“ (náčelník, despota, feudál, panovník), kteří přidělovat role a prostředky všem, tedy i sociálně potřebné – o zcela neschopné se starala rodina • Sociální instituce rodu (později státu) byly součástí přídělového systému • Historická období velkých říší a despocií v Africe, Asii • K paternalistickému pojetím se v novověku vracely některé utopické myšlenkové směry (fašismus, komunismus) • V politice a žurnalistice se jako paternalistická často označuje snaha státu „manipulovat“ s prostředky na sociální instituce nebo snaha „zestátnit a zmonopolizovat“ sociální dávky a služby

3. Reziduální pojetí (liberální stát) • Sociální instituce poskytují péči těm, kdo „vypadli“ z primárních rozdělovacích systému, jen pokud selhala sociální péče zvnitř rodiny, případně komunity • Liberální stát vzešel z holandské, francouzské či anglické revoluce a jeho hlavní snahou je nevměšovat se do soukromých záležitostí občanů a jejich zaměstnavatelů • v liberálním pojetí patří sociální politika nestátním subjektům • V poslední době evropské státy procházejí tzv. neolibaralismem – tzn. požadují, aby stát zaručovat, případně poskytoval jen nezbytné sociální podmínky k životu a práci (záchranná sociální síť) a o ostatní, aby se postaraly soukromé iniciativy

4. Institucionální pojetí (sociální nebo sociálněprávní stát) • Sociální politika a sociální instituce jsou vnímány jako nezbytná integrální součást společenského uspořádání. Nenastupují teprve, když ostatní nástroje selžou, ale pomáhají ostatním institucím (rodině, komunitě), aby neselhaly • Dávky nejsou jen náplastí na nouzi, ale integrální součástí rozdělování společnosti, a občané k nim mají nezadatelná občanská práva • Základ položili v 19. století utopisté a socialisté • Soudobé pojetí vychází z myšlenek J. M. Keynese, který počítal s využitím daní jako vhodného přerozdělovací nástroje ve prospěch sociální politiky • Po něm přišel britský válečný a poválečný ministerský předseda Beveridge, který definovat věcný obsah politiky sociálního státu: boj s nezaměstnaností, nevzdělaností, nemocemi a sociální patologií • Nyní uplatňován ve Skandinávii, Beneluxu, Německu a Rakousku