Renáta Žiačiková Štátna ochrana prírody SR Centrum Natura 2000

1. Posudzovanie vplyvu činností v zmysle článku 6 Smernice Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín Renáta Žiačiková Štátna ochrana prírody SR Centrum Natura 2000

2. Obsah • hodnotenie plánov a projektov, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000 • súčasná situácia na Slovensku • navrhované chránené vtáčie územia (nCHVÚ) • navrhované územia európskeho významu (nÚEV)

3. Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne žijúcich živočíchov, voľne rastúcich rastlín Článok 6 • jeden z najdôležitejších spomedzi 24 článkov smernice o biotopoch • upravuje vzťah medzi zachovaním a využívaním území Natura 2000 Čl. 6.2 • predchádzanie zhoršovaniu stavu biotopov a biotopov druhov, ako aj zásahom do života druhov, pre ktoré boli územia vyhlásené • zameraný na preventívne opatrenia, aby sa zabránilo poškodzovaniu a rušeniu druhov a biotopov druhov • rušenie – vzhľadom na stav ochrany chráneného druhu • poškodzovanie – fyzická degradácia biotopu (napr. zmenšenie územia, zmena vlastností biotopu)

4. Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne žijúcich živočíchov, voľne rastúcich rastlín Čl. 6.(3-4) • obsahujú procedurálne požiadavky, na základe ktorých sa posudzujú plány a projekty, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000 • „akýkoľvek plán alebo projekt, ktorý priamo nesúvisí s určitou lokalitou alebo nie je pre starostlivosť o ňu nevyhnutný, ale pravdepodobne bude mať na túto lokalitu významný vplyv samostatne alebo v kombinácii s inými plánmi alebo projektmi, bude predmetom primeraného hodnotenia dopadov na lokalitu z hľadiska cieľov ochrany lokality“ • vzťahujú sa na územia európskeho významu schválené Európskou Komisiou

5. Hodnotenie plánov a projektov, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000 Predbežnéposúdenie Riadne posúdenie Posudzovanie alternatívnych riešení Naliehavé príčiny vyššieho verejného záujmu Kompenzácie

6. Predbežné posúdenie • princíp prevencie, • identifikuje pravdepodobný vplyv plánu alebo projektu na lokalitu Natura 2000, • jeho cieľom je objasniť, či činnosť samostatne alebo v kombinácii s inými činnosťami „môže mať významný vplyv na územie“, • v prípade, že je pravdepodobný významný vplyv na ciele ochrany lokality, je nutné vykonať riadne posúdenie

7. Riadne posúdenie • analýza identifikovaných významných vplyvov na priaznivý stav dotknutej lokality, • cieľom je získať dostatok informácií, aby bolo možné rozhodnúť, či môže dôjsť k negatívnemu ovplyvneniu, • ak je výsledok hodnotenia dopadov na lokalitu negatívny (plán alebo projekt bude mať významný vplyv na integritu lokality) a neexistujú alternatívne riešenia, môže sa realizovať len v prípade naliehavých dôvodov vyššieho záujmu, v prípade, že sa na území nachádzajú prioritné biotopy, môže sa činnosť povoliť iba ak sa týka ohrozenia ľudského zdravia, verejného poriadku, bezpečnosti SR, alebo na základe stanoviska EK ak súvisí s inými naliehavými dôvodmi z hľadiska verejného záujmu. (§ 28 (3) zákona 543/2002)

8. Posúdenie alternatívnych riešení – ak je zamietavý (negatívny) výsledok riadneho posúdenia je potrebné preskúmať alternatívne spôsoby dosiahnutia cieľov projektu, pri ktorých by nebola negatívne ovplyvnená lokalita Natura 2000 Posúdenie naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu – ak neexistuje alternatívne riešenie, môže sa projekt realizovať len z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu (zdravie ľudí, verejná bezpečnosť, priaznivé účinky na ŽP) Posúdenie kompenzačných opatrení – ak plán alebo projekt bude realizovaný z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu, je potrebné podniknúť kompenzačné opatrenia na ochranu spojitosti sústavy Natura 2000

9. Súčasná situácia na Slovensku • Implemetácia smernice o biotopoch – zákona NR SR č.543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (§26, §27, §28) • predbežná ochrana - pri posudzovaní vplyvov akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitného predpisu (zákon EIA) považujeme navrhované územia sústavy Natura 2000 za chránené územia (§26 (4), § 27 ( 7)). • Európska Komisia doporučuje uplatňovať opatrenia v zmysle článku 6 smernice o biotopoch na územia európskeho významu zaradené v národných zoznamocha na chránené vtáčie územia, tak aby nedošlo k porušeniu priaznivého stavu biotopov európskeho významu a biotopov druhov európskeho významu, pre ochranu ktorých boli územia do národných zoznamov zaradené

10. Navrhované chránené vtáčie územia (nCHVÚ) • národný zoznam schválený Vládou SR 9. 7. 2003, počet nCHVÚ 38 • v nCHVÚ neplatia v súčasnosti žiadne zákazy v zmysle zákona o ochrane prírody, tie budú špecifikované jednotlivými vyhláškami • predbežná ochrana týchto území je zabezpečená zákonom o ochrane prírody §26 odsek 4: „pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitého predpisu (EIA) a pri povoľovaní činnosti podľa zákona o ochrane prírody a krajiny sa považujú nCHVÚ za chránené územia“

11. Vyhlásené chránené vtáčie územia (CHVÚ) V tomto roku sa pripravuje vyhlásenie prvých chránených vtáčích území, vo vyhláške budú špecifikované miestne i časové obmedzenia činnosti. Príklady obmedzení z pripravenej vyhlášky CHVÚ Poľana: • vypaľovanie suchej trávy, trávnych porastov, úhorov, medzí a strnísk, • likvidácia a zmenšovanie rozlohy a dĺžky remíz, vetrolamov a solitérnych stromov, • vykonávanie lesohospodárskej činnosti v blízkosti hniezda bociana čierneho, orla krikľavého, orla skalného, sovy dlhochvostej a včelára lesného určených rozhodnutím štátneho orgánu ochrany prírody a krajiny1); v tomto rozhodnutí určí štátny orgán ochrany prírody a krajiny aj časové obmedzenie činnosti, • realizovanie rekultivácie a meliorácie, s výnimkou činností realizovaných v súvislosti s obnovou trvalých trávnych porastov Náhradu za obmedzenie bežného obhospodarovania podľa § 61 zákona NR SR č. 543/2002 Z. z.

12. Navrhované územia európskeho významu nÚEV • Národný zoznam schválený Vládou SR 17. 3. 2004, do Bruselu bol doručený 28.4.2004 • do 3 rokov budú lokality schválené EK,do 6 rokov budú jednotlivé chránené územia vyhlásené všeobecne záväzným predpisom, • dovtedy - predbežná ochrana podľa zákona o ochrane prírody § 27 odsek 7: „nÚEV považujeme za chránené územie vyhlásené podľa zákona NR SR 543/2002 Z. z. s príslušným stupňom ochrany, pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitého predpisu (EIA), pri povoľovaní činnosti sa postupuje v súlade so stupňom ochrany nÚEV • predbežná ochrana – EK doporučuje spôsob ako ju zabezpečiť (v zmysle článku 6(2-4)) dôležité je, aby sa zachoval priaznivý stav druhov a biotopov druhov, pre ktoré boli územia vyhlásené • predbežná ochrana v ČR – aplikácia článku 6(3,4) na nÚEV (legislatíva ČR, zákon 460/2004 o ochrane prírody a krajiny)

13. Ďakujem za pozornosť