台灣經濟發展現況與展望

1. 台灣經濟發展現況與展望 行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 主 任 委 員　 胡 勝 正 中 華 民 國 94 年3 月24日

2. 目　錄 壹、當前經濟情勢 貳、前瞻發展機會 一、綜觀全球 二、體檢台灣 參、未來政策規劃方向 一、布局全球，擴大經貿施展縱深 二、投資台灣，創造經濟成長動能 三、擴大利基，塑造產業競爭優勢 四、促進就業，確保社會公平正義 五、再造環境，增進國民生活品質 肆、機器工業之發展趨勢與策略 伍、展望與結語

3. 壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 ◎ 經濟穩定成長 ％ SARS 衝擊 經濟成長率 93年前三季景氣燈號除5月為紅燈外，其餘各月均呈代表景氣熱絡的黃紅燈。10月起轉為穩定成長的綠燈。 分數 紅燈 黃紅燈 綠燈 黃藍燈 景氣對策燈號綜合分數 藍燈 年 90 91 92 93 94 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

4. ◎對外貿易活絡 單位：億美元 93年我對主要地區出、進口漲幅多超過二 成，其中對大陸及香港出、進口分別成長28％、48％。 ％ 進口成長率 出口成長率 訂單成長率 年 註 : 94年1-2月出、進口金額分別為271億美元及264億美元，分別成長8.3%及11.2%，貿易出超7億美元； 1月外銷訂單184億美元，成長32.2％（去年1月逢農曆年節）。

5. ◎民間投資回升 單位： % ％ • 產業景氣好轉及設備利用率大幅提升 • 政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效 經濟成長率 民間投資貢獻百分點 年

6. ◎物價尚屬平穩 單位：年增率(%) 若國內石油煉製品↑1% =>WPI ↑0.054%、CPI ↑0.04% (本會推估) 單位：美元/桶

7. ◎就業機會擴增 單位：萬人 ％ 失業率 就業增加率 年

8. ◎金融體質改善 單位：新台幣億元、﹪ ％ 逾放比率 放款與投資成長率 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 (月) 90 91 92 93 年

9. 二、面臨挑戰: 降低國際不確定因素衝擊 油價 美元/每桶 ％ ◎石油價格攀升 ◎大陸宏觀調控 ◎美國利率調升 45.37 OPEC原油現貨價格 (左軸) 42.25＊ 31.54 25.41 29.56 美國聯邦基金利率(右軸) 3.75 18.89 2.50 1.75 1.00 2001 2002 2003 2004 20052月 6月 註： *2005年2月平均價格及前四年同期價格。

10. ◎高油價對台灣經濟之衝擊 • 對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整體經濟壓力不若以往。 台灣石油進口總值占總進口比重，由1980年的 25.2％驟降至2003年的8.3％，2004年的9.1％ 。 石油進口總值占GDP比重，亦由1980年的12.0 ％下降至2003年的3.7％ ，2004年的5.0％。 石油密切相關之產業產值占GDP比重，已由 1980年的37％降至2004年的25.5％。 短期 • 台灣天然資源缺乏，將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施，因應全球原油蘊藏量日漸枯竭，高油價時代來臨的挑戰。 長期

11. 全球化 知識化 貳、前瞻發展機會 　一、外在情勢 經貿版圖重組 ․大陸經濟快速成長，印度 急起直追，亞洲經貿力量 崛起 ․歐盟東擴、FTAA*即將成 　立，Asean+N • 台灣 • 挑戰與衝擊 • 角色與定位 全球經濟取代國家經濟 • 產業型態革新 • 產業服務化 • 產業全球布局（工作外包） • 經社結構改造 • 人才的競爭 • 結構性失業 • 貧富差距擴大 知識經濟取代工業經濟 註： *FTAA為「美洲自由貿易區」（Free Trade Area of the America）。

12. 　二、體檢台灣- 台灣經濟SWOT分析

13. 參、未來規劃策略 健康台灣: 經濟發展、社會公義、環境人文 擴大經貿施展縱深 布局全球 創造經濟成長動能 投資台灣 塑造產業競爭優勢 擴大利基 增進國民生活品質 再造環境 確保社會公平正義 促進就業

14. 一、布局全球，擴大經貿施展縱深 • 推動策略聯盟佈局 ◎ 採重點突破方式進行，加速推動與美洽簽，由點 而面，進而與世界主要國家簽訂。 ◎ 順應國際經貿整合態勢，積極於APEC倡議我國具 競爭優勢之議題與策略 • 建構「區域金融服務中心」 ◎ 推動「區域金融服務中心推動方案」，預期至97年 金融服務業產值佔GDP比率由92年之11.5％提高至 13％；整體金融機構資產總額成長30％以上。

15. 二、投資台灣，創造經濟成長動能 擴大優質投資加強基礎建設 ◎ 落實滾動檢討「挑戰2008：國家展重點計畫」 ◎ 積極推動「新十大建設」 落實民間參與 ◎以BOT方式，推動公共建設：簡化程序，強化誘因。 ◎持續運用中長期資金集中美基金優先支應自償性 公共建設。

16. ◎以BOT方式推動公共建設 26% 15% 2% • 依經建會粗估每1200億元之投資額度對經濟成長率之貢獻度約0.48% • 公共建設預算係以「加速推動公共建設方案」1億元以上列管案件金額計算

17. 三、擴大利基，塑造產業競爭優勢 加速服務業發展 ◎ 積極推動「服務業發展綱領及行動計畫」: 推動13項旗艦計畫及11項主軸措施；以「負面表列 」代替正面表列；全面排除法律障礙，加強服務業 發展相關政策與配套之市場機制。 加速設置自由貿易港區 ◎ 透過「境內關外」營運模式，免除關稅、貨物稅及 營業稅，並准許深層加工，發揮物流運轉及高附加 價值能力，提升全球運籌能力。 再造財經法制 ◎持續推動「強化公司治理政策綱領暨行動方案」 ◎推動「融資公司法」完成立法

18. 四、促進就業，確保社會公平正義 短期措施 ◎景氣復甦中，失業率的改善具時間落後性，針對不 當解僱勞工，給予訴訟及必要生活輔助費，以及補 助企業僱用勞工，促進在地就業措施，機動釋放短 期就業機會等措施，以避免失業成為常態。 中長期措施 ◎推動「照顧服務福利及產業發展方案」第2期計畫、 「促進在地就業開發方案」、「職業能力再提升方 案」第2期計畫等；並賡續推動「青年職場體驗計 畫」，透過發展照顧服務產業、人才培訓、加強弱 勢族群職業訓練等方式，以因應產業結構轉型，。

19. 五、再造環境，增進國民生活品質 永續國土規劃 ◎推動「國土復育策略暨行動計畫」，並加速「國土復 育條例」立法工作，以恢復百年前台灣自然程度為終 極目標。 順應國際環保規範 ◎「京都議定書」已於今年2月16日正式生效，為減 低產業發展可能遭受之衝擊，本會將掌握後續發展與 各國因應情況，並評估國內經濟及產業所受影響程 度、減量模式、可採行減量政策工具及產業結構調整 等，確實做好因應工作。

20. 肆、機器工業之發展趨勢與政策 一、機械工業之概況 ◎ 機械工業融合電子、機械、控制、光電、材料、物理等多方面 專業科技，為典型技術與資本密集產業。 ◎ 經過政府與民間的長期耕耘努力，台灣許多傳統機械設備，皆 居國際重要地位，各代表性產業生產世界排名2004年皆表現亮 麗如：工具機第5名、紡織機械第5名、橡塑膠機械第3名、木 工機械第3名及製鞋機械第2名等。 ◎ 進口機械設備成長快速；近年70％以上集中於半導體與平面顯 示器製程設備，以及相關新興產業所需電子機器設備，顯示該 領域深具發展潛力。 ◎ 展望未來，台灣機械工業前景樂觀，尤其如資訊、通訊、半導 體、光電等高科技產業，可藉由相關製程設備國產化，帶動機 械工業發展，順利達成進口替代目標，則整體機械產業產值可 超過兆元。

21. 肆、機器工業之發展趨勢與策略 機械工業發展概況 單位: 百萬元 註：2004年為預估值 資料來源 : 經濟部

22. 肆、機器工業之發展趨勢與策略 機械工業重點項目產值與發展目標 單位：億元 資料來源：經建會「新世紀第二期國家建設計畫」

23. 肆、機器工業之發展趨勢與策略 ◎發展重點 • 布局規劃智慧型機器人產業，引領新興產業發展。 • 建立平面顯示器廠商與設備廠商合作機制。 • 選定25項平面顯示器設備為重點發展項目，並透過中心衛星工廠體系，提升平面顯示器製程設備自給率。 • 開發高精度、複合化、智慧型、系統化的工具機與產業機械設備。 • 開發符合3C、半導體、平面顯示器等產業需求的相關設備。 • 提升產品精度，邁向以高品級、中價位為訴求目標的主流市場。 • 建構全球性的機械設備行銷網路與能力，提升國際行銷競爭力。

24. 肆、機器工業之發展趨勢與策略 ◎配合措施 1.建立發展環境：推動產研合作機制。優先提供面板廠參與投資 設備廠股權達20％以上者之融資申請案。加速推動中科園區，以 利平面顯示器設備與精密機械產業進駐。建構台灣精密機械網站 ，強化產業資訊流通及市場情報掌握。放寬工業用地之條件，並 全面檢討現行工業區土地租售價格。推動精密機械專業區之設立 2.人才培訓與延攬：培育平面顯示器設備與精密機械研發、設計 及管理、行銷人才。延攬高級人力投入平面顯示器設備與精密機 械產業 。 3.促進投資與金融輔助：擴大平面顯示器設備與精密機械產業 發展投資。提供租稅優惠與推動策略聯盟及國際合作 。 4.強化研究發展：規劃重點設備發展項目。獎勵高品級、高精度 精密機械與應用軟體的開發。加強研發投入 5.強化產業資訊與行銷：提供技術發展趨勢與產業資訊。開拓 國際市場及協助行銷

25. 一、國內經濟成長預測 伍、展望及結語 主計處公佈93年經濟成長5.7％，與國內外專業經濟機構預測之5.0％~5.9％之間一致。94年經濟成長率則在4.0~4.8%之間。 單位：％

26. 94-97年 94-104年 總體目標 4.9％ 4.6％ 平均潛在GDP 成長率 經濟成長率 18,000美元 （97年） 27,000美元 （104年） 平均就業增加率 1.4％ 1.2％ 失業率 4.0％（97年） 4.0％（104年） 二、國家建設計畫總體目標 每人GDP 推動「新世紀第二期國家建設計畫」及相關措施

27. 三、機械工業之未來發展 新世紀第二期國家發展計畫 （經濟部規劃、執行） 民國104年願景： • 平面顯示器製程設備：成為全球製程設備及零組件供應中心，亞太地區研發與製造重鎮，以及全球前瞻製程設備供應鏈重要成員。 • 精密機械：成為亞太地區開發、設計、製造、設備供應的運籌中心，全球最大ODM/OEM製造基地，以及全球最具規模的汽機車零件加工及3C產業加工所需之精密機械供應中心；與德國、日本並列全球高品級精密機械三大生產國家；建置世界級精密機械產業聚落，並培養具世界級規模的精密機械、關鍵零組件主力大廠。 民國94年至97年目標： • 政府針對機械工業選定智慧型機器人、平面顯示器設備、精密工具機、產業模具等項目，重點推動，預計97年產值合計可達8,800億元，出口值可達6,600億元，成為全球前六大機械設備產業國。 • 至98年底，智慧型機器人、傳統機械與平面顯示器製程設備之年產值合計突破兆元；99年開始「機械工業」正式成為新興兆元產業。

28. 簡報完畢 敬請指教