中二級通識教育 生活質素 —— 貧窮與貧富懸殊

1. 中二級通識教育生活質素——貧窮與貧富懸殊

2. 貧窮小經歷 • 參看教學網誌文章《我的名字叫窮》 • http://blog.qooza.hk/billyinclass?eid=18537553

3. 什麼叫做「貧窮」？

4. 貧窮的定義 • 絕對貧窮 / 赤貧：沒有足夠資源維持最基本的生存需要 • 相對貧窮：沒有足夠資源維持與社會上一般人的生活方式 • 主觀貧窮：個人感覺自己貧窮

5. 量度貧窮 • 貧窮線： • 世界銀行1985年根據當時的購買力，將國際貧窮線定在每天收入1美元以下。收入低於貧窮線者被界定為貧窮人口 • 香港並沒有官方貧窮線，但社會普遍以以下兩項準則釐定貧窮： • 全港住戶入息中位數之一半 • 領取綜援 • 貧窮線提供了客觀、清晰的標準去釐定貧窮的程度，從而協助政府和社會制定滅貧政策 / 策略

6. 量度貧窮 • 住戶入息中位數一半： • 將所有住戶按入息高低排序，排在中間的住戶收入就是住戶入息中位數 • 例如一個城市只有7個住戶： • 收入中位數就是$4000元，城市內高於和低於這個收入的住戶數字是相等的 • 收入中位數的一半就是$4000/2 = $2000

7. 全港住戶月入中位數分佈 資料來源：政府統計處

8. 量度貧窮 • 另外，前扶貧委員會亦制定了貧窮指標 • 指標將貧窮人士分為四個社群： • 兒童及青少年 • 成人及在職人士 • 長者 • 社區 • 再計算以下六個指標，增強針對性： • 入息 / 收入支援 • 健康 • 教育 / 培訓 • 就業 • 居住環境 • 社區 / 家庭支援

9. 貧窮的種類 因缺乏工作能力而形成的： • 兒童貧窮 • 老年貧窮 • 殘疾貧窮 因缺乏工作機會而形成的： • 青年貧窮 • 成年 / 失業貧窮

10. 貧窮的種類 因社會歧視 / 不平等而形成的： • 婦女貧窮 • 新移民 / 少數族群貧窮 牽涉社會階級的貧窮： • 在職貧窮 • 跨代貧窮

11. 香港的貧窮狀況 • 根據社區組織協會的調查，現時香港有119萬人生活在貧窮線下，佔總人口六分之一 • 兒童、青少年、長者的貧窮情況更嚴重，在2005年首季，貧窮率分別達26.1%、26.8%及31.8%（社區服務聯會） • 2004年，在職貧窮人口升至12.8%，當中以青少年最嚴重，20-24歲群組達20.3%，15-19歲群組更達 40.3% （社聯服務聯會）

12. 爭議：香港不是富庶的城市嗎？ • 對。 • 根據2008年世界銀行的數字，人均收入達30,863美元，排世界第23；以購買力來計算，則達43,922國際元，位列世界第六 • 根據2010年福布斯富豪排行榜，香港共有25個身家越10億美元的富豪 • 問題是：財富分配極不平均——貧富懸殊

13. 貧富懸殊 • 定義：財富分配極不平均 • 量度：堅尼系數、十等分人口收入分佈（參見書第35頁） • 堅尼系數介乎於0至1。0表示所有住戶之間沒有差異，所有資源平均分配；1則表示一個住戶壟斷所有資源。 • 0.4為警戒線，超過這個水平，表示貧富懸殊情況顯著；0.6表示貧富懸殊情況已達危害社會穩定的地步

14. 貧富懸殊 • 堅尼系數在香港： • 香港在已發展經濟體系中，是貧富「最懸殊」的地方；最富有一成人的收入，是最貧窮一成人18倍，並掌握了三分一財政來源。(聯合國開發計劃署 ) • 思考：貧富懸殊如何進一步影響貧窮人士的生活？

15. 貧窮人士的生活 • 住： • 影片觀賞： • 美國有線新聞網絡 (CNN)：Living in a cage in Hong Kong（住在香港的籠裡） • 思考： • 你最不滿籠屋的什麼設施 / 環境 / 生活 • 為什麼？ • 如果你是小孩 / 女性，住在這種地方有什麼不便？ • 你滿意政府的回應嗎？

16. 貧窮人士的生活 • 住： • 居住環境狹小 • 衞生惡劣 • 光線、通風差 • 治安差 • 樓宇日久失收 • 衣 • 缺乏禦寒衣物 • 穿著舊衣服 • 學童缺乏校服替換

17. 貧窮人士的生活 • 食 • 一餸多餐 • 往內地買菜 • 吃過期食物 • 吃乾糧充飢 • 營養不良、腸胃不適 • 行 • 步行 • 缺乏見工的車費 • 減低社交及活動的意欲

18. 貧窮人士的生活 • 教育 • 沒錢補習，在考試主導的教育制度下競爭力減弱 • 沒錢參加課外活動 • 需要幫手家計，溫習時間不足，升學亦受制肘 • 通訊 • 沒錢支付上網和手提電話費用，影響社交、工作及學習 • 醫療及健康 • 沒錢支付醫療費用，寧可忍病不求醫 • 花上大量時間輪候政府門診 • 學童近視率高，但沒錢配眼鏡 • 貧窮學童的腸胃炎和食物中毒的比率較正常學童高

19. 貧窮人士的生活 • 人際關係及心理 • 被歧視（尤其領取綜援者） • 較易自卑，害怕與人比較 • 害怕社交場面 • 家人相處時間較短，容易爭執 • 貧窮兒童被欺凌、存有自殺念頭的比率比一般兒童高（小童群益會：貧窮兒童的健康質素調查．2006） • 前途 • 各方面的劣勢，令貧窮人口難以脫貧，形成「跨代貧窮」的惡性循環

20. 貧窮人士的生活 • 影片觀賞： • 星期二檔案．《紙皮．銅鐵．零用錢》 2006年5月30日 • 思考： • 個案一裡，馮同學的居所、日常生活，怎樣影響她的學習？ • 個案二裡，兩兄妹的拾荒生活如何影響他們的家庭和人際關係？

21. 貧窮與貧富懸殊的成因 • 服務業萎縮 • 八十年代，隨著中國改革開放，大量香港廠家急速將業務北移，製造大量邊緣勞工 • 新興的零售和服務業迅速以低價吸納這批勞動力。而這些零售和服務業工種，流動性大，福利和穩定性都較差 • 1997年的亞洲金融風暴令經濟衰退，零售和服務業萎縮。2003年的SARS疫潮，再為經濟的傷口灑鹽

22. 貧窮與貧富懸殊的成因 • 經濟轉型 • 電腦及資訊科技的普及，令生產模式改變，知識型經濟取代勞動力經濟，低學歷、低技術的勞工不能適應。 • 經濟過份向金融地產傾斜 • 香港一直以金融和地產做主導，其他如科技、媒體、環保等行業一直沒有重視。低學歷人士和年青人可以選擇的工種很少

23. 貧窮與貧富懸殊的成因 • 領取綜援遭人歧視（「綜援養懶人」？） • 企業肥上瘦下 • 企業在經濟衰退下盈利減少，便向基層僱員開刀，減薪裁員；另一邊廂，擁有高學歷的企業管理層不單在新興的經濟下得益，更從復甦的樓宇證券市場裡投機獲利

24. 不同時代的貧窮觀 • 封建時代：社會階級、貧富是命中註定的，不能改變 • 城市興起、資本主義萌芽後：一個人只要努力、有才智、抓緊機遇，就能致富。貧窮源於缺乏機會，或欠缺努力和智力 • 馬克思學派興起後：貧窮源於資源分配不平均，擁有資源的人剝削無資源的人的勞動力，令貧者越貧、富者越富

25. 改善貧窮的方法 • 滴漏效應 • 透過整體經濟復甦，商人利潤上升，令就業市場變得活躍、工資上升，從而令貧窮人士脫貧 • 支持者：商人、政府 • 疑問：物價會隨經濟增長而提高，小市民未必受惠；而且大企業亦可能肥上瘦下 • 不過，發展高科技、高增值的產業確是需要

26. 改善貧窮的方法 • 裝備貧窮人士 • 例如： • 僱員再培訓 • 協助貧窮學童購買和學習使用電腦 • 資助貧窮學童的課外活動經費 • 資助待業人士找尋工作的開支

27. 改善貧窮的方法 • 改革社會福利制度 • 例如： • 幫助有工作能力的綜援受助人累積資產，作為他們或其子女未來進修或創業之用 • 改革公屋制度，讓未及資格申請公屋的貧窮人士亦可盡快上樓 • 增加托兒和老人照顧服務，讓成年人可投入勞動市場 • 補貼貧窮人士到私家診所求醫 • 教育市民，放下對綜援人士及貧窮人士的有色眼鏡

28. 改善貧窮的方法 • 發展社區經濟 • 觀看影片：《老中青反高鐵》（選段2:27-4:30） • 「不但能創造就業機會，落實鼓勵邊緣工友發揮個人所長『自力更生』，更能發揮社區基層互助組織的參與，實踐社區的『互助共生』概念。 」（張貴軟．2000）

29. 改善貧窮的方法 • 貧窮人士面對最大的困難不一定是物質上的匱乏，而更大程度上是孤立無援 • 貧窮人士間的團結互助，可能比政府和商界的援助更有力量

30. Another World is Possible!我們能夠創造另一個更美好的世界！ 同學們，加油！ 謝謝聆聽！

31. 參考資料 • 樂施會「無窮校園」專題文章：http://www.cyberschool.oxfam.org.hk/search.php?topic=4&search_mode=article • 黃洪(2006)：誰製造了貧窮?——香港貧 窮的成因與對策http://web.swk.cuhk.edu.hk/~hwong/publication/Conference/Cause%20of%20Poverty.ppt • 香港社會服務聯會(2005)：香港的貧窮問題www.hkcss.org.hk/cb4/Poverty/PovertyData/HKpoverty.ppt • 香港小童群益會(2006)：貧窮兒童的健康質素調查 • 基層大學：http://www.grass-root.org