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EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012

Alessia De Vita alexoaah@mailbox.tu-berlin.de. Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten Prof. Erdmann WS 2005/06. EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012. ABLAUF. Einf ührung Änderung in der Richtlinie Verbessurungsvorschläge WWF Euroelectric UK CAN: Climate Action Network Fazit.

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EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012

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Presentation Transcript

  1. Alessia De Vita alexoaah@mailbox.tu-berlin.de Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten Prof. Erdmann WS 2005/06 Alessia De Vita EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012

  2. Alessia De Vita ABLAUF • Einführung • Änderung in der Richtlinie • Verbessurungsvorschläge • WWF • Euroelectric • UK • CAN: Climate Action Network • Fazit

  3. Alessia De Vita Definition und Abkürzungen • EU-ETS: EU-Emission Trading SchemeEU-Emissionshandel • NAP: Nationaler Allokationsplan • Cap: Obergrenze die für die Emissionen gesetzt wird • Baseline: Referenzzeitpunkt an den sich die Zuteilung der Zertifikate richtet

  4. Alessia De Vita RICHTLINIE: 2003/87/EG Artikel 1 Gegenstand Mit dieser Richtlinie wird ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft geschaffen, um auf kosteneffiziente und wirtschaftlich effiziente Weise auf eine Verringerung von Treibhausgasemissionen hinzuwirken. Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

  5. Alessia De Vita Nationale Allokationspläne Quelle:www.dehst.de

  6. Alessia De Vita Artikel 9 Nationaler Zuteilungsplan (1) Die Mitgliedstaaten stellen ... einen nationalen Plan auf, aus dem hervorgeht, wie viele Zertifikate sie insgesamt für diesen Zeitraum zuzuteilen beabsichtigen und wie sie die Zertifikate zuzuteilen gedenken. Dieser Plan ist auf objektive und transparente Kriterien zu stützen, ... wobei die Bemerkungen der Öffentlichkeit angemessen zu berücksichtigen sind... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

  7. Alessia De Vita ZEITPLAN: Phase I 2003 13.10 EU Direktive: 2003/97/EG über EU-ETS 2004 30.06Vorlage der NAPs bei der EU Kommission 1.07 Veröffentlichung der EU-Guidelines zur Erstellung der Nationalen Allokationspläne (NAP) 2005 1.01Anfang der ersten Handelsperiode Januar Austeilung der Kostenlosen Emissionsrechte der ersten Handelsperiode 2007 31.12 Ende der ersten Handelsperiode

  8. Alessia De Vita ZEITPLAN: Phase II 2006 31.03 Veröffentlichung der NAPs Phase II, zur öffentlichen Kommentierung 30.06Notifizierung der NAPs an der EU Kommission 30.06 Veröffentlichung des Review Process Report 2008-2012 Zweite Handelsperiode des EU-ETS Erste Kyoto Verpflichtungsperiode

  9. Alessia De Vita ZEITPLAN: Probleme • Zeitplan zu eng um Änderung mit einzubeziehen • Zeitspannen zu kurz für Investitionen im Strommarkt

  10. Alessia De Vita ÄNDERUNGEN: Zuteilungsmethode Artikel 10 Zuteilungsmethode ...Für den am 1. Januar 2008 beginnenden Fünfjahreszeitraum teilen die Mitgliedstaaten mindestens 90 % der Zertifikate kostenlos zu. Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

  11. Alessia De Vita ÄNDERUNGEN: Strafen Artikel 16 Sanktionen (3) ...Die Sanktion wegen Emissions-überschreitung beträgt für jede von der Anlage ausgestoßene Tonne Kohlendioxidäquivalent, für die der Betreiber keine Zertifikate abgegeben hat, 100 EUR. ... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

  12. Alessia De Vita ÄNDERUNGEN: weitere Treibhausgase Artikel 24 Verfahren für die einseitige Einbeziehung zusätzlicher Tätigkeiten und Gase (1) Ab 2008 können die Mitgliedstaaten im Einklang mit dieser Richtlinie den Handel mit Emissionszertifikaten auf nicht in Anhang I aufgeführte Tätigkeiten, Anlagen und Treibhausgase ausweiten... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

  13. Alessia De Vita ABLAUF • Einführung • Änderung in der Richtlinie • Verbessurungsvorschläge • WWF • Euroelectric • UK • CAN: Climate Action Network • Fazit

  14. Alessia De Vita WWF Vorschläge • Caps sollen umweltfreundlich und wirtschaftlich effizient sein: strikter als in Phase I • Baseline soll gleich bleiben • Allokation mit einem produkt- spezifischen benchmarking System • „Ex-Post Adjustments“ verboten • „Double Benchmarking“ für KWK Nach Phase II: • Allokation durch Versteigerung Quelle: www.wwf.co.uk

  15. Alessia De Vita Euroelectric Vorschläge • NAPs sollten keine nicht notwendige Risiken in der elektrischen Versorgunssicherheit bringen • Allokation sollte: • Emissionsreduktionen unterstützen • Kosten effektiv sein • Gleichheit mit nicht einbezogenen Sektoren gewährleisten • De minimis Regulierung soll auf mittlere thermische Leistung bezogen werden Nach Phase II: • Phasen sollen mindestens 15 Jahre betragen Quelle: www.euroelectric.org

  16. Alessia De Vita UK Vorschläge • Kostenlose Zertifikate für New-Entrants • Allokation: • An Sektoren, in Form eines Sektor Caps • An individuelle Anlangen • Baseline: Emissionsmittelwert 2000-2003 • Benchmarks für Stromerzeugung und Brauerein • Sektorenerweiterungen: • Steinwolle- und Gipsherstellung • Andere Erweiterungen nur, wenn EU-Kommission weitere Verpflichtung für alle Mitgliedstaaten vorschreibt Quelle: www.defra.co.uk

  17. Alessia De Vita CAN Europe Vorschläge • Caps: • Minderung gegenüber jetzige Emissionen • Transparente und Unabhängige Informationsquellen • Allokation: • Max. Anzahl von Zertifikate soll versteigert werden • Benchmarks als zweitbeste Alternative • Gleiche Baseline wie in Phase I • New entrants: • Zertifikate ersteigerung • Keine Überschreitung der Reserven • EU Kommission soll mehr Richtlinien vorgeben Nach Phase II: • Alle Mitgliedstaaten müssen deutliche Emissionsminderungen erzielen um +2°C Ziel einzuhalten Quelle: www.climnet.org

  18. Alessia De Vita Fazit • Standardisierung • Erhöhung der Transparenz • Vergleichbarkeit • Pünktliche Abgabe • Formelle Neupublizierung bei Änderungen Zeitspanne zw. 1. und 2. Phase zu eng um grundlegende Modifizierung einzubauen

  19. Alessia De Vita QUELLEN European Union: www.eu.int RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35 Department for Environment, Food and Rural Affairs: www.defra.co.uk UK Government approach to EU ETS Phase II, March 2005 DTI and Defra, EU Emissions Trading Scheme Phase II, November 2005 European Environment Agency: dataservice.eea.eu.int Union of the Electricity Industry Euroeltric: www.euroelectric.org Proposals to Amend the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) and the Linking Directive (2004/101/EC), September 2005 WWF: www.wwf.co.uk ILEX Energy Consulting, The environmental effectivness of the EU ETS: Analysis of caps, October 2005 Öko-Institut, The environmental effectiveness and economic efficiency of the EU ETS: Structural aspect of Allocation, 2005 WWF, Carbon Countdown: Emissions Trading to combat Climate Change, 2005 CAN Europe: www.climnet.org CAN-Europe position paper on NAPs for phase two of the EU ETS (2008-12), Juni 2005 BBC: www.bbc.co.uk Wikipedia: www.wikipedia.org

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