Download
1 / 28
280 likes | 537 Vues
SÄHKÖÄ SOSIAALIALAN ASIAKASTIETOIHIN KATSAUS KANSALLISEEN SOSIAALIALAN TIETOTEKNOLOGIAHANKKEESEEN. Jarmo Kärki Tikesos-hanke /THL. Hankkeen lähtökohdat. Sosiaalialan tietoteknologian käytön edistäminen lähtien alan omista , kokonaisuutena arvioiduista kehittämistarpeista
E N D
SÄHKÖÄ SOSIAALIALAN ASIAKASTIETOIHINKATSAUS KANSALLISEEN SOSIAALIALAN TIETOTEKNOLOGIAHANKKEESEEN Jarmo Kärki Tikesos-hanke/THL
Hankkeen lähtökohdat • Sosiaalialan tietoteknologian käytön edistäminen lähtien alan omista, kokonaisuutena arvioiduista kehittämistarpeista • Tehdään sosiaalihuollon kehittämistarpeista lähtevä kokonaissuunnitelma siitä, mitä eri toimenpiteitä tietoteknologian käytön edistäminen sosiaalihuollossa edellyttää valtakunnan tasolla, alueellisesti ja paikallisesti sekä missä järjestyksessä toimenpiteet tulee toteuttaa Valtioneuvoston periaatepäätös sosiaalialan tulevaisuuden turvaamiseksi Sosiaalialan kehittämishanke, toimeenpanosuunnitelma
Hankkeen aikataulu • 1. vaihe: Sosiaalialan kehittämishanke • Tikesos osana kehittämishanketta • Vuosina 2004 – 2007 • 2. vaihe: Sosiaalialan tietoteknologiahanke • Tikesos osana STM:n omia hankkeita • Vuosina 2008 – 2011
HANKKEEN JOHTORYHMÄ HELI SAHALA PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ HANKKEEN JOHTO DOKUMENTAATIO- RYHMÄ ASIAKASTIETO- JÄRJESTELMÄRYHMÄ PEKKA KORTELAINEN PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ ASIAKASTIETO- JÄRJESTELMÄT JARMO KÄRKI PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ DOKUMENTAATIO ASIAKIRJAHALLINNON RYHMÄ PROJEKTIRYHMÄ RIIKKA VÄYRYNEN ERIKOISSUUNNITTELIJA DOKUMENTAATIO ANTERO LEHMUSKOSKI PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ TIETOTEKNIIKKA- ARKKITEHTUURI MAARET BOTSKA PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ ASIAKIRJAHALLINTO
Toimintaprosessien kuvaus • Kuvataan sosiaalihuollon toimintaprosessit palvelutehtävittäin • Kuvataan asiakasasiakirjojen suhde prosesseihin • Kuvataan yhteisten palvelujen prosessit • Viedään prosessimallit Prosessipankkiin • Ohjeistetaan ja mallinnetaan kuvausten soveltamista organisaatiotasolle
Palvelukohtaisten tietosisältöjen määrittely • Sosiaalihuollon eri palveluissa tarvittavien tietojen kuvaukset • Valmistuvat vuoden 2009 loppuun mennessä. • Selvitetään myös • sosiaalitoimen johtamisessa, tilastoinnissa ja hallinnoinnissa tarvittavia asiakastietoja. • asiakkaan kokemasta perhe- ja lähisuhdeväkivaltatapauksesta kirjattavat tiedot
Aikuissosiaalityö Kasvatus- ja perheneuvonta & perheasioiden sovittelu Vammaispalvelut ja kehitysvammahuolto Ikäihmisten sosiaalipalvelut Päihdetyön palvelut Koulun sosiaalityö (koulukuraattorit) Ensi- ja turvakotipalvelut Valmiit tietomäärittelyt syksy 2009 • Asiakkaan perustiedot • Palvelun antajan perustiedot • Lastenvalvojan tehtävät • Lasten päivähoito • Adoptio • Toimeentulotuki • Sosiaalinen luototus • Lastensuojelu (avo- ja sijaishuolto) • Lastensuojelun perhetyö • Sosiaalipäivystys
Kirjaamisen sisällön kehittäminen • Hyvän kirjaamisen periaatteiden kuvaus sosiaalialalle • Ohjeistus tietomääritysten mukaisten asiakirjojen tuottamiselle pilotoinnin ja käyttöönoton tueksi • Yhtenäiset palvelu- ja asiakirjakohtaiset kirjaamiskäytännöt • Sähköinen oppimisalusta • Loppuvuodesta 2009 alkaen
Tietomallinnus • Mallinnetaan asiakirjojen sisältämät tietokokonaisuudet • Yhtenäistetään tietoja eri palvelutehtävissä • Yhtenäistetään tietoja eri asiakirjoissa Data modelingprovides a method and means for describing the real-worldInformationrequirements in a manner understandable to the stakeholders in an organisation. - PaulrajPonniah 2007
Sosiaalipalvelujen luokitus • Sosiaalihuollon palveluja kuvaava luokitusperhe • Asiakasasiakirjojen metatietoja varten • Luokitellaan sosiaalihuollon • Sosiaalihuollon palvelutehtävät • Sosiaalipalvelut • Sosiaalipalvelujen palvelumuodot • Moniulotteinen luokittelu palveluihin liittyvistä attribuuteista • Tulossa lausunnoille marraskuussa 2009
Asiakirjarakenteiden määrittely • Sosiaalihuollon asiakasasiakirjoille määritellään rakenteet: • Yleiset asiakirjarakenteet • Palvelukohtaiset asiakirjarakenteet • Asiakasasiakirjat koostuvat: • Kontekstiosasta • Sisältöosasta sisällössä käytettävät yhtenäiset tietorakenteet (kaikissa palveluissa, osassa palveluja, palvelutehtävän sisällä) • Asiakirjojen luonteen tarkastelu, esim. tiedon keräys, tiedon tallentaminen, tiedon välittäminen, yhteinen työskentely, suunnittelu keskustelua prosessinmallinnuksen kanssa • Asiakirjojen tulisi sisältää kaikki tarvittava tieto säilytyksessä
Asiakastietojen säilytysajat • Asiakirjahallinnon työryhmän ehdotukset STM:lle vuoden 2009 lopussa • Sidotaan osaksi STM:n asetusta ”sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen laatimisesta, käsittelystä ja säilyttämisestä” - valmisteluun 2010 • Arkistolaitos tekee päätöksen pysyvästi säilytettävistä tiedoista/asiakirjoista STM:n esityksestä (ArkL 8.3 §) • Säilytysaikamääräyksiä sovelletaan kaikkiin sosiaalihuollon asiakkaan asiakastietoihin • Sitovat säilytysaikamääräykset sekä yksityisille että kunnallisille palveluntuottajille (STM:n asetus, ohjeet/määräykset)
Sähköinen arkistointi • Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkistointi – vaatimukset ja toiminnallinen määrittely • Valmistui kesäkuussa 2009 • Tarkennettu vaatimusmäärittely • Käyttötapaukset ja toiminnallinen määrittely • Kanta-palvelujen soveltuvuus sosiaalihuoltoon • Arkiston ja asiakastietojärjestelmien välinen työnjako • Arkistomääritysten jatkotyöt syksyllä 2009
Sosiaalihuollon tietojärjestelmäpalvelut ja järjestelmäarkkitehtuuri • Kansallisten tietojärjestelmäpalvelujen komponentit • Organisaatioiden ja ammatillisten henkilöiden yksilöintimenettely • Käyttäjien tunnistuksen ja varmentamisen käytännöt • Käyttöoikeuksien hallinnan periaatteet • THL:n palveluyksikkörekisterin soveltuvuus sosiaalihuoltoon • Terveydenhuollon kansallisten tietojärjestelmäpalvelujen soveltuvuus sosiaalihuoltoon
Tekniset määritykset • Tekniset asiakirjarakenteet • SosXML-asiakirjastandardin määrittely • Muodostetaan sisältömääritysten pohjalta • Standardisalkku • Kootaan sosiaalihuollossa käytettävien standardien kokonaisuus ja käyttöohjeet • Viestinvälitys • Viestinvälityksessä käytettävän tekniikan määrittely • HL7-määritysten soveltaminen • Metatiedot • Metatietojen sisältö julkaistu tammikuussa 2009 • Täsmennettävä vielä metatietojen tekninen muoto, toiminnallisuus ym.
Pilotoinnin ja toimeenpanon suunnittelu • Tikesos-määritysten pilotoinnin ja käyttöönoton suunnittelu ja hankkeistaminen • Yhteistyö rahoitusorganisaatioiden, ohjelmistotoimittajien ja käyttäjäorganisaatioiden kanssa • Yhteistyö STMn ”tietohallintoyksikön” kanssa toimeenpanon yleiset linjaukset
ESIMERKKI PALVELUKOHTAISTEN TIETOSISÄLTÖJEN MÄÄRITTELYSTÄ:Asiakastiedot ikäihmisten palveluissa
Palvelutehtävien rajaus • Sosiaalihuollon asiakastietoja seuraavien ikäihmisille kohdistettujen sosiaalipalveluiden ja tehtävien osalta: - ehkäisevät palvelut - palvelutarpeen arviointi - gerontologinen sosiaalityö ja -ohjaus - omaishoidon tuki - kotipalvelu - palveluasuminen - pitkäaikainen laitoshoito Nykyisin vanhuspalveluissa käsiteltävät asiakastiedot vaihtelevat palvelun antajittain.
Asiakastietojenkerääminenjakuvaus • Asiakastietojen määrittelytyö toteutettiin kevään 2008 ja syksyn 2009 aikana • määrittelyn toteutti projektisuunnittelija Susanna Kaisla Helsingin yliopiston yhteiskuntapolitiikan laitokselta • Valtakunnallinen työryhmä, johon kutsuttiin vanhustyön kehittämisyksikköjen ja sosiaalialan osaamiskeskusten edustajia: • Hanna-Liisa Liikanen SOCCAsta, Hanna Liikanen Helsingin kaupungin vanhuspalveluista, Tiina Rantanen Päijät-Hämeen dementiahoidon kehittämisyksiköstä, Ann-Sofie Smeds-Nylund ÄldrecentrumÖsterbottenista, Päivi Klami Keski-Uudenmaan (KUUMA) kunnista, Maarit Kairala Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksiköstä, Annikki Paloniemi Kuusamon vanhus- ja vammaispalveluista, Reija Heinola THL:sta, Minna-Liisa Luoma THL:sta ja Jarmo Kärki, Susanna Kaisla, Riikka Väyrynen THL:sta. • Ryhmä kokoontui yhteensä 10 työkokoukseen. • Määrittelyryhmän edustajat kokosivat alueelliset asiantuntijaryhmät
Lausuntokierros • Lausuntokierros maalis-huhtikuussa 2009 kuntiin ja asiantuntijoille, yhteensä noin 90 eri taholle. • Kommentteja saatiin 19 eri taholta. Vaikka saatu palaute oli määrällisesti vähäistä, oli se laadullisesti hyvää ja useimmat lausunnoista olivat työryhminä koottuja.
Yhteenvetoasaaduistalausuntopalautteista • Valtaosassa palautetta suhtauduttiin myönteisesti määrittelytyöhön ja raporttiin. • Keskeisin kritiikki kohdistui raportin rakenteeseen. Kaivattiin myös vahvempaa sosiaalialan näkökulmaa. • Paljon yksittäisiä korjausehdotuksia tietosisältöihin. • Luokiteltutieto vs. vapaateksti • Monien kysymysten osalta eri lausunnoissa annettu palaute oli samansuuntaista, mutta joiltain kohdin näkemykset erosivat suuresti. • Lausunnoista oli myös havaittavissa palautteen antajien tarkastelunäkökulmien eroja: näkemykset saattoivat erota sen mukaan, oliko kyseessä suuren vai pienen kunnan vai asiantuntijaorganisaation lausunto.
